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[馬來西亞]
黃集初/關中考統考課題如何善了
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作者:
angel987
時間:
2015-1-14 12:32 AM
標題:
黃集初/關中考統考課題如何善了
召開全國獨中董教代表聯席大會,是要把「是否讓關中考統考」的決定權交到各獨中手上,因爲獨中才是統考的直接利益相關者,其他個人或單位都只是間接利益相關者。屆時不論讓或不讓關中考統考,都應該一槌定音,誰也不應再有異議,因爲這是全國六十所獨中的共同決定,總之,在代理人(董總、教總等)失靈的情況下,獨中事務就交回獨中自身來決定吧。
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不知不覺,已針對關中課題寫了四篇文章,最早的兩篇刊在《獨立新聞在綫》、一篇在《當今大馬》,最近一篇則討論統考是否是《1996年教育法令》下所指的「內部考試」,我的結論:不是。
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在該文裡,我提問:即讓關中考統考是否有風險?個人基本觀點是:當然會有風險,事實上,不管做什麽事,都會有風險,只是對風險的評估、對風險的態度,以及隨之而來的策略選擇,就因人而異。我的基本立場也很簡單,即統考應開放,而開放的第一步就是讓關中學生考統考,至於以何種方式處理,那就是策略選擇的問題。
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如果,當初就事論事地,以策略選擇的立場去處理這個課題,問題也不會像現在這麼棘手。但正如我在〈華教內戰怎麽了〉【註一】所言,葉新田就是以關中課題爲武器攻擊所有反對者,也很成功地挑起很多人的情緒、激化內部矛盾,終至難以處理。
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各方意見基本上都圍繞在實質問題,即「應否讓關中考統考」;惟具體地針對程序問題提出意見,即「如何決定『應否該讓關中考統考』」,好像不多。
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在
〈再論關中爭議〉
【註二】裡,我提出解決問題的管道,那就是以「獨中工委會」為最終仲裁單位。在寫該篇文章時,董總與教總的交惡開始浮上檯面,但董總的內部矛盾尚未爆發,我也沒那麽神奇地能夠預測葉、傅也會隨之交惡。當時的設想是如此,獨中工委會裡,董總與教總同樣都是13票,大家是平分秋色,所以,決定勝負的是雙方在聯席會議上共同委任的15位代表,這應該是一個很公平的決定程序,並沒什麽好抹黑的。
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不過,從現在的形勢來看,獨中工委會在葉、鄒二人的大力抺黑下,顯然不足以擺平所有爭議,就算提到董教總聯席會議,也沒有足夠的威望一槌定音。這種情況下,不論是否讓關中生報考統考【註三】,葉新田都必然大事炒作,乘勢把矛盾由中央激化到地方去。到時不管孰勝孰負,華教內部必然傷痕累累、元氣大傷。相信不論挺葉派、反葉派,抑或其他派系,如果對華教還有感情的話,都不會希望出現這種局面。
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內部鬥爭波及全國獨中
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事實上,從某些挺葉派在臉書的回應來看,學務委員會的報告應已草就。從這些挺葉派那副摩拳擦掌、蓄勢待發的樣子,我大概可以猜測出報告的結論是什麽。其實,這也不難猜測,因爲學務委員會及統考委員會也有葉氏人馬在裡頭。學務委員會的報告遲遲不公佈,也不難揣測其動機,那就是希望把關中考統考課題與董總內部鬥爭切割開來。不過,顯然不容易,葉派一定會將兩者綁在一起,而且這也成了社會大衆的刻板印象,不易化解。但如果矛盾不斷激化,董總內部的鬥爭,最後必會波及全國六十所獨中。
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爲了減低董總葉、傅兩派的內部鬥爭對全國獨中的衝擊,想了很久,我在這裡提出一項原則,以及解決問題的管道,僅供大家參考,看看是否行得通。
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一個原則:民主討論、尋求共識。顯然,在這個原則下,社會輿論的爭議又這麼大,要逹成共識,必然會花很長時間。那我們是否有足夠的時間呢?請看下錶:
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據聞,有某州首席代表出席去年12月7日特大的理由,就是「明年2015年」關中生就要考統考了,所以要趕快決定云云。我很不客氣講一句,如果有這樣的代表,就趕快把他換掉,免得丟該州華教同道的臉;不然,就不要開口,你不說話,沒有人知道你不懂。況且,現在已經夠亂了,還提供錯誤訊息,豈不是亂上加亂。事實上,從上表可知,關中生若要考統考,最快也是2016年1月份的事情,我們還有將近一整年的時間,對此充份討論,探討各種方案,尋求共識。
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具體建議如下:
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一、讓學務委員會完成報告。讓關中考統考除了有政治上的考量,也有教育專業上的考量,況且時間尚充裕,等學務委員會完成這份報告,到時各界才來評議也不遲。寫得好不好,自有公議,但至少有一份詳實的報告讓將來的討論有所依據,提高交流研議的質量,而不是像現在各說各話,亂成一團,有些還毫無理據,徒然意氣用事,於事無補。
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委會員報告應呈現各種意見
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不過,既然這份報告還沒公開,就表示還有修改的餘地,我也提出一些對報告的要求。關中課題如此高度爭議性,學務委員會裡不可能出現一致的決定【註四】,也不適合有一致的決定,內部必然會有多數意見及少數意見。所以,報告書裡應該呈現這兩種意見,甚至更多種意見。但報告書也不可能只有意見,而缺乏建議,因此,應擬出至少三項不同的建議方案,包括不讓關中考統考的方案也應納入,以示不偏不頗,並針對不同方案的風險及利弊得失作出評估。
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二、獨中工委會接到這份報告,也不應有所決定,應該先向公布華社,讓社會輿論對報告提出正反面的評議,以逹到民主參與、充份討論之效。
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三、召開全國六十所獨中董教代表聯席大會,針對關中考統考議題的不同方案,作最後的定奪。大會的召開及議程安排由獨中工委會負責。舉辦日期,應在2015年12月31日前,擇一適當時間。
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簡單說,建議的重點就是把「是否讓關中考統考」的決定權交到全國獨中手上,因爲獨中才是統考的直接利益相關者(stakeholder),其他個人或單位,包括董總、教總等,都只是間接利益相關者。其實,這就等於回到當初1973年召開的「發展獨中運動大會」,如果當年是第一次大會,那麼接下來就是第二次大會。
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在這個獨中大會上,不論讓或不讓關中考統考,都應該一槌定音,誰也不應再有異議,因爲這是全國六十所獨中的共同決定,既不是葉派的決定,也不是傅派的決定。所以,誰上誰下,鬥多久,都已不干事。總之,在代理人(董總、教總等)失靈的情況下,獨中事務就交回獨中自身來決定吧。
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以上,是我提出的解決管道,才學有限,尚祈各界集思廣益,想出更妥當的方案。
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【註解
】
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一、〈華教內戰怎麽了〉,2014年12月1日,刊於《當今大馬》中文版。
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二、〈再論關中爭議〉,2013年6月22日,刊於《當今大馬》中文版。
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三、由於1207特大開不成,
葉派就四處指責是傅派不讓關中考統考,且在私下對同情關中者表示,其實是支持關中考統考云云,但另一方面,又不正式公開表態支持關中考統考,以免「支持關中是權宜之計」的說辭破功,流失反對關中者的支持。
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四、如果學務委員會的葉氏人馬竟然沒有意見,或者很好商量,不要高興,小心後面有陷阱。
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