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[時事討論]
丘亦生 :不務正業副局長
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作者:
felicity2010
時間:
2013-11-28 08:57 AM
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丘亦生 :不務正業副局長
丘亦生 :不務正業副局長
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■劉怡翔領導按證多年的「功績」,就是致力僭建與使命無關的業務。資料圖片
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梁振英的管治班子成員昨日再有新任命,財庫局副局長一職,由按揭證券公司前總裁劉怡翔,接替辭職的梁鳳儀。電視台新聞介紹劉怡翔只有一句,就是他主政按證公司任內,推出逆按揭計劃。但其實他在位八年,最重要「功績」,是帶領使命不達的按證公司,僭建不相關的業務,變成香港政府底下,最不務正業的公營機構。
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劉怡翔在1993年加入金管局,2004年出任按證公司總裁,在他領導下,按證公司猶如動了一次全身整形手術。
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按證公司運作偏離原意
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按證公司成立於1997年,早期年報表明其使命是「發展第二按揭市場」和「促進市民置業」。原意是通過按證公司的中介角色,向本港銀行購買香港住宅物業按揭貸款,並打包成按揭證券出售,提高銀行按揭資產的流動性,另一方面擴闊按揭貸款的資金來源,最終達到促進香港人自置居所的政策目標。
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但亞洲金融風暴後,香港樓市泡沫爆破。按揭市道顯著回落,銀行貸存比率下降,過去十多年,銀行甚至不太願意出售按揭貸款,按證公司收購的銀行資產,整體趨勢持續收縮中。好像2002年全年,按證公司買入的香港按揭貸款組合為144億元。去年全年,按證公司僅僅購入8.65億香港資產,當中已包括了住宅按揭貸款和其他資產。
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本業不斷萎縮,政策目標早已名存實亡,用公帑打本的按證公司,其實理應結束經營。但官僚機構自有不斷膨脹求存的動力,劉怡翔用按證豐厚的資本,僭建出其他業務,甚至到外地搞生意。2007年起,按證公司買入數以百億元計的韓國住宅按揭貸款;後來與馬來西亞的國營按揭公司合資,發展按揭擔保業務。2009年與深圳合作做按揭貸款擔保市場,更聲言長遠打算購入大陸銀行的按揭貸款資產。原本用來幫香港人置業的資金,卻變為幫助韓國人、馬來西亞人、大陸人置業。
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香港人打本 外闖無理
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按證公司大受批評,終於在去年低調宣佈,回歸本土,退出海外市場。劉怡翔在去年退休前接受訪問,仍然死撐海外按揭資產回報不俗,當年決定正確。要知道公營機構目的並非追逐盈利,而是為機構宗旨服務。按證公司由納稅人打本,拿政府的便宜資本到外國做生意,自製存續理由,無視機構的宗旨,仍然不知悔改。
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最令人摸不着頭腦的一次,是2008年金融海嘯,東亞銀行(023)發生短暫擠提,向按證出售高達100億元的按揭資產,換取流動資金。劉怡翔事後說,這場風暴凸顯了按證公司在動盪市況,穩定金融體系的角色。向銀行提供緊急流動資金,原本是金管局的使命,這一次按證公司卻爭住做。這種管理學上,這叫作柏金遜定律(Parkinson's Law),本身一個人的工作,由三至四個人分擔做,搞到公營部門臃腫膨脹。
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劉怡翔退休之後,按證公司新任總裁李令翔,想出用改名這一招,合理化自己不務正業的本質。可能又怕改得盡,會惹起注意,最後決定明年開始,由「香港按揭證券有限公司」低調轉成「香港按揭信貸保證有限公司」,加入「信貸保證」四字,「按證公司」的簡稱依舊不變。任你如何改名,都改不掉按證公司使命不達、千方百計要為自己續命的事實。劉怡翔在位八年,是帶領按證公司自我膨脹,不務正業的主要舵手。
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劉怡翔如今進入政策局,有份制定香港財金政策,他會否花一點時間,檢討一下按證公司的變異,以及還有沒有存在的需要?
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