公仔箱論壇 - Powered by Discuz! Board

標題: [中國內地] 媒體稱政法工作會近年來首次以中央名義召開 [打印本頁]

作者: chnluer 時間: 2014-1-9 07:25 AM 標題: 媒體稱政法工作會近年來首次以中央名義召開

去年，習近平對政法工作曾作過一系列重要批示，這種頻率在之前並不多見。
公仔箱論壇3 L% e% Y# |3 S7 ~0 G3 J
0 `9 A& l$ z" ]; N5 f) V/ }
在這些批示中，習近平多次提到“平安中國”和“法治中國”這兩個關鍵詞，這些提法也出現在十八屆三中全會中央全面深化改革的決定中。
www.tvboxnow.com1 Q, U/ j8 W4 Y* z2 \" o
輿論分析認為，這是為政法工作重新定位。政法委逐漸回歸統籌協調社會治理，更多地運用法律思維，推動中國的法治進程。
& r2 N: T1 k9 d
政法工作的這一轉型，改變了民眾的安全感，以及官員的法治意識。tvb now,tvbnow,bttvb: N# t# {/ `2 s2 F
www.tvboxnow.com2 Q! j) q. e4 C( J) `
日前，在由多家媒體評選的2013年網路熱詞和年度漢字中，“法”和“房”最終當選年度漢字。
tvb now,tvbnow,bttvb$ y- u4 |, L4 `0 K7 {. E7 j
評選機構給出的理由是，2013年是中國建設法治社會至關重要的一年。“法”和“房”都和老百姓生活緊密相連。
7 |0 ?/ m! @; O. |  W( ?. f
在這一年裏，勞教制度廢除，公開審判薄熙來等案件，並用微博等新媒體直播庭審，各地連續糾正冤假錯案，都體現了中國社會對“法”的尊重。tvb now,tvbnow,bttvb' \% x: D0 n3 `

在研究者看來，政法部門在2013年的諸多作為，將成為建設“法治中國”的又一個起點。
; T/ @% K9 U7 o6 D% l9 N# }9 X
這個評選也讓一位政法官員很興奮。他說，“法”字當選年度漢字意義非凡，可見“法治”正在深植人心，這甚至比GDP增長還重要。公仔箱論壇* D$ g8 _: r: w, u
+ i& y$ B0 y& \0 @* t
以“中央”名義召開政法工作會議 www.tvboxnow.com8 @* C9 Z  z5 D+ M8 C& C
www.tvboxnow.com* E# T* Q6 O! i$ H
學者認為會議名稱不同，預示會議重要性發生變化；社會治理靠單一部門已難以解決

昨天，中央政法工作會議在北京舉行。與此前數年舉行的政法工作會議不同的是，今年的會議名頭為“中央政法工作會議”，而不是“全國政法工作會議”。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ f2 y7 ]( B1 Q8 ?+ G3 W6 @
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ z& ?4 m! U& x1 G! H4 O
多位研究法治的學者表示，今年的會議較往年規格更高，領導人重視程度也更高。

高層對政法工作的重視，在十八大之後表現更為明顯。中共中央總書記習近平僅在2013年一年中，就多次作出專門批示，並在其他多個場合提到法治。tvb now,tvbnow,bttvb7 V8 _3 e  s9 r3 F3 t9 b
www.tvboxnow.com- i# d0 p+ U: j" x- e0 B" s! s
在學者看來，這次會議冠以“中央”的名義，意味著這已經不是政法系統內部的活動。

“從社會治理的角度看，很多領域出現的問題，單靠一個部門很難解決。”中央党校教授向春玲說，這需要頂層設計協調，各部門協作推進才能見成效，降低成本。
tvb now,tvbnow,bttvb  ~% t2 p# c: Y* @3 S' l! B& [
中國人民大學法學教授何家弘說，過去幾年隨著民眾對法治的認識提高，司法領域一些漏洞和問題逐漸凸顯，要解決這些問題，需要領導人下決心推動改革。www.tvboxnow.com3 o  i7 X1 [) |8 X

何家弘認為，我國法治觀念比起歐美等發達國家確有差距，完善法治建設，需要領導人首先接受法治，要讓官員依法行政。今年的中央政法工作會議，顯示出中央領導人對政法工作的重視程度。

中國政法大學教授張樹義表示，社會對法治的訴求越來越高，但是之前的一段時間內，立法越來越多，司法的權威性、獨立性並不令人滿意。tvb now,tvbnow,bttvb0 L3 L& [0 l" \, p  E2 ~( T
) N  X( F$ Z2 g9 H. d( x0 d5 r
在張樹義看來，這次以中央名義召開會議，會議規格提升，說明黨中央關注到有關方面的問題，“往往問題得到中央的重視，從上至下才能重視起來。”
9 j6 s9 Q- f% L/ x& M: _% F7 ?  J0 c
去年群體性事件大幅減少 公仔箱論壇  I" P3 L- ^7 P. K7 n

政法委職能轉型，推動平安中國建設成效明顯；民調顯示，民眾安全感上升

近日，公安部公佈了一組數字，2013年前10個月，全國刑事案件同比下降1.7%，嚴重暴力犯罪案件同比下降10.7%。全國持槍、爆炸犯罪案件在過去10多年連續大幅下降的基礎上，2013年分別下降44.9%、36.2%。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 s. N% u, D) d$ X# t( Z
另一個明顯變化是，醉駕減少。醉駕入刑以來，醉酒駕車下降42.7%，全國因為醉駕導致事故的死亡人數，下降了18.4%。

公安機關前天公佈的數據顯示，2013年重大交通事故首次下降到20起以下，這是1990年有重特大事故統計以來歷史最少的一年。! A, t! N. l4 d4 n

記者從北京市公安局獲悉，在去年一段時期內，北京市保持命案發案率為零。在警務專家看來，這對一個擁有2000萬人口的大都市來說，是一個難以想像的數字。
0 V$ I* l4 t- o$ }. o
在多家新聞機構評選的2013年國內十大新聞中，打擊網路謠言入選其中。這次由公安部牽頭的專項行動，以兩高出臺相關司法解釋為高潮，一些網路大謠受到依法打擊。公仔箱論壇/ i& |$ H& ^. i9 z! e4 N

相關部門監測顯示，網上製造傳播謠言得到初步遏制，網路空間秩序明顯好轉。www.tvboxnow.com8 B7 \* E; \+ x: L. V. W

上述違法犯罪行為，直接影響民眾安全感。新華社報道稱，各地民意調查中，安全感和滿意度不斷上升。這與中央政法委推動的“平安中國”建設密不可分。
www.tvboxnow.com- a( j+ P9 h! E& X6 F, A! t
去年上半年，習近平兩次對政法工作作出批示，都提到“平安中國”。習近平表示，平安是改革發展的基本前提。
; p5 g' n- Q* g9 g+ S5 p
媒體當時對此評論說，這顯示出，政法委的職能逐漸回歸統籌協調社會治理。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- _9 A( H% n# v2 s, N! O7 V

另外一組數據，顯示出這一轉型的成效。據有關方面統計，2013年，全國各地動用維穩力量的人次，是近20年來最少的一年，其數量甚至不足某些年份的10%。

這與去年群體性事件大幅減少有關，有媒體人士觀察，去年幾乎沒有一起轟動全國的突發性重大群體事件。

“楓橋經驗”，被視為維護社會穩定的“新法寶”。這個概念來源於上世紀60年代，如今被重新提起，並被概括為“發動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決”。公仔箱論壇1 x3 h/ g) M" l: x0 C  d+ c0 L

官員法治觀念明顯增強 5 S- j6 H6 O/ v

領導講話、辦案之前都要先翻法律資料，而後再發言、下達指令4 m& ?" W$ r. x9 [! r. S8 A
www.tvboxnow.com- \  X0 |5 J3 i# K$ ]% c4 @
去年，在環境污染、食品安全、網路謠言、性侵未成年人等犯罪領域，最高法、最高檢、公安部聯合發佈了多個司法文件。

向春玲分析說，上述領域矛盾突出，但是現有法律法規的規定有欠缺，在執行環節存在似是而非，需要補足。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 |) o9 U- y+ n7 Z0 X& @0 G
www.tvboxnow.com% o/ A& \  |7 X# Y" Z3 I7 ]
相關機構步調協調一致，與政法委的統籌協調有關。目前很多社會問題緊靠一個部門難以解決，需要有專門部門綜合協調，讓多個部門協作推進。政法委在司法領域的統籌協調，發揮了作用。- x5 q) x/ p% y! b# u
tvb now,tvbnow,bttvb1 M5 p/ ~1 H( Y2 D
有內部人士指出，密集出臺的司法文件，明顯體現出依法辦案的“法治”意識，公安機關依法辦案，“不是想打擊什麼就打擊什麼，誰大聽誰的，而是誰合法聽誰的。”tvb now,tvbnow,bttvb. B7 L& a: m& g1 D2 I7 o

據介紹，無論在政法委還是公安機關，出現一個有意思的現象：領導幹部們開會或辦案，人手揣一本《刑法一本通》。www.tvboxnow.com( L: y- v7 h. ?- t& v2 u
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" t. V0 Y: ?6 t9 \
某案專案組人員說，領導在上面作指示，下面的人紛紛在翻《刑法一本通》，成為專案組內一景。公仔箱論壇2 A( F1 b8 b8 H9 ]1 P8 y4 y

記者了解到，在政法機關，從民警辦案，到領導講話，之前都要先翻法律彙編。公仔箱論壇0 L1 T& C8 t( l8 y

法治思維還體現在信訪改革上。2013年，中央政法委開始推動試點，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。

此舉意在改變上訪者“信訪不信法、信上不信下”的局面。
" m- g5 G) x% S- D- j5 y
中國社科院教授于建嶸表示，社會管理就是要將維穩的理念轉變到法治的理念。涉法涉訴類信訪納入法治軌道，讓群眾從司法層面獲得公平公正，這是解決信訪矛盾的根本途徑。

中央政法委“四起三落” tvb now,tvbnow,bttvb0 x% k" q' H9 T* O* t

1948年12月12日tvb now,tvbnow,bttvb( {9 g4 D* }& x1 c8 f& \+ B
! Z% M) k& X( K5 x
中央書記處會議設立中央法律委員會，定位為“協助中央研究與處理有關全國立法和司法問題的工作機關”。tvb now,tvbnow,bttvb( h9 Q9 e6 H0 T) `

1949年TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. A, E2 F$ ^: R

在政務院下成立政治法律委員會，中央法律委員會撤銷。其管轄範圍不包括法院和檢察院系統。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 O! u5 u% Q& Y* a6 G
1954年9月21日
www.tvboxnow.com/ v+ ?/ E" |- K, G% D( f7 }
第一屆全國人大通過地方組織法，取消中央以下政府中政法委。同年，原政務院下設的政治法律委員會撤銷。公仔箱論壇# n% r, O/ q- C" _, _
  [* }( E- V/ H# ?
1958年

中共中央發出通知，成立由中央政治局和書記處直接領導的中央政法小組，統籌和協調各政法部門。

“文革”期間小組名存實亡。tvb now,tvbnow,bttvb* a2 P  ^% ^# W

1978年
tvb now,tvbnow,bttvb" u, n2 G' B3 M: A% p9 l
中央再次批准重新成立中央政法小組，負責處理包括最高法、最高檢、公安部和民政部在內的政法事務。

1980年

中央政法小組改製成為中央政法委員會，名稱沿用至今。此時工作範圍包括“妥善處理重大疑難案件”。tvb now,tvbnow,bttvb1 D2 T6 v- i" Y1 o- D9 }, y" P
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ f, v4 L; c2 P7 H' A
1988年www.tvboxnow.com8 e: Z9 b& |! N+ ^7 O
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: c* p  i; X- k' L& V
為實現“黨政分開”，中央政法委被撤銷，取而代之的是中央政法領導小組，職能減弱。www.tvboxnow.com3 i' }+ O' v1 n

1990年
# A7 \0 Z- T" h
中央發出通知，恢復了中央政法委員會，並且加強其職能。
# d/ U/ H* T3 F% L4 B* w
1991年TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ K. G; T8 L: B

中央社會綜合治理委員會成立，下設的辦公室與政法委合署辦公。

2000年5月

中央維護穩定工作領導小組成立，同樣與政法委合署辦公。
/ q% b; [( Q5 T6 c7 ?3 |1 N! T" R
資料來源於媒體公開報道

歡迎光臨公仔箱論壇 (http://www.tvboxnow.com/)