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[時事討論]
綠色和平: 塑化劑在中國不屬危險化學品？
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作者:
felicity2010
時間:
2013-10-18 05:24 AM
標題:
綠色和平: 塑化劑在中國不屬危險化學品？
綠色和平
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塑化劑在中國不屬危險化學品？
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中國的全球化工總產值超越美國，已成為世界第一的生產大國。工業生產涉及的化學物繁多，僅登記在冊的化學品就有四萬多種，當中不少更危害環境和人類健康。面對國內日益嚴峻的污染問題，中國政府如何規管生產和使用這些化學品，可謂關係全國、以致全球的環境安全及人類健康。
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近日，國家安全生產監督管理總局（下稱安監局）在官網發佈新版《危險化學品目錄（徵求意見稿）》（下稱《目錄》），約3000多種有毒有害和具有危險性的化學品被列入其中，由安監局、農業、公安、環保等眾多部門負責規管，使用者必須向有關部門登記。
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對比2002年版之《危險化學品名錄》，新版《目錄》大大擴展了「危險」的定義，突破從前局限於易燃易爆等生產安全的概念，將一些對環境和健康造成長期危害的化學品納入其中，包括具生殖毒性、危害水生環境的化學品，例如難降解且會破壞生態的壬基酚 (Nonylphenols) ，這些屬非傳統「危險物質」，此舉可謂一大突破。
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但筆者卻發現，《目錄》雖然體現了中國化學品管理理念上的進步，但被環保部列為「十二五重點防控對象」的58種有害化學品中，竟有6種意外落榜，當中包括台灣「塑化劑飲料事件」主角—— DEHP （一種主要的「塑化劑」）和已在中國禁用於嬰兒奶瓶的雙酚 A (BPA) 。
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這樣就替本來就較為保守的「十二五」化學品環保目標打了個九折。然而，中國目前所面臨的環境挑戰，委實經不起一再縮水的環保目標。
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造成環保名單被打折扣的原因，與目前化學品管理制度繁複不無關係。《目錄》是由安監總局牽頭制定，再由公安、交通、農業、環保在內的十個部門委員提出意見。被列入《目錄》的化學品，將會由多個部門施行政審批許可等管理措施。因此，《目錄》名單愈長，行政成本愈大，使得《目錄》規模在醞釀過程中一減再減。
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此外，各部門的監管重點不盡相同，造成「塑化劑與炸藥齊飛」的局面，環保部門提倡規管的「重點防控化學品」雖會危害環境及健康，但很多都不屬傳統意義上的「危險物質」，因此提名此類物質難免造成部門分歧——「塑化劑」等物質最終出局，正體現出環保部門在決策過程中的弱勢。
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針對此問題，實在應該把化學品的環境風險管理和生產安全管理分開，為環境風險防控單獨制定高層級法規，讓環保部門發揮更大的作用，有效監管更多危險甚大的有害化學品。在化學品管理這個領域，環保部門需要更大的授權，來為公眾提供一把更大的保護傘。
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延伸閱讀：
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《
危險化學品目錄（徵求意見稿）
》
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文: 馬天杰 綠色和平污染防治項目經理
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2013-10-18 05:25 AM
服裝生產商亦正視污染問題
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文：綠色和平項目主任連佩怡
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上星期，第十八個品牌 Canepa 終於加入 DETOX 的無毒生產大家庭。
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或許很多人都對 Canepa 這個名字感到陌生，因為 Canepa 不是零售牌子，它的主要業務是生產布料，供應給各大服裝零售品牌。換言之， Canepa 是加入 DETOX 的第一個服裝業供應商，因此絕對是一個重要的里程碑。
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綠色和平自2011年展開「為時裝去毒」項目，揭發國際知名服裝零售品牌於生產過程中排放大量對人體及環境有毒的污染物。我們透過消費者力量，向這些品牌施壓，成功令多個服裝零售品牌承諾在2020年前淘汰生產鏈上的所有有毒有害化學品，這些品牌包括 H&M 、 Zara 、 Mango 、 Uniqlo 、 Adidas 及 Puma 等。
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DETOX 能夠成功迫使國際大品牌承諾無毒生產，是品牌需要顧及市場反應，因此會聆聽消費者的訴求。不過，這些知名零售時裝品牌，其實只佔整個服裝生產行業的一部份。一件衣服由原材料到成品會經過紡紗、染色、漂染等程序，零售商一般不會直接處理所有工序，而會外判不同的供應商。所以，供應商往往才是真正控制生產的持份者，由於他們的客戶是零售企業，而不是消費者，所以他們較少理會消費者的要求，只會按利潤、法例和訂單的要求進行生產。
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DETOX 的影響力已經由消費者延伸至服裝零售品牌背後的供應商，可以看見不久的將來，將會有更多不同的服裝原料供應商、染料及化學品生產商會加入 DETOX 。而至今還未承諾的品牌亦不少，希望他們加快步伐，別跑輸無毒生產的大潮流，也別漠視消費者的期望。
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