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[時事討論]
楊善勇/新村的「被看見」和「不被看見」
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作者:
angel987
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2015-3-14 02:29 PM
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楊善勇/新村的「被看見」和「不被看見」
新村罄竹難書的困窘,正是隱蔽在「被看見」和「不被看見」之間:上層看到他們應該看到的,「不被看見」乃至不該被看見的,始終深藏在地底之下。因而,新村一再飽受的困擾,從來不得解决。政權交替,內閣重組,換了一個部長,新村的地圖,還是原有的那張。差異之處,說不定僅在用色的不同,或色彩之深淺。新村不新,舊案依舊,當是這個議題的最佳寫照了。
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「上任至今7個多月,我走訪不少過50個新村,普遍上我到訪新村,只是提早一天或當天才通知有關負責人,這才能看到真實的新村及實際需要。」首相署部長魏家祥這一席言,到底是什麽意思呢?
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一旦瞭解新村向有的政治學,讀者自可明白耐人尋味的緣由所在:康熙皇帝當年要不是微服出巡,他的眼睛所看到了京城和地方,自然是處處歌舞升平,情勢一片大好。
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70年代一度掌管新村的曾永森體驗的一個故事,頗能反映了這些年月新村所存在的部分問題,其實無關硬體建設,乃是純屬人爲。接受專訪曾永森當時這麽透露:
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「……通常他們都安排宴會,邀我跟他們共餐,我曾和村民打趣說:有時你們所申請的項目,例如裝修神廟,只是幾千零吉,但是你們安排這麽大的宴會,也要幾千零吉啊!他們的回答總是:我們很高興這麽做。」
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是的,新村罄竹難書的困窘,正是隱蔽在「被看見」和「不被看見」之間:上層看到他們應該看到的,「不被看見」乃至不該被看見的,始終深藏在地底之下。因而,新村一再飽受的困擾,從來不得解决。
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不啻聯邦政府的內閣部長,州屬的行政議員所爲,往往也旨在突顯(容易)「被看見」,屬於政治正確的那一些面貌,每一個當權的YB,都選擇新村阻力最小的途徑走。
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因爲這樣,1992年,我們看到當局曾將新村之名去掉,改用「村」、「斯里」、「再也」或「帝沙」。可是,單就名目上的這點新意,如何一舉根除新村長年累積的困擾?
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時任房屋及地方政府部長陳祖排爲《新村成立50周年紀念特刊》(1999)獻詞就坦言「(新村)到今天擁有較完善的基本設施」的事實。」推敲此言,再明顯不過的是,新村的發展,只是相對地「較」好。
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實質而言,大家心照,毋庸贅言。儘管這樣,當官的還是十分熱心爲新村改名,就連雪蘭州民聯政府,也不例外,加大力度統一規範77個新村、漁村、重組村的中文名稱。
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首相署名下十分之一部長的魏家祥,則禮聘拉曼大學教授與學生組成團隊到 21個圈定新村研究,用了三個月時間,把新村重新歸類,根其特色來找出發展方程式。
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此外,部長說:部門也將依據《全國新村大藍圖》的檢討報告,把607個新村分類,再據各自的需求制定未來的重點計劃。可是,僅僅在名目和分類之中游走,怎麽解决得了新村兜兜轉轉的課題?
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報告又報告,也是這樣,改變不了。朝廷的臣官,總是十分依賴這些奏章。魏家祥自然也不例外,指出拉大學者的研究報告非常巨細靡遺,可以用作指引新村的規劃,也可據此歸類發放貸款云云:
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餐館數據、對游客的吸引程度、土地、周遭市鎮、發展潜能、吸引程度、生活品質、硬體設備、健康設備、公園、通訊、治安、環境及整體的外觀印象……都可從中找到。
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然後呢?說到發展,終極之處,不外乎錢。可是,新村的撥款所得,向來微不足道。1986年12月4日陳慶佳先生在國會爲新村請命,揭露「假如將第5大馬計劃撥款,分配予國內452個新村,每個新村僅獲1萬1千195零吉」。
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如果把第5大馬計劃這一筆撥款,用之以分配給國內452新村的168萬人,每位村民每年僅獲2元6角錢左右。到了第九大馬計劃之中,全國新村據知則分得2億6千萬令吉。
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倪可敏當年據此計算,均分452個新村得知「每個新村一年平均只獲區區11萬5千令吉,除以180萬的新村人口,每個村民一年只獲28元」。時至今日呢,百貨通膨,幣值滑落,新村所得,是否大有改善?
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去歲接受《東方日報》專訪,魏家祥公告新村撥款,共計5400萬令吉。然則, 607個單位,平分5400萬,每個村子均得,不過馬幣8萬9000,恐怕還不够「默迪卡遺産」N方尺的建材!
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房屋與地方政府部長黃家定也曾經這麽說:1971年至1999年的29年期間,大馬計劃總共撥出1億2000萬發展鄉村。平均計算,每個五年大馬計劃新村所得款項不超過3000萬。450個新村每年只得500萬,「這根本並不足以用作發展用途」。
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何况,甭提事關存亡關鍵的地契,仍然沒有圓滿的安排;林廷輝博士與方天養先生合著《馬來西亞新村邁向新旅程》(吉隆坡:策略分析與政策研究所;2005)裡的調查所發現種種基建之不足,至今還是懸而未决。
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如是,新村的N大分類,不過是爲地圖上色:綠色,大有潜能;橙色,有待開發;紅色,岌岌可危。除此之外,不當家也不當權的馬華領導說得了什麽,做得了什麽?
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政權交替,內閣重組,換了一個部長,新村的地圖,還是原有的那張。差異之處,說不定僅在用色的不同,或者色彩之深淺。新村不新,舊案依舊,當是這個議題的最佳寫照了。
作者:
bigwill
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2015-3-15 07:10 PM
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