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標題: [中國內地] 發改委：2014年將制定房產稅法等三部新法 [打印本頁]

作者: chnluer 時間: 2014-1-2 07:58 AM 標題: 發改委：2014年將制定房產稅法等三部新法

在日前召開的“第三屆首都金融財稅法論壇”上，國家發改委法規司行政復議處韋大樂處長介紹，全面落實十八屆三中全會提出的財稅體制改革方針，涉及一係列財稅立法和修法任務。明年將新立3部法律，包括《房產稅法》和《環境保護稅法》。$ u: V- @% d2 R/ T* X; k& B

韋大樂對《法制晚報》記者稱，2014年擬研究推進《房產稅法》、《環境保護稅法》和《期貨法》立法工作。
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此外，2014年涉及修改的財稅法律共有6部，需修訂的行政法規共有3部。
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按照《決定》關于“改進預算管理制度”的要求，修訂《預算法》，重點是實施全面規范、公開透明的預算制度，建立跨年度的預算平衡機制、完善轉移支付制度和地方發債制度。% J' g- T" h5 s8 v% W+ }& L7 O
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按照《決定》關于“深化稅收制度改革”的要求，全面修訂《稅收徵收管理法》、《個人所得稅法》；修訂《增值稅暫行條例》、《營業稅暫行條例》、《消費稅暫行條例》。公仔箱論壇. P2 r: T; [1 \8 S; q& i$ R- n: V! \* m
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按照《決定》關于“擴大金融業對內對外開放，在加強監管前提下，允許具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構”的要求，修訂《商業銀行法》、《銀行業監督管理法》有關審批程序、注冊資本、從業人員資質的規定。

此外，還將修訂《證券法》有關股票發行注冊制度的規定。4 C- e" _: l1 k4 Z- B4 P, q: J

北京市法學會金融與財稅法委員會名譽會長、北京大學稅法研究中心主任劉隆亨教授表示，全國人大常委會公布的“十二五”立法規劃，將環境稅法納入了立法規劃。

用制度保護生態環境，就必須盡快制定環境稅法，堅持使用資源付費和誰污染環境誰付費、誰受益誰補償原則。

專家觀點：現行房產稅制有缺陷
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清華大學法學院副教授黃新華對《法制晚報》記者稱，現行房產稅制上的一些缺陷與不足，需要在房地產稅制的改革中解決。( M/ x" r/ y% w6 Y; w/ P
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比如：不論產權人擁有多少房產，不論價值如何，都一律免稅，這未考慮納稅人稅負能力；一律按房產原值一定比例計稅，未考慮房地產價格變動因素。同時，他認為，按市場價格計稅比以按面積計稅更合理。

房產轉讓環節稅負重公仔箱論壇9 ]3 o% S4 o( N8 Y# G$ r! F
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黃新華認為，現行稅制結構不合理之處也應修改。首先，在房地產開發、轉讓環節稅負過重，導致商品房價格中含稅過高，房價降低空間減少。公仔箱論壇) C3 E4 k' t5 i# d9 C

其次，具體稅種設計上存在重復徵收。開發商取得國有土地使用權，不僅要繳納土地出讓金，還應繳納契稅，其必然在房價中反映出來，而開發商銷售房地產又要繳納營業稅，營業稅計徵依據房地產銷售額。這樣，銷售額中所包含的土地出讓金和契稅部分又要徵收一次營業稅。
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要從上述幾方面完善房地產稅收的法律體係。

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