2013年以來,廣州市已有6名處級以上官員辭去公職進入企業擔任高管,官員“下海”話題再次引發關注。離職時間:2008年;離職時職位:廣州市政府副秘書長(正局級);長期從事工作領域:城建;離職去向:私企,廣東利海集團、廣東盟潤建設發展有限公司。tvb now,tvbnow,bttvb d. _2 v4 N2 ^3 c! n! G
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2013年以來,廣州市已有6名處級以上官員辭去公職進入企業擔任高管,官員“下海”話題再次引發關注。南都記者對公開信息梳理發現,最近8年來(即2007年至2014年初),廣州市有11位處級以上官員“下海”。其中,有8人出自城建系統(曾長期在國土、規劃、建設部門任職或分管城建工作),7人選擇進入房企任職。一位獵頭公司人士介紹,不少地產公司直言需要有政府背景的人纔,“他們有自己穩定的渠道,從不會公開招聘。” 5 ?1 e# ?5 |1 }8 K3 u, Q$ Ktvb now,tvbnow,bttvb 1 m6 ?4 E2 p& C: t8 k0 \www.tvboxnow.com 對於近幾年官員“下海”的現象,專家認為“正常”。關於城建系統官員集中跳槽房企,廣東省社科院高級研究員彭澎坦言,公務員法對公務員離職後的去向做出了相關規定,“但嚴格來說,我們的規定沒有得到嚴格執行。城建系統的官員辭官直接去房企,多多少少存在利益輸送的嫌疑。”國家行政學院教授竹立家則建議,應進一步強化官員離職的主動申報制度,“‘辭官下海’未來肯定是常有的事情,但一定要讓官員主動申報去向,並且要更加嚴格地進行審查、批准。”www.tvboxnow.com2 U4 l1 C* c' }9 z
7 s2 i* `5 F3 |; s7 Y' cTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。基本情況 9 }, }( w2 n2 f! x8 Y$ y公仔箱論壇1 P5 T4 J8 J; c, z 離職平均年齡45.3歲www.tvboxnow.com2 e& u2 S2 h/ D/ S z3 T
% x" l- \& q0 f1 Q! x% e& t( @www.tvboxnow.com 從離職時年齡情況看,幾乎所有離職官員在離任時仍處於“年富力強”時期。梳理發現,除廣州市政府原副秘書長蒙琦、廣州市國土房管局辦公室原副主任羅小勇、廣州市“三舊”改造工作辦公室原副主任陳建華3人年齡不詳外,其餘8人均可查詢到年齡情況。這8人離職時年齡主要分布在41至48歲之間,離職時平均年齡為45.3歲。 - J t% ?5 A7 w7 u1 @0 Xwww.tvboxnow.comTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 l! n, g2 F, b+ q2 G- ^- e
其中,最年輕的是廣州市公安局政治部人事處原處長陳偉纔,離職時年齡約為41歲;離職時年齡最大的是2014年離職的蘿崗區原副區長王建新,為48歲。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ S- l6 I* L3 D6 y
TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 a4 z8 V+ X! N! h6 s M: i “下海”官員普遍高學歷 ! B. D& f6 b3 o6 E1 e' _TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇6 Y( }) r+ E1 n1 c; E5 [0 T. u6 K M) u
學歷:除了廣州國際健康產業城管理委員會原主任覃朗、廣州市國土房管局辦公室原副主任羅小勇、廣州市“三舊”改造工作辦公室原副主任陳建華3人學歷、職稱不詳外,其餘8人中,具有博士學位的2人,分別為南沙區原常務副區長孫雷(產業經濟學博士)、廣州市城市規劃局城鄉規劃處原處長餘英(建築學博士);其餘的具有碩士學位4人、本科學士學位1人。1 b. J. [6 P+ e4 }0 B+ J" K
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職稱:這8名可查學歷、職稱的官員中,有3人具有高級工程師或高級規劃師職稱。其中,具有高級工程師學歷2人,分別為廣州市政府原副秘書長蒙琦、廣州市委組織部原副部長餘耀勝;具有高級規劃師職稱1人,即廣州市城市規劃局城鄉規劃處原處長餘英。此外,蒙琦還在華南理工大學擔任兼職教授、碩士生導師。 # o. W* T& g$ q, m# u( B8 C& ?6 P1 y3 t 8人出身城建系統 4 a2 O" V: X( Q$ c$ OTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 @+ l! G9 h! Q) Z
在這11名官員中,有8人來自城建系統(曾長期在國土、規劃、建設部門任職或分管城建工作)。除來自城建系統的8人外,還有2人來自經貿系統(曾長期從事或分管招商引資、經貿、外經貿等工作),分別為廣州開發區管委會原副主任崔新宇、南沙區原常務副區長孫雷。另外,廣州市公安局政治部人事處原處長陳偉纔,進入格力電器任職前一直在公安系統工作。 / |5 T2 D/ O% N5 F8 Y% N, NTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 ; \$ f0 Q! G7 c+ f: q$ _$ O3 z: g; htvb now,tvbnow,bttvb離職去向 7 Y- t. m! Q. J* e! w# ktvb now,tvbnow,bttvb ) W: @* E# _+ Z8 @4 M- ~公仔箱論壇9人選擇私企或外企 R8 E$ g7 S* B9 I3 Pwww.tvboxnow.com : J- x, O/ e) a3 w1 v+ v5 |tvb now,tvbnow,bttvb 在選擇“下海”的11人中,除王建新、陳偉纔2人“跳槽”到國有控股企業(央企)外,其餘9人均選擇進入私企或外資企業。其中,出身自城建系統(或分管城建口)的8人全部選擇進入房地產企業或建築公司;出身經貿系統的2人,則進入私企或外企擔任企業管理崗位工作;出身公安系統的陳偉纔加盟格力後,主要負責人力資源和安全工作。 3 _5 j9 Z. q/ y a' y$ [) stvb now,tvbnow,bttvb" K( K% C j% ~1 q/ j8 \ 8人“城建系”7個落腳房企# r' T) S/ f- w8 B$ n" z& I7 e
8 s( E% r3 r6 b5 K6 A$ x" S 公開資料顯示,“下海”官員中,出身城建系統的官員基本選擇房企作為“下家”。據統計,出身自城建系統(或分管城建口)的8人中,除了蘿崗區原副區長王建新“跳槽”到建築行業的央企外,其餘7人均選擇到房地產企業“落腳”。 ; g9 P: v( r2 {9 a, }* ?- h4 wTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 : w/ k) W$ j! L& [( Rwww.tvboxnow.com“跳槽”路徑www.tvboxnow.com# K# u, z: L* C1 B& \% \
( H' B. l- w% Y( e! P$ O, a6 B 3人曲線跳槽房企 ) C7 v9 }$ ^/ a$ S( dwww.tvboxnow.com9 _: J: s. v2 W2 t6 o c
從這些城建系統出身的官員“下海”路徑看,有的是直接從城建系統“跳槽”到房企,也有部分則“曲線救國”———即從非城建系統崗位上“跳槽”。 , D7 g( j, s5 R( g公仔箱論壇 " ^: Q) V2 ~. ?/ R) R' S 直接跳:出身城建系統並“跳槽”到房企的7名官員中,有4人是直接“跳槽”到房企的,包括廣州市國土房管局辦公室原副主任羅小勇、荔灣區城市更新改造工作辦公室原主任鄭漢加、廣州市“三舊”改造工作辦公室原副主任陳建華等。公仔箱論壇8 |3 s; T: M# r, K; A8 P$ C. x
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曲線跳:出身城建系統但從非城建系統崗位“跳槽”到房企的有3人,分別是廣州市委組織部原副部長餘耀勝、廣州市政府原副秘書長蒙琦、廣州國際健康產業城管理委員會原主任覃朗。) \' @' M/ d. X* l. \/ v. [
TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 V$ y1 L9 s: f+ A7 L8 N! [ 獵頭說法 # v* W& k5 s; G; ^' {9 c: x + F; d/ C4 `! J4 K& b5 v2 w不少地產公司直言* P' V# H/ P& e
! P& L. _/ v$ m" ^2 }- t7 S 需要有政府背景的人纔 1 ~$ m3 D1 i* hwww.tvboxnow.com % ? x; w5 L& k7 R- x) Q/ a 3位獵頭公司人士向南都記者表示,地產公司是獵頭的大客戶,為此不少獵頭公司專門成立有地產項目組。房地產企業對城建領域政府官員的需求相對也是最大的。 5 b$ l( O2 Y- \5 x2 Q- }公仔箱論壇3 T5 `4 W. Y( t
一位獵頭公司人士告訴記者,不少地產公司直言需要有政府背景的人纔。但他也表示,獲取這些政府部門的“特殊人纔”,他們有自己穩定的渠道,從不會公開招聘。 & t: v9 ?0 r/ {7 K2 L! L; Q- C9 z D* h, s* o' E6 q+ ?tvb now,tvbnow,bttvb 另一位獵頭公司人士則表示,他所在的公司目前客戶有富力、恆大、萬科、萬達。這些大公司一般開放的職位都比較高,起碼是項目總監,一個職位最多開放兩個月。這些職位對於人纔的綜合能力要求比較高,一般同一行業要求10年以上從業經驗,同一崗位要有5年以上從業經驗。並且一定要能夠帶領團隊,完成整個項目。如果僅僅和政府有關系並不足以滿足這些企業,或者只能去外聯部,專門跟政府打交道。 % G! R, ]5 B' U+ jTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 , n* K1 N: s3 `3 }+ @$ W# ? 此外,據這些獵頭公司人士介紹,官員“下海”年齡最好在50歲以下,最低學歷要求是本科統招。7 g8 N' [5 M& l
tvb now,tvbnow,bttvb& o9 i" @/ G3 q% s4 A 專家說法 # z3 i2 G5 U8 @9 g& ctvb now,tvbnow,bttvb - x/ F2 G. I$ l$ X城建系統官員“下海” ! q+ ?4 I/ ^" X+ o: B, F. f# U& A1 [0 u( q 任職房企“不正常” 3 h4 ]" c9 c- h/ xTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇# I7 z% f+ A9 r3 y' Y' \* @; y( H
“隨著市場化程度越來越高,公務員選擇下海的會越來越多,這是正常現象。”對於近幾年官員“下海”的現象,專家總體評價“正常”。然而,關於城建系統官員跳槽房企或房地產商,有專家則認為“這就不正常了”。) V# u5 N( R8 v1 i. h s
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廣州市社科院高級研究員彭澎坦言,公務員法對公務員離職後的去向做出了相關規定,“但嚴格來說,我們的規定沒有得到嚴格執行。城建系統的官員辭官直接去房企,多多少少存在利益輸送的嫌疑。” # b' z* |% b$ `7 X6 o c& \1 Y0 x ; I+ D) D6 o1 ~6 ~' Q. C$ c: T 在彭澎看來,城建系統官員“下海多”的原因可能包括:一些官員在任時為企業做了一些事情,後來企業投桃報李;一些企業利用下海官員原來的人脈,請原來的同事、下屬吃飯、辦事比較方便。“按照發達國家的規定,這些都是不正常的現象。”彭澎稱。 7 W) M, n1 k9 `6 c3 o) ^! vTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 o. `1 w6 f& s; M8 E! ]1 m 公務員法規定過於籠統www.tvboxnow.com k& e: {1 J \( g