8 ^! q+ X5 {7 y8 O中共對香港人作出過什麼政治承諾？這是理解基本法初衷的必要的鑰匙。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* O$ x4 d- A6 M' U% k
; i8 T& y+ P9 i/ [5 N
1982 年當中共確定要收回香港之後，香港人心惶惶，普遍要求繼續維持現狀。當年香港革新會、香港觀察社、浸會書院（當年還未晉身大學）做了3個大型的民意調查，分別顯示有93%、87%及85%的市民希望繼續維持由英國管治的「現狀」（見《香港回歸歷程：鍾士元回憶錄》p.36）。民意希望維持現狀，這是鐵的事實，而且不限於主流社會，也包括左派非主流社會。筆者當時在《文匯報》任職，接觸到中共在港嫡系組織如中華總商會、工聯會、中國銀行等負責人，私底下都表示希望維持現狀。不承認這個事實，我們就無法理解為什麼會有「一國兩制」這個方案，也不可能真正理解基本法的初衷。（至於為什麼會出現民意一邊倒希望維持現狀？這個問題值得中共深刻反省，卻非本文的重點，故略）。tvb now,tvbnow,bttvb' X2 F; W: v i( n/ Z
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 ]4 t, i( a4 ]- E/ G* g/ h- U
中共對港人的3個政治承諾" v% p w7 }: ~4 F
tvb now,tvbnow,bttvb k% b) M3 Z( p" e
面對絕大多數香港人不願意回歸這個事實，中共當時對香港人作出3個政治承諾： 4 ~" x% e/ `9 F7 Z D; Awww.tvboxnow.com* E+ d& T0 N. L. U4 s! L
一、香港原有制度不變；公仔箱論壇3 l R$ ]1 `$ w8 u0 x6 R
8 D, Z0 @, L% `: D1 u
二、中央不派人管理香港； 4 N+ |" w }% m9 aTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 ; S- N2 x Y s U" ?" Z: Ytvb now,tvbnow,bttvb三、香港實行民主改革。公仔箱論壇- \& l1 C* k6 Z8 K
公仔箱論壇, g5 |9 o' m) \' B i9 M1 J
第一二個是中共主動提出來的，第三個是香港人提出作為接受回歸的前提條件（詳細過程這裏不贅）。在當時就形成琅琅上口的口號：「一國兩制、港人治港、民主回歸」。憑着這3點承諾，中共實現了香港的和平接收任務。這3項承諾，都寫成基本法的相關條文，向全體香港市民作出保證。/ P2 u+ P# Y7 V$ Q8 G1 R) M* s
公仔箱論壇: Y1 M; ^& Z7 x0 i: R+ ?
為什麼中共願意向香港人作出這3項承諾？道理很簡單，政治上，絕大多數香港人不願意回歸，這些承諾有助於穩定人心。經濟上當時中共剛從文革廢墟中重新出發，百廢待舉，鄧小平的改革開放政策需要香港助其起步，這些承諾有利於香港繼續保持繁榮穩定，以便對中國作出貢獻。所以這3個承諾，是客觀形勢使然，所謂形格勢禁，不得不爾已，絕非中共的恩賜。這個客觀事實，早期國內的學者也是認同的，例如在基本法草擬時，全國法律專家張友漁先生就這樣說： % K B+ u+ ~4 q7 Y6 ]( Ntvb now,tvbnow,bttvb ; t/ S! X, C* C1 E, J! ?「香港人民長期生活在經濟比較繁榮的資本主義社會，習慣於那樣的生活方式。香港的政治體制比較獨特……經濟制度和教育、科學、文化、社會服務以及對外業務方面，也都有與其他地區不同的特點。加上香港的一部分居民……對我國現行的社會主義制度有所疑慮和恐懼，甚至根本反對。在這種情况下，如果對香港强制實行社會主義制度勢必要出問題，損害經濟繁榮。」（見張友漁〈制定香港特別行政區基本法的原因、原則和應包括的內容以及表達方式〉，載於：《香港特別行政區基本法諮詢委員會秘書處參考資料（七），1988年8月》）TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. c) l$ E O2 j) Y' f
# X7 r9 }/ m: q$ E$ S公仔箱論壇3個承諾面目全非公仔箱論壇2 l5 T. e- U9 J/ r5 W% G
tvb now,tvbnow,bttvb" P5 T n7 U. c" }
這是一個非常客觀理性貼近當時歷史事實的分析，這就是基本法的初衷。 7 f0 p% _- I: R$ l& }6 L: i7 T9 W ! i) H7 I2 E, T+ H# ptvb now,tvbnow,bttvb1997年香港成為囊中物後，政治上已經不怕香港人不願意回歸，經濟上也由於中國經濟迅速發展，香港的作用相對下降而不再覺得要依靠香港，於是當年制定基本法時的初衷就被人漸漸忘記了，當年那種「戒慎恐懼」的心情也就被今天「頤指氣使」的氣焰取代了。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 x" f) x, F/ P& o9 a" o) O h
) a7 @4 Y- Y1 `4 Ctvb now,tvbnow,bttvb京官忘記了當年基本法的初衷後，他們更通過連番「解讀」，使中共對港人的3個承諾變得面目全非。 1 T& z) r( Y0 M' ^6 O! _9 C) b0 ^( O, U9 c* H% X6 s
關於民主的承諾（即「雙普選」問題），我們看見，通過幾次人大「釋法」、「決定」之後，我們希望得到的普選，變成是「經過中共篩選後的普選」。 9 ?8 h5 y& y# I9 ~9 d) dtvb now,tvbnow,bttvb+ V3 N' {" j8 O. E
關於港人治港的承諾，我們看到，基本法本來承諾了我們高度自治的3項權力（行政、立法、司法），被中共在光天化日下通過一紙《白皮書》就奪走了其中一項（行政管理權）。 7 W, }) r. u' _TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 ! i$ }# P- G& [( n A$ g關於「一國兩制」的承諾，今年，中共第一次提出港澳事務要「嚴格依照憲法和基本法辦事」（見2015年總理李克强向「兩會」提交的《政府工作報告》，過去僅僅提《基本法》）。這個新要求的提出，實際上就是突出「一國」，以「一國」壓「兩制」，「兩制」的空間將進一步被收窄。 ( L. I6 G. h2 G" C' U e! `$ A公仔箱論壇% Z" q! z+ Q, z. K ^: [1 B
李克强這句話，在張榮順的演繹下，就是要求香港做到「既維護香港實行的特殊制度，也維護國家主體實行的制度」，這就遠遠超出基本法最初的原意和初衷。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. Y V$ M2 x$ k2 i& S) v
; }, M! E2 u, {/ j* A- JTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。陳佐洱不是說基本法每一個字都是經過「深思熟慮」才寫下嗎，那麼為什麼當年要訂立基本法第18條？內地憲法學專家朱福惠（廈門大學法學院教授、社會科學處處長、中國憲法學研究會副會長）說： : o7 E( }" Z8 s3 T1 O! {" d `' z S8 `# ~+ A9 A6 G3 w
「根據《中華人民共和國憲法》制定的《香港特別行政區基本法》第18條第2款規定：「全國性法律除列於本法附件三者外，不在香港特別行政區實施。凡列於本法附件三之法律，由香港特別行政區在當地公布或立法實施」。依據《中華人民共和國憲法》制定的《澳門特別行政區基本法》的第18條第2款也作出同樣的規定。這樣就排除了包括《中華人民共和國憲法》在內的許多憲法性法律在香港特別行政區和澳門特別行政區的適用。」（見《憲法學原理》，第37頁，中信出版社，2005）。www.tvboxnow.com4 R" {$ |( j z
7 G% T6 r" ?. A$ t7 ?+ p5 X9 h
所以，明確排除全國性憲法在香港的適用，正正是基本法的初衷和立法原意，如果當年起草基本法時，像今天京官所說的要和「憲法」結合，則不會設立基本法第18條。$ s( L( @& J/ s! z+ N
& m' N# J" t' i5 S& j
陳佐洱和張榮順都不約而同地指摘香港人對基本法的規定「揣着明白裝糊塗」。誰在「揣着明白裝糊塗」呢？誰違背了基本法的初衷、違背了對香港人的政治承諾呢？作者: billzhang 時間: 2015-4-16 03:46 PM
