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[時事討論]
楊善勇/BERSIH 4.0的終點,淨選5.0之起點
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作者:
angel987
時間:
2015-8-7 09:37 PM
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楊善勇/BERSIH 4.0的終點,淨選5.0之起點
按照1957年的憲法,選區之間的選民,相差不能超過15%,但到了2013年大選,各選區之非常懸殊,已超乎想象。體會這點,當可明白BERSIH 4.0,不過是希臘神話中西西弗斯的再版:「向山上推石,石頭到了山頂就滾下來,又得重新往上推動」。BERSIH 4.0不是終點,而是淨選5.0的開始。距離林吉祥1973年的國會演講,已有四十二年了。這個議題,還在兜兜轉轉。
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這個國家的課題是個交通圈,總在兜兜轉轉。懸念重重的,因此懸而未決。怎麽辦呢?所憑靠的那一套,還是磨蹭拖沓。上一代人不能解決的,這一代人乃至下一代的子子孫孫,或許也沒有這個能力。
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推動大家繼續向前,唯有秉持愚公移山的浩然精神:「我之死,有子存焉;子又生孫,孫又生子;子又有子,子又有孫;子子孫孫無窮匱也,而山不加增,何苦而不平?」
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Bersih 4.0的提出,自然也不例外。如果淨選之事,已經成功,一切當止於3.0。可是,淨選號召級別一再提升,從1.0、2.0而3.0,國人奮鬥的目標,其實一如既往,仍然停留在1.0的階段。
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那些年所有的問題,這些年仍在這裡。1973年7月9日的《國會紀錄》在野黨領袖陳志勤對Gerry mandering之困惑,正是佐證:儘管人口比霹雳爲多,雪蘭莪國會僅有16席,霹州則有 21席之多。(頁1639)
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同年同月同日人在國會辯論《1973年憲法(修正)法案》,林吉祥也異口同聲道出這個現象:「馬來西亞式國會民主能使一個人的一票,等於六個人的選票」。
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林氏舉1969年大選的前例說,柔佛東南(Johore Tenggara)的國會選區,共有13,821位選民,吉隆坡孟沙(Bangsar)區選民則有81,086人,爲柔佛東南的六倍。諸如此類,拉拉扯扯,至今不休,不知何故是也?
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按照1957年的憲法,選區之間的選民,相差不能超過15%。儘管這樣,林吉祥說:到了1962年,憲法修改了。這麽一來,城市和鄉村的國會,選民之多寡可能高達100%。以柔佛東南的案例說,唯有孟沙選民的大約六分之一。
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時光荏苒,年年月月,到了2013年大選,選區之非常懸殊,說實在話,已經超乎想象了。按照維基百科的數據,讀者自可輕易發現這一點。全國222個國會,平均選民只有59,766人;逾54.5%的選區人數低於59,999人。
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換句話說,接近一半(45.5%)選區的選民,至少6萬人。當中,南中國海兩岸逾10萬人的國會議席,也多達13個,占5.86%。這些不可思議的數字,所反映的純粹是統計上的問題?
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據此延伸,剖析選區的選民總數,對照全國最小選區布城的人數,當可理解劃分過程的匪夷所思了。我們據布城(Putrajaya)當年選民(15,791人)爲基數,制訂一項「布城指數」,自可感受了這一點。
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總得來說,選民總數比布城多出兩倍的選區,裡裡外外,多達49個,三倍者47個,四倍者39個,逾五倍及以上者55個。那麽,選區劃分的憑借,到底何在,思之惘然,殆無異議。
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好了,縱使不以布城的標準爲準,情況將會如何?如上所說,全國平均選民只有59,766人,據此基數計算,布城的選民,僅有平均選民之數的大約四分之一:0.26倍。
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總體而言,120個選區的選民少過平均選民:90個國會,選民只有平均選民的0.5-0.99倍。另外30個,要說當是迷你選區,選民總數,僅有平均選民的0.5倍以下。
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爲數74個選區的倍數,儘管乃是平均選民的1-1.49倍,但是,這個比率,顯然也遠比1957年憲法所制定的15%差距爲高。這麽一看,淨選的目的到底如何達標呢?
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何況,從管理論,處理超級選區所需的時間,怎麽可以與布城的國會等同呢?從幾率算,選民越多,問題自然隨之增加。否則,大企業和小公司首席執行遠之薪酬,必然應該劃一了。不是嗎?
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是的,這片土地的另一個問題,正是標准應用的問題。所謂標准,往往全無標准可言。因爲這樣,本屬數字問題的選區劃分,原是泾渭分明,也因此陷入了歹戲拖棚的困窘之中,不得其解:「山不加增,何苦不平?」
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體會這點,當可明白BERSIH 4.0,不過是希臘神話中西西弗斯(Sisyphus)的再版:「向山上推石,石頭到了山頂就滾下來,又得重新往上推動」(roll to the top of a steep hill a stone that always rolled down again)。
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BERSIH 4.0不是終點,而是淨選5.0的開始。距離林吉祥1973年的國會演講,已有四十二年了。這個議題,還在兜兜轉轉。
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