吳康民﹕歷來黨政不分 乾脆黨政結合 & A$ N( |. }; Y1 ^公仔箱論壇公仔箱論壇0 u5 n8 x! i. C i: i$ K
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不知道讀者在讀了胡錦濤在中共「十八大」的報告後，有沒有個感覺，這和國務院總理每年在全國人大會議上，所作的政府工作報告，有什麼分別？公仔箱論壇- ^3 G s6 g2 M$ s q6 H9 {4 z- z+ r6 I
1 Y8 J: X8 q. j- j* l W) L/ t+ z5 ?* Mtvb now,tvbnow,bttvb況且這個報告的題目就是「堅定不移沿覑中國特色社會主義道路前進，為全國建成小康社會而奮鬥」。他講的是「全國」，而並不只是「全黨」。 ! W N& [" t, s1 T6 Btvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb( h4 k0 @3 N5 z( ^4 W
本來，黨的代表大會，總書記的報告應覑重講黨的發展、黨員培圳、黨內存在的問題。黨政關係也可以一談，但不是把政府管的一切工作，包括港澳工作，都包攬起來。何香港的《基本法》規定，香港特別行政區是「直轄於中央人民政府」，而不是中共中央。$ T# Z( V! B) S+ k6 C* @1 \- N1 H
8 J, n% y4 J6 A- T薄熙來事件的出現，該是黨內監督不足的一個重要教訓。但報告中一點都沒有涉及，黨的建設一節，只有泛論，沒有談及具體措施。 . i# Z/ ^0 u, jwww.tvboxnow.com 6 u7 \" l9 E- N/ I, nwww.tvboxnow.com中國的黨政不分，早已為人詬病。鄧小平掌權時已看出這個問題。他早在32年前，便在《黨和國家領導制度的改革》的長篇講話中，指出應該「覑手解決黨政不分、以黨代政的問題」。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ c2 S' r& M' H ^! m
! m5 d" y" z; v" X6 a4 Wtvb now,tvbnow,bttvb鄧小平的意見﹕黨的領導應該「集中精力管黨、管路線、方針、政策」。說這樣有利於加強和改善中央的統一領導。 + K8 m" g6 z. |# ]0 Z) s" vwww.tvboxnow.com. ]# v5 w! \; N( W. [3 o
正因為黨政不分，黨的領導把太多的精力參加到政府的工作中去，削弱了黨內的建設。鄧小平也早已看出了這個危機。他在《黨在組識戰線和思想戰線上的迫切任務》中，已看出薄熙來這類人物的危害性。他在談及一些「文革餘孽」時說﹕「他們當中有些人早就揚言十年、二十年後見。總之，他們是一股有野心的政治勢力，不可小看。如果不在整黨中解決，就會留下禍根，成為定時炸彈。」tvb now,tvbnow,bttvb' |% V2 O; z5 w; m/ b: _4 s
. s C' v9 c" U( ?4 x5 ^0 X" F" g黨內民主程序不暢通tvb now,tvbnow,bttvb, w R2 ~/ v6 e$ D8 }9 `4 l8 {
Q+ x6 Q; K8 F, f% P4 T3 h現實情是，解放前入黨和解放後特別是改革開放後入黨的人不大一樣。改革開放後進入經濟領域的黨員，如果沒有認真的監督，如果黨內的提拔沒有經過民主程序和認真的考驗，在領導階層中便會混進一些不純分子。加上黨不管黨，黨內民主程序不暢通，有的黨員就會變質。有的黨員蛻變以後，長期不被發現，變成「定時炸彈」，變成「薄熙來式」的人物，危害就大了。 ; L5 }* k4 s# j3 c% D( g GTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇3 N. \: d% T9 ?- N S
鄧小平在1986年的一次內部講話中，指出「有的幹部子弟捲入了情報網，泄露了經濟情報，出賣消息，出賣文件」，「越是高級幹部子弟，越是高級幹部，越是名人，他們的違法事件越要抓緊查處，因為這些人影響大，犯罪危害大。」tvb now,tvbnow,bttvb$ M3 z5 S( j0 Z9 L
7 _* b0 f' s. U6 P 江、胡都不談黨政分開 1 k x, y+ n, ?5 A |8 W+ M3 j# j% V; Q7 X
在鄧小平之後，兩代領導人江澤民和胡錦濤，都沒有再談到黨政分開的問題。江澤民在「十六大」的報告如是，胡錦濤在「十七大」和這一次的「十八大」報告也如是。他們似乎默認黨政不分是正常的事，不必再去接觸和探討這個問題了。公仔箱論壇, Z t/ @8 @5 j
- A# M/ O3 A& |$ Gwww.tvboxnow.com在一黨專政底下，黨領導政，是很正常的。既然政府的各級領導成員，都是黨員，非黨員極少，也許只在中央人民政府的層面上有個別的民主黨派人士成員，但都比解放初期少得多了。那麼，不如承認黨政不分，乾脆來個黨政結合。就是把黨的機構和政府機構合併起來，起碼有個精簡機構的良好效果。 3 l6 r1 p& c# g6 M6 Iwww.tvboxnow.com ( b& s6 p- L. }2 Swww.tvboxnow.com現在機構重疊，黨委有一個部，政府又有一個部。黨有組織部，政府有人事部，政府有工農業的主管部門，黨委也又有對口的。何不把它們合併起來，節省人力和增加行政效率呢？tvb now,tvbnow,bttvb+ ^0 J0 n" p3 c. i1 c+ k% [ z
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也許有人說，有的是對不了口的。這其實好辦，擴大政府部門的若干權力便可以了。比如黨委有統戰部，就把它併入政府的民政部門就是了，統戰工作也是民政工作。黨委有宣傳部，把它併入政府的文化新聞部門就是了。其他的工農業建設，更是政府的工作重點，不必設置重複部門。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! K6 f. x2 t/ `' ^- U
tvb now,tvbnow,bttvb" \# j# I9 t: v! R Z# V) n- { 黨政分開只是形式4 g, y1 |8 X* a, ~" Q$ i
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現在的省委書記、市委書記就是第一把手，省市長是第二把手。大小事情，都要過第一把手這一關。黨委書記還兼任地方人大常委會的主任，以示他們有一個「公開」的職務。何不乾脆讓黨委第一把手兼任政府的頭頭？ ( a, o% C% V3 V7 ewww.tvboxnow.com 6 S7 l1 Q$ N' b J# cwww.tvboxnow.com人大常委會主任由第二把手去當，第一把手黨政一把抓，效率會高得多。3 E6 v7 L9 w3 e- U, o( r' u" c
