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[港澳台]
無牌賓館知多少 都市炸彈何時了
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作者:
serrurier
時間:
2014-7-5 04:54 AM
標題:
無牌賓館知多少 都市炸彈何時了
無牌賓館知多少
都市炸彈何時了
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去年底北角五洲大廈發生一死廿多傷奪命火災,揭發旅館亂象叢生,危機四伏。事隔半年,當局終於推出檢討行業營運諮詢文件,可謂姍姍來遲。事實上,隨着內地旅客不斷增加,酒店設施供不應求,持牌旅館近年固然開到成行成市,而無牌賓館更是遍地開花,危機處處,成為一個個都市炸彈,單憑一紙諮詢文件,是否能徹底解決問題,不能不令人懷疑。
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諮詢文件主要就優化旅館發牌制度及嚴打無牌賓館推出五項「辣招」建議,其中最具爭議的是收緊發牌準則,若大廈公契規定不容許經營旅館或商業活動,相關旅館將不獲發牌、續牌,甚或會被撤銷牌照。本來,住宅與旅館混雜在同一大廈之內,既增加火警風險,亦令住客變得品流複雜,當局打算撥亂反正,乃應有之義,問題是當局把關不嚴在先,一直無視大廈公契的規定,只要單位符合《建築物條例》及《消防條例》便自動批出牌照,來者不拒,現在突然改變遊戲規則,勢必觸發反彈,阻力重重。當局數字顯示,現時全港約有二百八十幢大廈設有旅館,當中公契列明禁止開設旅館的只佔少數,可見多數旅館並沒有牴觸大廈公契,新措施就算能夠順利落實,對肅清業內亂象也是作用有限。
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至於執法方面,諮詢文件建議對無牌旅館加重罰則,以及加入條文協助檢控,同樣令人難有信心。眾所周知,無牌賓館之所以氾濫成災,其中一個原因就是當局有法不依,執法不嚴,以致不法商人有恃無恐,變本加厲。以觸發這次檢討諮詢的北角五洲大廈事件為例,本報去年三月已踢爆該大廈至少四個樓層設有無牌「影子賓館」,危機重重,但當局遲遲不執法,直至發生奪命火災才亡羊補牢,一切已經太遲。事實上,如果當局疏於執法、玩忽怠職的陋習不改,就算加重罰則又有甚麼意義呢?常言道,蝕本生意無人做,殺頭生意有人做。官僚一日敷衍塞責,旅館亂象一日也不可能杜絕,縱使收緊發牌制度也無濟於事,反而可能製造更多無牌賓館。
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歸根究柢,要杜絕旅館亂象,收緊發牌只能治標,增加供應才能治本。隨着內地旅客不斷增長,低房價的大廈旅館需求龐大,所謂利之所在,爭相趨之,結果造就無牌賓館其門如市,禁之不絕。正如有業界人士指出,當局可考慮倣效新加坡,每年增加針對酒店和賓館的土地供應,甚至倣效台灣以閒置村屋發展民宿,這些建議都有可取之道,為何當局不考慮呢?事實上,無牌賓館無處不在,單是油尖旺區已有超過一千間,情況之嚴重,不容港府繼續扮鴕鳥。
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可能是巧合,也可能是警號,在當局發表諮詢文件前幾天,在五洲大廈火劫中重傷的新加坡女遊客終告不治,成為這次災難中的唯一死者,使香港無牌賓館臭名遠揚。賓館亂象淪為都市炸彈,加強監管已刻不容緩。
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