公仔箱論壇 - Powered by Discuz! Board

標題: [中國內地] 國土資源部官員：不動產登記公開尊重公眾意願 [打印本頁]

作者: chnluer 時間: 2014-3-11 07:33 AM 標題: 國土資源部官員：不動產登記公開尊重公眾意願

不動產登記制度究竟如何設計？農村宅基地、承包地經營權如何流轉？日前，在全國政協十二屆二次會議小組討論會間隙，全國政協委員、國土資源部副部長、黨組副書記、國家土地副總督察徐德明接受了新京報專訪。
公仔箱論壇7 E( t! D1 B$ n2 r0 c2 J2 _8 l
【不動產登記】TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. e9 @2 o: ]% M! ]

房產登記有利于保護個人產權公仔箱論壇5 ?4 y" _: i( Q$ S
tvb now,tvbnow,bttvb7 I( Z, |" ^: ?3 I+ [
新京報：按照國務院的規定，不動產登記歸口國土部門管理，如今這項工作進展如何？$ T5 G7 m7 `' `9 t2 L9 }  |) T
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' e' O% y+ D8 O, b% R
徐德明：對于不動產登記，我們目前主要做好四個方面的工作。第一成立協調委員會，就是協調機構，由國土資源部牽頭，把相關部門都列入到協調機構裏來，重大問題集體協調解決。第二建立機構，成立不動產登記局。第三進行頂層設計，建立不動產登記平臺，建立網絡登記平臺。第四要出臺《不動產登記條例》。今年主要做好這些工作。公仔箱論壇. {0 Z$ I5 _7 G- ^& q
4 N6 r1 B: \  t4 D. c* s. }
新京報：不動產登記也包括個人房產登記？公仔箱論壇+ {9 S& [  `  T& f7 L

徐德明：包含。  [- C. ?8 A: S; U& v' o/ C$ u1 f" J

新京報：登記的信息是否會向社會公開？
www.tvboxnow.com5 w9 E- o" Q; t1 d
徐德明：尊重公眾的意願，不願意公開就不公開。但登記後有利于保護個人產權。
www.tvboxnow.com, e- q& X! g6 f+ W- c% Q
新京報：登記後是否會暴露個人隱私？
tvb now,tvbnow,bttvb1 q9 B* m1 [# T2 k6 b
徐德明：登不登記都是知道的，這是不公開的秘密，不是因為登記就不保密了。買房的過程中，本身就是記錄在案的，在住房信息係統裏存在。公仔箱論壇5 @% j8 f, K; u/ b$ m0 K
9 K0 P6 J) c* s3 k" v7 ^
購房需要個人的身份信息、信用信息，沒有這些信息無法購房。所以說，房產在市場交易中、資金交割中都不是保密的。

登記就是對你產權的一種確定、一種界定、一種保護，有利于你的產權保護，有利于你參與市場的交割。這是好事，不是壞事。
www.tvboxnow.com- A$ [$ Q. N( P0 v0 }& Q
新京報：不動產登記原來分散在很多部門，現在歸口一個部門，推進有難度嗎？

徐德明：現在基本進展得差不多了，目前處在管理的過渡期。建立不動產登記制度，需要頂層統籌安排，進行職能調整、職能劃分。先把不動產登記職責歸口到國土部，但有一些還需要過渡，這樣保證管理工作的連接性和銜接性，不能因為劃轉影響管理和監督。www.tvboxnow.com& M% Y, \& ?8 d0 A/ s' [/ D

新京報：這個過渡期大概有多長？tvb now,tvbnow,bttvb! s0 h- f& G' l3 U5 q# M
7 q1 g" @( e% k' K5 k* Q! {6 e
徐德明：這個得從工作角度、登記角度、規范角度來考慮、協商。我覺得部門利益是暫時的，現在主要是職能沒轉變。只要職能轉變了，關係理順了，權屬界線劃清了，就自然解決了。0 g4 T# k* M# @

新京報：是否存在不願意放權的部門，他們不想把這個登記的權力拿出來？www.tvboxnow.com2 F: }$ f! b) }6 W. W- V2 u9 \& l
0 G: }1 j8 c( c! d2 |) R
徐德明：這不是願意不願意的事，這是中央決定的，大家都支持，堅決服從。另外還要制定《不動產登記條例》，形成制度來規范這項工作。4 M9 u! B& V6 O6 l0 Q

【簡政放權】

簡政放權政府要保留殺手锏

新京報：去年是中央各部委“簡政放權年”，國土部去年下放了哪些權力？

徐德明：去年放了9項，今年還準備繼續放。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) i8 V9 J. k& G7 l. q

新京報：我們在基層採訪，有的地方認為，很多涉及切身利益的權力並沒有下放，比如礦業權、土地審批等，而下放的有些是可有可無的權力。對此您怎麼看？www.tvboxnow.com+ `. C' q) s& k% A& X6 {9 b6 y
/ U1 H* b: D1 M8 C  Z
徐德明：這得看怎麼認識這個事情，究竟下放的是部門權力還是國家權力。比如，國土部的礦業權、土地規劃審批等，這一定是國家權力。資源是國家所有，國家用統一的方式來管理，如果誰都可以批，那不就亂了嗎？不能因為你要放權，就把國家的權力都放給你。那對資源來說，就容易造成亂採濫挖現象，甚至造成嚴重的資源破壞，過去歷史上我們是有教訓的。

對國有自然資源資產的管理，所有權和監督權要分開。有些是替國家在行使所有權力的，也不能全部下放。
" I; w: T7 ^$ A6 X  W3 U; Q+ r, d( \
新京報：所有權和監督權如何區分呢？是要建立一個新的部門嗎？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# P1 M' D+ d- G* L

徐德明：這就需要頂層設計，監督權應該是公正的、客觀的，來自第三方的，不能讓所有權和監督權混同，否則會導致失衡。3 }) Q7 k4 \0 }2 o

新京報：就國家資源來看，比如對一些礦業權，國土部收得比較嚴？

徐德明：那也分礦種、分類型、分級別，不能說所有礦權都放。小的採石場、採砂場，在必須保證不造成資源浪費，不造成生態破壞、環境污染的前提下進行審批。審批也是有前提的，不能亂批。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. W% h+ l5 B# f% I

現在說簡政放權，是該管的管好，該放的要放活，但不是所有都放出去，要保留自己的殺手锏，涉及國家經濟命脈、國家資源安全的、生態建設的，完全放權是不行的。
4 Z+ A4 k+ _$ G6 C: B
十八屆三中全會的決議中提到，讓市場在資源配置中起決定性作用，就是要發揮政府的職能作用，兩者是統一的，不是對立的，不能搞無政府的市場。

特別是資源，資源是國家的，不是個人的。屬于市場行為的，屬于市場能管的，屬于能激發市場活力的，這個可以放。屬于國家的、長遠的、根本的利益，屬于子孫後代的，這些還需要政府管住。

【土地改革】公仔箱論壇3 X3 F* h$ z; [
www.tvboxnow.com2 g, ^, e8 H. u, T
改革前提是不能損害農民權益
7 ~  z& Y" `5 T: h. u9 b' @, i' t
新京報：去年的三中全會決議，土地改革很受社會關注。目前，對于土地方面的改革細則有沒有出臺？* g) {3 L! }6 [- i

徐德明：土地制度改革是很慎重的，這個涉及農民和國家的根本利益，所以改革要積極、審慎地來研究，搞好頂層設計。在頂層設計上要穩妥推進試點。在這個基礎上，試點還要保護耕地不能減少、糧食不能減產、農民權益不能損害，這是前提。+ w4 Y3 C$ u, m6 ~1 m+ F& H( J/ n
2 m# k8 k7 _. A2 Z3 D' u) y
新京報：農民承包地經營權、宅基地的流轉思路，有沒有確定下來？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, T! w( ?5 O. [' H2 x

徐德明：目前有些地方在試點，但真正上升到政策還需要研究。部裏面也在設計。我們也要總結基層創造的經驗，再按照中央的政策、制度安排來研究，最終上升到制度層面。總體要使老百姓獲利益、耕地得保護，把飯碗牢牢端在13億人手裏。+ p8 s5 V  V6 |

新京報：已經實施了近10年的城鄉建設用地增減挂鉤制度，有沒有可能作為一項政策固定下來？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  F. V0 @- C  j( C1 Z( m

徐德明：還沒有確定下來。但是下邊普遍比較歡迎。我認為得保證增減挂的質量，不能打著增減挂的旗號，損害農民利益，也不能挂著旗號佔有耕地，所以一項好的制度，關鍵要保證得到有效落實。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" h: S; Z! V* \1 F
tvb now,tvbnow,bttvb9 {6 g2 ^( [/ ^! Z2 v
目前部裏對增減挂鉤的審批還沒有放，還在管著指標。第一要局部試點，試點也有試點界限。這樣有利于監督管理，不會亂。所以放權是好事，但監督不到位容易亂。

新京報：最近幾年，很多地方出現土地財政的現象，對此，國土部門如何遏制這種發展模式？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 Q+ t! n/ r3 M* L

徐德明：這屬于政府的職能，不是國土部門能夠說了算。我們能夠做的，就是要加強執法力度。一定要符合規劃、達到審批條件、符合用途條件，不能佔用耕地，必須佔補平衡。但目前我們發現，一些地方佔多補少的現象還是屢屢出現。
公仔箱論壇) q; b" K; z9 Y+ D
新京報：去年在土地執法方面有哪些新的舉措？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% X& N- d8 O7 s- ^- p
www.tvboxnow.com, ^5 Y: x2 ?: d% n8 c6 g
徐德明：去年我們把國土執法監察權力下放到省裏，加強日常監督。目的是把問題發現在基層，解決在萌芽狀態。去年強化各省監督和管理，成效比較好。以往是部裏自己在搞督察、搞問責，但能管多少，你有幾個人呢？去年把監督職責放給各省，對各省進行監督檢查，效果非常好，違法違規的現象大幅減少。

歡迎光臨公仔箱論壇 (http://www.tvboxnow.com/)