+ I* B! E* j8 `2 r9 g$ l; x9 i9月2日，中國多個省市的14名律師聯合向中國國家審計署發出申請，要求該機構明確公示“社會撫養費是否屬於國家審計範圍”，同時他們也向計生、財政等部門申請信息公開。據中國媒體《新京報》報道早在今年7月，浙江律師吳有水就致信31個省市的計生、財政部門，申請公示計生罰款的收支、預算等信息。吳有水只收到17個省份的2012年度社會撫養費徵收總額，共計165億元。其他14個省份或不予回復，或直言不能公開。至於支出情況，沒有一個省份願意公開。目前就19家省級計生部門、12家省級財政部門未在法定期限內公開社會撫養費信息，吳有水已致函國家人口計生委和財政部，提起行政複議。, B" I! ~8 E. A& w8 f
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目前中國國家審計署官網發文稱：“對社會撫養費的關注度不夠，近年未組織過全面審計，也未能全面掌握這些資金的底數以及相關惠民政策措施的落實情況”；計生部門也跟進回應，中國國家衛生計生委宣傳司副司長、新聞發言人姚宏文9月4日表示：“社會撫養費全部上繳國庫，納入地方財政預算管理。社會撫養費不屬於中央財政收入，也不屬於衛生計生部門收入。”公仔箱論壇 ?2 `3 _# r6 G! i: f: g# ^' V9 b
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“社會撫養費”在中國更被公眾熟悉的另一名字即為”計生罰款”。根據《社會撫養費徵收管理辦法》規定的徵收標準，以當地城鎮居民年人均可支配收入、農村居民年人均純收入為計征的參考基本標準，結合當事人實際收入水平和違規生育情節確定數額。新京報在報道中指中國各地計生罰款數額不一，其中也為計生腐敗預留了空間。 3 F( E1 v6 H7 F0 n9 A# r- q公仔箱論壇, H' i, l) F. c p$ V2 L “哪裡違法生育的人越多，哪裡計生部門福利就越高”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# d+ C9 }& S! _9 M; B+ v8 g7 ~0 u1 \8 |( W
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吳有水在接受德國之聲採訪時回溯“社會撫養費”的“前世今生”：“社會撫養費也就是從超計劃外生育罰款而來，只不過叫罰款從法律方面是講不過去的，因為生育權是人的基本權利，所以1995年的時候，中國政府發表了一個白皮書，稱中國在計生方面是不存在罰款的，是徵收社會撫養費；當時這不是一個法律規定，名不正言不順的，所以在2001年時頒布了《中華人民共和國人口與計劃生育法》，在這個法律中明確規定對超生人員要徵收社會撫養費。既然不是罰款，不是懲罰行為，對公民的徵收就象徵稅一樣，必須要有個理由。當時的理由就是彌補社會資源的不足。”tvb now,tvbnow,bttvb5 c( P* c5 P8 I: p1 a* `/ k
9 u1 I, ~1 \+ s+ awww.tvboxnow.com吳有水指正是緣於看到計生罰款並非用在法律規定的理由“彌補社會資源”上，才發起要求信息公示活動：“中國的法治進程中，多年前法制並不完善，出於某種目的，為了鼓勵罰款，罰了錢就歸罰錢者用”。吳有才透露計生罰款從一開始就發生方向偏差，因此計生罰款在縣鄉一級的計生部門會以各種方式私留及分享利益。公仔箱論壇3 U8 ?# D) b) x; b7 ~. z
