2014年以四個“特大老虎”被縛,數十名貪官被查、制度建設推進等諸多戰績,在反腐歷程中寫下濃墨重彩的一筆。同時也不難看到,腐敗帶來的挑戰非常嚴峻。 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 O: s7 s9 v. w& i
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展望2015年,當前高壓反腐的態勢將如何延續?哪些地方和部門將成反腐重點?從巡視結束到被巡視省份開始“打虎”,中間有怎樣的過程?廉政瞭望記者分別採訪了多名反腐領域的知名專家,以各自視角為2015年的反腐趨勢做出分析。 ; ]8 c9 @+ l# N! k1 N8 c
u" V& T( s0 o; `! Ptvb now,tvbnow,bttvb 4 l) C4 ^# Z- `www.tvboxnow.com還會不會有“特大老虎”被打? 9 z2 l; {0 e5 W2 L9 G
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專家認為,基於腐敗的嚴峻形勢,2015年高壓反腐態勢將延續,反腐的總方針、基調都不會有變化。策略上,則有望在發力治標的同時,邁向法治反腐。 " @4 z8 u) N' \# l6 A0 { f8 f' m' }TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。www.tvboxnow.com! N* |- h$ b6 L T" h
7 U) W+ E- U# S* |廉政瞭望:根據十八大後兩年的反腐情況,能否對2015年反腐的總趨勢,包括反腐方針,態勢和可能的政策變化等做一個預判? 公仔箱論壇4 c1 P* j' V& H" x5 C
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李成言:我認為反腐方針不會朝令夕改,它的政治性、持續性都很強。現在的最高方針,就是“老虎、蒼蠅一起打”,不管誰違法,都要一打到底。而在細節的調整上,2015年的一個重點就是通過反腐、巡視等的實踐和深化,推動紀檢監察體制的改革和創新。 tvb now,tvbnow,bttvb' L& B1 ?, w& x" J& G( X+ Q& A+ O7 x
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任建明:十八大後,已有不少改革取得實質性進展,從中央層面,還會繼續推動。2015年在反腐的法治化,制度化方面,很可能有新突破。有些已經列入議程,比如要修訂一批反腐敗的法規,此外,地方可能還會有一些中央指導下的試點。 ( \+ x* N+ l* H5 B T" t. Awww.tvboxnow.com 8 }6 U4 H; @5 c9 ^* o公仔箱論壇www.tvboxnow.com! [* V `) j3 {* B3 w' ~9 c
毛昭暉:2015年,我的期待是“兩個轉型”,一是從治標為主到治標與治本並重,二是權力反腐向法治反腐的轉型。但2015年遇到的問題會更複雜,反彈的可能性是存在的,大量的潛伏的腐敗分子,也在摸你的底,以便搞出新型腐敗。 www.tvboxnow.com) R" R* `' i3 H) b. b" M
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廉政瞭望:關於2015年的反腐趨勢,不少讀者最關心的是,還會不會繼續保持高壓態勢,還有“大老虎”因貪腐被打? * }3 Z5 f3 ?7 O& V) r' a' {* s- H! k1 S( Z' K7 ^
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李永忠:還會保持高壓態勢。因為在現在強力高壓反腐下,不少官員只是暫時的收斂收手。一旦高壓松下來,很可能立馬反彈。因為我們還沒有形成科學的權力結構,將改革成果加以固化。 tvb now,tvbnow,bttvb) U. F/ Q: d+ B" w- v
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唐坤:我認為,反腐在較長時間內必然繼續保持高壓態勢,也只有這樣,才能在現行的治理體系中,保證反腐“打虎”的高效率和威懾力。 ) [; t2 j3 a1 B% C公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; W! ?* l5 r) ^6 ~7 g! Z
TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ ~* {! t3 j2 G: ?' V3 q9 f 毛昭暉:有沒有大老虎被打,這個問題不好判斷。但從中央的決心、2013到2014年反腐發展來看,應該會有副國級“大老虎”被打,因為高壓態勢將保持下去。 ( t1 @2 g9 U, J! u$ W9 d# HTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。www.tvboxnow.com, z) @7 T0 x) v! b0 m, U8 P
tvb now,tvbnow,bttvb5 B$ g; D' z5 d1 Q# d7 Q 哪些地方將成腐敗重災區? TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% Z7 s7 ?( v( g
: J! y% I) u- T: Q7 c* _" ?www.tvboxnow.com $ V: g2 z. t, ]2015年,此前被巡視單位、國企及金融機構、查辦案件較多和較少的地區,或將經歷嚴峻考驗。 ! Y) K; r8 ~2 n3 l' U, u" p公仔箱論壇7 k+ U. J4 Q+ q( T* b* {' n
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廉政瞭望:能否預判到2015年,哪些地方可能案件高發,成為腐敗重災區? 公仔箱論壇: T1 l% c# i* f0 B# @' m5 _
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/ j6 E8 i6 b' Cwww.tvboxnow.com一名不願透露姓名的專家:我曾比較了中央巡視組第二輪巡視反饋報告,巡視組向江蘇省反饋時,談問題用了673字,對黑龍江省談問題用了510字,問題較多較重。還有體育總局、一汽等,雖用詞不多,但分量較重。從巡視發現問題到報告線索,再到交給辦案部門核實,掌握確鑿證據,最後“兩規”貪官,還需要一定的時間。我想,隨著以上程式的推進,被巡視省份可能還會有新“老虎”。比如目前,黑龍江剛有兩名副省級幹部落馬。 6 x- O; q- R8 S Y
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) R0 `( S0 p# L' c& y" Uwww.tvboxnow.com任建明:2015年,王岐山提的“四類幹部”仍是查處重點。具體到哪些省份反腐力度大,可能是“一頭一尾”,即今年辦案較多的省份繼續推進,如廣東。同時,十八大以來查案較少的省份,辦案數量也可能急劇增長。前者是已落馬官員會牽出更多人,後者是受中央和其他省級帶動,深入反腐。事實上,各地的形勢都挺嚴峻。 1 }: P) ]. N( {; M4 j& Uwww.tvboxnow.comwww.tvboxnow.com# ^7 t9 `* `7 J# b7 _
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此外,國企反腐也將掀起高潮。中央2014年第三輪巡視,就進駐了多家國企。它們數量很大,從過去情況看,也屬於腐敗嚴重的領域之一,前兩年,我們查處的主要集中在少部分領域,如石油等,明年,乘專項巡視的東風,應從總的案件量、反腐領域上進行拓展。 * Q" _7 U. ^6 d" p6 E [ 0 W3 w( Z5 j6 D% f; e2 ywww.tvboxnow.com 0 V. ^5 [5 X6 u4 `) W公仔箱論壇喬新生:我分析,2015年隨著反腐的推進,在國企反腐之外,還可能深入到一些關鍵領域,如金融、電力、通信等行業,這是反腐深入的標誌之一。 - @ ]( Z/ W6 J* W% v) m公仔箱論壇 7 f! O' E. H- x6 S' Twww.tvboxnow.com " j6 l# E4 \% h0 QTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。落實“兩個責任”,誰將被問責? " K3 m; [' g/ s$ N+ {% g V0 q' u4 ~# j/ A! O
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2014年,中央和中央紀委進行了多項有關反腐敗的試點和改革。其中,落實“兩個責任”已深入人心。專家認為,2015年,這些措施將逐漸顯現成效,同時還應以改革創新的精神繼續深化,強化問責。 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* [: w- Z+ i# U; s6 T1 ?
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廉政瞭望:在落實“兩個責任”上,2015年應如何繼續加強? / k& v! A: P% A; t
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9 _4 j' H$ P! h5 |毛昭暉:現在各地都在貫徹“兩個責任”,但還沒有根據不同領域,不同特點,更具體、細化的指導性意見。我認為,2015年,中央應該出臺這樣的意見。在二者關係上應該更突出黨委在預防腐敗方面的主體責任,紀委在查辦案件、執紀監督上的責任。某種意義上,黨委在主體責任方面做多了,紀委的監督責任就可能弱化。紀委強化監督責任,又受制于現行體制。 # ?' Y$ ^7 }3 b2 \) q & M0 a" O0 Z; J5 E& o8 Utvb now,tvbnow,bttvbwww.tvboxnow.com' z- Z5 h |; X* p4 ~
2014年的紀檢體制改革主要是點對點的改革,如雙報告、兩為主、向中央部門派駐紀檢組等。這些改革取得的成績,都將在新的一年顯現出來。但在新的一年,這些改革都應更強調系統思維,以改革的精神繼續深化。 5 {: n3 s( o: i
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& M5 e. k7 J' K1 U# ATVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。任建明:2014年,各地對落實“兩個責任”有了深刻認識。2015年在追究履行黨風廉政建設主體責任不力的當事人上,應該會有突破,這也是一大難點。去年的實踐中,某些省份“一把手”的調整,就有被追究主體責任的味道。 + ?/ m: R% |) g9 nTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 W$ H: D$ l9 z
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另外,三中全會提出了制定嚴格的責任追究制度,也是迫在眉睫。不妨找出原有責任制中的責任追究內容不能很好執行的原因,加以改進。 & P. L3 w2 D1 k$ t% o& {3 G3 Rtvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb$ U' }3 L, j3 [* f c3 q2 }3 \3 @
公仔箱論壇" v$ S8 x" {& E 外逃“大老虎”將被引渡回來嗎? 4 ~- _+ {5 X/ J+ t+ _TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇# [' [6 Y8 L% {% B
tvb now,tvbnow,bttvb: N& ?* s" G1 d7 ?6 i2 l 專家透露,曾有國內貪官五六十歲了,到外國申請所謂政治避難時,居然還申請一個“受計劃生育政策迫害者”,並達到了目的。這反映出海外追貪的複雜性。 5 g0 I" h' E! X! j7 i, x4 T* x
7 f0 ~$ v% C3 G0 T* g. s2 g m+ { ( d2 {( o8 c" ~; ^- | dtvb now,tvbnow,bttvb廉政瞭望:2014年“獵狐行動”取得很大成績,2015年的海外追貪上,最有可能在哪些方面取得突破?外逃的一些前高官,可能被引渡回來嗎? 0 C; ?5 Z& }0 ?. X- Nwww.tvboxnow.com % T. ?2 e3 @. | t3 W: ytvb now,tvbnow,bttvbwww.tvboxnow.com6 c0 S! _$ ~0 P; \3 b% {8 n* [. F C
李成言:2014年針對經濟犯罪、詐騙的“獵狐行動”,為貪官引渡積累了經驗,但兩者有很多不同,後者更複雜。我認為,官員引渡追贓,2015年可能會取得進展的領域有: 6 ?! }$ x& G0 a0 j qwww.tvboxnow.com) o* S: \- ^0 W* B, P
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首先,可能和一些主要國家,如美國、澳大利亞、加拿大等,在談判中達成協定,希望在官員追逃引渡上,不要設置所謂“政治避難”的壁壘。因為很多官員到了外國,為了避免被引渡,一定會申請“政治避難”,程式簡單,也很荒唐。有的官員五六十歲了,居然還申請一個所謂“受計劃生育政策迫害者”,並達到了目的。 : P+ P# @! _4 t" J; J2 p
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二是要尋求到兩國法律的結合點。法律的條文差異性,有時也是追逃的障礙。“獵狐行動”取得進展,一個重要原因就是國外也有打擊經濟犯的條文,找到了契合點。 ) p# C' \) l3 M* j, l! n' e公仔箱論壇1 F. d$ L" R# e: {
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第三,要向美、澳、加等説明,我們的追逃,實際有助於你們的安定,如果你不配合追逃,違背了聯合國反腐敗公約等條約。我們要去做工作,宣傳外國幫助追逃的必要性,不能一直打相持戰。我想,2015年如能在這三點突破,就有一批貪官被引渡回來。 4 Z( Y n0 i5 s& _. n5 @; h
+ W* G; [% C2 |: A公仔箱論壇 * C! E5 Q% V% x8 ], w+ itvb now,tvbnow,bttvb公眾如何有序參與反腐? " |* _' Q. ^& K. _3 r' \9 ^
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1 k3 o k, m- I& F E2014年,紀檢機關緊鑼密鼓鞏固反“四風”成果,其中的重要一招就是,中央紀委官網多次邀網民出山,曬出身邊的腐敗和“四風”問題。同時,一些公開舉報受到重視,貪官被“秒殺”,也凸顯了官方引導下,公眾依法有序參與反腐的威力。 0 y0 j Q2 p1 ^6 n9 D- ftvb now,tvbnow,bttvb( z+ |9 @; z% {5 l
& T8 b2 E+ K8 ?% h3 P+ ^; N+ K% b, ewww.tvboxnow.com廉政瞭望:2015年鞏固反“四風”的成果,可以有哪些辦法? 2 @* E5 H3 s/ {! `, c" etvb now,tvbnow,bttvb* O0 [. L. v) k5 s' ^+ F/ X3 A
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毛昭輝:我希望2015年通過深化反“四風”的成果,強化對特權的治理、對特權制度的清理。四中全會也提了反對特權行為。我個人認為,我們現在大量的作風問題,根子都源自特權制度本身。如果這種政治生態不改變,反“四風”只能治標。具體來説,就是加快清理特權制度,搞好機關效能建設。 5 d! F/ X; e9 \2 \6 H# xTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 ; k8 }2 A6 Y' r3 e' y' h3 mtvb now,tvbnow,bttvb 8 ~! x& O$ J& k( H0 m. _: C+ P' U廉政瞭望:2014年,由官方引導下,公眾依法有序參與反腐的形式漸成慣例,接下來將如何深化? & ~: N! i Q3 A9 u " {' r$ x" Z- N0 ZTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 * e9 B* x3 R' w5 J+ s % v9 V u& r, mwww.tvboxnow.com毛昭輝:公眾參與反腐很難成為主要的反腐力量,但它非常重要。用什麼方式既與體制內反腐結合,又能保持一定獨立性,還需要探索。但我有一個觀點,如果把群眾看成反腐的看客,或邊緣化,中國的反腐是沒有生機的。2015年,我們可以先強化人代會、黨代會等監督,以黨內民主帶動人民民主,逐步再向其他方面拓展。 / Y7 F; W; I- e" N& f- N) }www.tvboxnow.com. ?8 Y: G! c6 |
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李景平:公眾參與反腐是社會進步,也是法治化的重要方面。隨著老百姓法制水準提高,對腐敗的容忍度降低,就會在社會形成反腐的文化氛圍。目前,群眾依法有序參與反腐的方式很多,舉報、電話、郵件、網絡等。但參與有主動、被動之分,當反腐不涉及切身利益,而是出於公眾利益時,才算是主動反腐,也是社會形成反腐氛圍的表現。