5 J9 z" f z% r' R: i九合一之後各方所提的主張，從最高層次的憲法改變以降，堪稱琳琅滿目。以改變憲法而言，憲法是國家根本大法，既有主權意義，也關係實質政治運作，需要一部以台灣為主體、由台灣人民制定的憲法；制憲正名，邁向正常國家，是許多國人的期待。但由於現實考量與外在壓力，檯面上政黨與政治人物所提，主要是修憲，希望經由修改憲法條文，改革憲政體制，以利國家人民。公仔箱論壇/ ~) Q& [& R# D
0 v5 ]$ k$ L+ S n6 ltvb now,tvbnow,bttvb除了制憲與修憲的差異，對於憲政制度調整各方也見仁見智。憲政改革的討論因總統與國會運作讓人民失望而起，總統制與內閣制的不同主張因之出現。台灣長年實施總統制，經過五次直選，原有凝聚國家意識、宣示國際的作用，但馬英九把總統職務搞到怨聲載道，人民卻因其任期保障及罷免門檻太高而徒呼奈何；總統權責不相副，不受監督，加上中國介入總統大選程度越來越積極且公然，也使總統制必須有所修正。 : g$ |7 l/ @7 {公仔箱論壇 4 S: G9 f+ B6 @" k; O/ t改為內閣制之議因此呼聲四起，在參選中國國民黨主席的朱立倫提出此一主張之後，更受重視。與走向內閣制同受關注的，是立委產生方式的改革，尤其現行區域與不分區立委產生及選區劃分失當，不但封殺小黨，也造成選票不等值，是改革不能錯過的要項。同時，立院之外，考試、監察兩院功能不彰，也是憲改必須割除的政府盲腸。另外，中央與地方關係也應改變，中央政府集權又集錢，危害全國的食安等事件卻推諉地方，必須把權力還給地方。公仔箱論壇& I& g Y, }! D X' _
* y' O. h6 ^7 W* |4 G- w+ @8 [改革憲政體制最基本的，不能悖離人民。憲法是人民權利的保障書，但現今憲法對基本人權保障不夠完備，勞動權、環境權、居住及隱私權都有待納入憲法規範。同時，兩項關係人民權益的門檻設置偏高，也有待降低。其中，公民投票權的二十歲年齡規定，高於絕大多數國家，降為十八歲幾成社會共識。在修憲方面，有「舉世罕見的超高門檻」設計，有礙人民修憲權的行使；憲法固不宜常修，但增修條文第十二條的修憲規定顯不合理。 a; x$ ~; r q3 ?- ?9 p
: J$ d' m' Z2 p6 e, n公仔箱論壇台灣前此進行七次修憲，但因先天失調，立憲於半個多世紀前的中國，欠缺台灣民意；整部憲法也以統一為前提，剝奪人民自決國家前途的權利。七次修憲的短期著眼與實行後出現的問題，都使憲政體制改革勢在必行。如今時機到來，民氣可用，以憲改重整憲政秩序是各方期盼。不過，這一憲政改革工程課題不少，牽涉甚多，且有理想、利益、民意等不同角度的著眼，過程必然艱辛。tvb now,tvbnow,bttvb, }0 |- a7 K+ \8 ~5 I- U+ _
+ {* F {- x2 M" Vwww.tvboxnow.com立法院今天將討論成立修憲委員會，有人視為國會修憲工程的開始。然而，有鑒於代議政治失靈，政黨及政客常失信於民，公民團體日昨要求以人民為主，由下而上，全面憲改，先修選罷、公投等法律以展現改革誠意。我們認為，為顯示憲改不是虛應故事，政黨及政治人物應以具體行動展現誠意。! K* W6 j' \' S' J+ m7 F
