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[時事討論]
范析852│辭職公投弊多於利 補選遠水難變近火退場機制
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作者:
felicity2010
時間:
2014-11-1 10:30 AM
標題:
范析852│辭職公投弊多於利 補選遠水難變近火退場機制
范析
852
│辭職公投弊多於利 補選遠水難變近火退場機制
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佔領運動成功滿月,反映民意對爭取「真普選」的決心和意志,惟卻仍未能動搖特區政府及北京半步,至今仍拒絕在政改問題上作絲毫讓步。誠然,佔領不可能「直到永遠」,各方都紛紛或提供或思考「退場機制」,希望為現時的膠著尋找出路,其中近日最受熱議的,除了由學聯秘書長周永康提出的直接上京外,雙學及泛民也就「辭職公投」進行商討,希望透過補選的「變相公投」,既為退場帶來契機,也可延續雨傘運動的群眾力量。
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事實上,由泛民立法會議員辭職來啟動公投,可以預期爭議甚巨,而建制派也必然會口誅筆伐,就連支持泛民一方者,似乎也未有一致立場,最少在過去一連兩天《蘋果日報》的報道,就分別用上〈泛民、三子、雙學商討細節 辭職公投勢推行〉及〈勿豪賭民意 各界促擱置辭職補選〉這兩則標題作報道,可見辭職補選公投,仍然未有「主流」意見。
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而如果分析辭職補選公投的運作,究竟當中有什麼利弊?又是否有機會成為退場契機呢?確也似乎是弊多於利的。
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當泛民日前仍傳出消息,未就辭職公投有共識之後,昨天堅持不參加2010年五區補選公投的民主黨,該黨主席劉慧卿就率先表示,如果多方認為辭職公投是有效爭取普選方法,民主黨樂意參與。而由於由功能組別(二)的「超級區議員」辭職,憑一人之力即可達到全港投票之效果,民主黨的超級區議員何俊仁就表明,自己可以參與。換言之,願意辭職來發動。
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其實,泛民內部也傾向由超級區議員發動,不然在直選組別一下子失去五票,隨時令泛民在議會內失去「關鍵少數」行使否決權的影響力。問題是,由超級區議員辭職及進行補選,數字上卻有一定風險。
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在2012年的立法會選舉,泛民跟建制派在地區直選的得票比例,為56.24%對42.66%,但在「超區」中,比例卻跌至得50.73%對45.43%,相差僅5.3個百分點;而如果把形象相對親建制的「獨立」名單白韻琴也當成建制派,相差的百分比更進一步跌至只得1.45個百分點。
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而大家相信心知肚明的是,由2012至今,建制派的動員力早已不可同日而語,且在更強大的「蛇齋餅糭」之助下,僅有的1.45個百分點差距是否仍然存在,實頓成疑問。
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然而,為何建制派的得票可以如此拉近?當中有兩大因素,原因一,是2012年的立法會選舉,泛民支持者因不滿民主黨以密室談判換來區議會(第二)的五席,故提出白票運動以表達不滿。老范計過當時地方直選的投票人數,在扣除其他各功能組別的投票數字後,再減去現時區議會(第二)的總數票,發現當中約有8萬票左右的差額,相信就是沒有公布的廢票(包含白票),相信假如現時再有公投,這些白票都是會表態支持泛民的。
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但泛民也面對另一不利因素,就是因為在功能組別中,例如教育界、醫護界、社福界及法律界等,選民都傾向支持泛民的,但因為制度關係,他們早已有一票在手,都便不會有機會投票了,變相令泛民的票源大減,而這批選民未能投票,也會令投票到時出現「公投不代表我」的說法。
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而其實泛民更要擔心的,是假如真的公投,會出現2010年的翻版,就是在建制力量的杯葛下,最後選舉結果變成一面倒,也失去了比較性;時移勢易,今天有關問題仍然存在,到時當建制派拒絕參與,整體投票率必然插水,而建制派又搶佔了「道德」高地,可以肆意向公眾批評泛民在浪費公帑了。
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而且,就算真的發動辭職公投,泛民飯盒會召集人梁家傑承認,必有人離場,佔領規模及範圍會有所調整,但對退場卻於事無補。因為當泛民議員辭職後,何時補選,主動權在特區政府手上,就算以「香港速度」盡快安排補選,最少也要一個月甚至兩個月的時間,是意味佔領會持續?但繼續佔領,卻也會令針對佔領的民怨增加,故似乎都成為不利泛民的因素,隨時對補選帶來負面影響。
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然而,假設劇本都向最理想方向發展,即最終在泛民有議員辭職後,成功發動一場有建制派參與、具競爭性的補選,民意清晰表達要求「真普選」,但卻不見得會成為當權者「讓步」的理由,畢竟,自佔頷運動於928開始至今,民意早已清楚明確地反映,奈何人大的決定仍是不可撼動,至今仍是一步不讓,故公投不獲回應,只怕會令佔領更火上加油,屆時隨時退場不成,反令更多人會「進場」參與佔領。
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老范請教過科技大學社會科學部副教授成名,他大致認同辭職公投未必可成為退場的契機,「在北京眼中,香港金融中心地位係最重要,但最後沒有佔領中環,其實測試唔到佢條底線,當然現時亦無需要測試,但因為咁,辭職公投其實係會現時的運動失焦,唔見得有好多幫助。」
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他分析,從近期的民調,都反映反守的人都表態會堅持長期留守,學聯提出上京,估計大多未能成行,但最少可向群眾交待已經盡力,或者可以用來叫部分人離開」,而另一個契機,相信要待下一輪的民調公布,到時如反對佔領的民意逆轉變得較多,亦有利商討去思考是否應該退場,以贏取更多民意。
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不過,如果民意仍是以支持佔領較多,又如何?
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成名教授最後補充,從政制層面,現時爭取政制改變未有全何成果,故整場佔領運動仍是難言成功,不過,如果從民主發展的層面,現時香港肯定已進了一大步,「運動已經喚醒咗一整代人」。
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(撰文:范中流)
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