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[時事討論]
中美兩岸擦槍走火?(文:劉銳紹)
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作者:
manyiu
時間:
2020-9-2 09:56 AM
標題:
中美兩岸擦槍走火?(文:劉銳紹)
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最近的中美動向和兩岸局勢,引起外界關注會不會擦槍走火?我的判斷是:一年內不會有太大的碰撞,在中共「二十大」(2022年底的第二十次全國代表大會)前則要警惕兩岸會否出現「可控的武裝摩擦」。我指的不是戰爭,也未必是軍事衝突,而是摩擦,兼且是可控的。至於如何演變?關鍵在於中共能否冷靜、理智、聰明和策略地處理問題。
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大陸想在兩岸間漸進製造緊張氣氛
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先看近期的一些動態。
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美國方面:提升了一些姿態(是姿態,不是實質的),例如雙航母在南海附近出現;美國軍機刻意接近和「監察」中國軍演;首次讓美國駐台代表到金門出席「八二三炮戰」紀念活動;制裁涉及軍方背景(雖然沒有明言或高調宣示)的中國企業……說明美國的策略性干擾正在升溫,有限度地漸進加壓,努力掌控中美以至兩岸形勢變化的主動性和節奏。中美不會兵戎相見,但將加快進入熱戰(軍事衝突)以外的其他「超限戰」範疇。
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中國方面:軍事威懾的對象是台灣,例如軍機和航母繞行台灣;進入和掠過台海中界線的頻率增加;軍演不止常規武器,還有號稱「航母殺手」的導彈東風-21D和東風-26B。這是不能不做的對外對內的回應,但也只是姿態;中國不會也不想升溫,皆因下面段落詳述的理由。
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台灣方面:趁機提升台美關係,同時開展更寬的國際空間,例如在爭議聲中進口美國牛肉;美國衛生部長阿扎訪台;捷克議長及龐大代表團訪台等。
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拼合上述動態可見,大陸不想與美國硬碰,卻想在兩岸之間逐步主動地、漸進地製造緊張氣氛,包括軍事壓力(大陸專家用被動的說法包裝:這是因應形勢變化而不能不作的「阻嚇性行動」)。美國旨在刺激北京的情緒,用通俗的話說:「引你打爛仔交──明知你唔敢打。」但實際的作用是擺明車馬,遏止北京不要鋌而走險,不要在台海之間引發失控的武裝衝突。台灣則銜枚疾走,徐圖後計,但在可見將來不會有刺激或前衛的行動。
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上面已提到「可控」和「失控」,也提到北京可能有意圖在兩岸之間製造緊張氣氛或加強軍事壓力。為何我有此擔心呢?這就要談到2022年底的中共「二十大」了。這是習近平尋求二度連任(即超過10年)的關鍵時刻,肯定事前要做好多種準備。正面的包括改善經濟民生,凝聚內部力量,抗衡美國等外國壓力;但從另一個角度看,現時的經濟政策能否有效?客觀現實能否改善民生?內部能否一致?還是鬥爭漸次惡化?更令人擔心的是,本來沒有權力鬥爭,但卻自製鬥爭。這不是中國封建體制的殘餘,而是仍遺傳至今的主體。
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「二十大」前要警惕「可控的武裝摩擦」
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所以,當經濟真正出現危機,內外壓力加大,或者要建立威信和鞏固權力的時候,就會出現慣性的做法:(如有需要就會)製造契機,分散焦點,轉移矛盾,上要卸責,下要承責。1979年,鄧小平復出之初,決定對越南「自衛反擊戰」,就有「以戰功立軍威、國威和個人威信」的背景(包括減低協助他上台、但後來對他有威脅的葉劍英的影響)。所以,愈接近「二十大」,就愈要觀察兩岸之間會否出現異常的變化,例如某一方可能鋌而走險,或授之以柄,或製造話柄,或玩弄權柄,外界實難猜測。
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對大陸而言,假如台灣真的有「不軌行動」,甚至越軌的「台獨」,肯定不會容忍而動武。不過,即使台灣不會輕舉妄動,努力維持「悶局」,也不排除大陸在「如有需要轉移矛盾」之下採取「可控的適當行動」,增加武力警嚇自然避免不了。這樣既可強化民族主義,加大反美情緒,也可鞏固習近平的核心地位。可是,這個力度怎樣拿揑?會不會由「可控」變「失控」?這就是會否擦槍走火的觀察點了。
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一年內中美和兩岸不會擦槍走火
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回到眼前現實,相信一年內中美和兩岸不會擦槍走火,因為有很多實際條件的原因。
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(1)大陸經濟下滑已是明顯的趨勢,尤其在肺炎疫情之後,更多經濟不穩定因素。今年首季GDP下跌6.8%,次季略升3.2%,全年要有高速回升,才能有穩定作用。此外,天災、水災等因素,雖然不會馬上引起糧食危機,但也有心理影響。這絕對不是「戰」的時候。
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(2)戰爭不單是軍力的比併,還有經濟的比併,在現代社會中更包括外匯儲備。中國號稱擁有全球最多、大約3.1萬億美元外匯儲備,但據內地專家的公開數據,七除八扣之後(例如已承諾的對外投資和貿易、用金錢買外交的「友邦支援」,以至「用錢買美國合作」的支出),能靈活運用的外匯只有1.5萬億美元左右。况且,中國的七成外匯儲備是用美元儲存的,如何面對美國的財技,也是一大挑戰。雖然日後還有外匯收入,但中國外貿前景不明,目前也不是「戰」的時候。
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(3)現代的大國戰爭,不是純粹的軍事比併,而是包括方方面面的「超限戰」,尤其是金融戰。如果大陸對台灣動武,國際上可以馬上引發對中國的金融戰,例如凍結中國或軍工企業的海外資產。自從中國經濟融入世界後,已到「你泥中有我,我泥中有你」的地步,中國在美國的各類公、私投資已不下百億甚至千億計美元,成為外國掌握在手的軟肋。
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(4)美國仍有更多招數未出,例如制約對中國新經濟開放的預託證券;進一步制裁邊緣性的軍工企業,繼而制裁主要的軍工企業。其目的是引發他們感到現時的強硬政策對自身不利,從而動搖「以利益換忠誠」的軍政關係。
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(5)在上述形勢下,中國軍方是否願意打?如不願意而被勒令打,會否由「可控」變「失控」,甚至內部失控?
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如何演變 關鍵在能否冷靜理智處理
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總之,從民間的角度看,都要反對任何形式的內戰。所以,這就應驗文首所說「關鍵在於中共能否冷靜、理智、聰明和策略地處理問題」了。
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作者是時事評論員
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