4 S+ k$ b0 B$ j! T公仔箱論壇 曹長慶此前主持發改委價格司工作多年，至遲在2007年就已經是發改委價格司的司長，歷經多輪價格調控和價格改革，其位置相當重要和敏感。今年5月初，發改委對4位副秘書長和7名司局長進行了人事調整，曹長慶在這輪調整中退休。公仔箱論壇- t, y) u K K- A
. h0 O! b# h5 s o% gtvb now,tvbnow,bttvb 消息人士稱，曹長慶可能是由國家能源局腐敗窩案牽出。一位電力業內人士表示，聽到曹被調查的消息“一點也不奇怪”。在他看來，發改委價格司是一個非常危險的地方，審批權力太大，“是權力最大的國家發改委內最有權力的部門之一”。公仔箱論壇, K, k: W; }" d5 X5 H. m7 d/ w7 `- N
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“甭説別的，光電價這塊利益就太大了。能源局管電力項目立項，立項完之後由價格司管定價，整個是一條龍審批。”他對財新記者介紹説，中國在過去幾十年來一直對電價實行以計劃審批為核心的嚴格管制，發改委價格司不僅要限制居民用電的價格，也要審核工業和商業電價；不僅管終端電價，也管企業上網電價，審批的方法是以成本加成法，即成本加上一定的利潤確定上網電價。同時，價格司也負責對成本進行調查。嚴格管制的結果，使得中國的電價變成了一本誰也説不清楚的亂賬，不僅一廠一價，有時一個廠的不同項目上網電價也不相同。8 I% a6 Y- D5 q+ w1 r/ Y
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中國在2002年啟動電力體制改革，即希望改變這種局面，通過打破壟斷在電力領域引入競爭，進而建立電力市場，最終實現由市場形成電價。但改革後來因種種原因推進困難，陷入停滯。多位電力業內專家認為，價格司不願放棄電價審批權也是阻力之一。此外，業內多有批評認為價格司過去對居於壟斷地位的電網公司監管不力，致使中國工商業用電價格居高不下。+ T/ b2 r4 h3 G2 f, l
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2008年11月，曹長慶曾在發改委網站上發表署名文章，稱中國的價格改革已進入攻堅階段，今後中國將加快推進壟斷行業價格改革，強化成本約束，嚴格限制壟斷行業的高福利、高成本、高價格。曹長慶同時認為，在中國這樣一個長期受計劃經濟體制影響、經濟基礎薄弱、各方面承受能力較差的國家進行大規模的價格改革，只能“摸著石頭過河”，循序漸進，小步快走，為此，要“始終根據國民經濟發展要求、市場供求狀況等因素，決定改革的對象、內容和方式；重大改革措施先試點、後推廣；一次改革不能到位的，就分步實施，儘量減輕改革措施對社會帶來的震動”。9 K6 c. g: {0 p4 _" i- \. e A
