標題: [中國內地] “全面二孩”來了　每年會新增多少孩子？ [打印本頁]

---

作者: qqonqq    時間: 2015-10-31 07:45 AM     標題: “全面二孩”來了　每年會新增多少孩子？

10月29日閉幕的中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議提出，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。這是實施了30多年的計劃生育政策的重大調整，預示著計劃生育政策改革的大幕正式拉開。 www.tvboxnow.com/ S* r3 O4 h9 m3 q

7 B) I4 W/ ?: S: ^8 t4 o. W) d公仔箱論壇　　促進人口均衡發展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 }( @/ X, n$ y4 C$ F9 G

5 D' z2 m$ a; a  f* I3 itvb now,tvbnow,bttvb　　十八屆五中全會於10月26日至29日在北京舉行。全會提出，全面放開二孩生育的背景，是中國人口形勢已發生歷史性轉變，這些變化包括生育率進入超低水平，以及性別比失衡、老齡化和少子化等。其中，生育率過低成為談論最多的問題之一。 + N* q  Z- q+ V. ^1 c( i

9 U5 l6 \8 a. ?9 Q; dTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。　　多位人口學專家向澎湃新聞表示，全面放開二孩是生育政策調整的進步。據多位學者的測算，全面放開而後新生兒的出生峰值可能在2017年到來，最樂觀的估計新增人口峰值不會超過800萬，對於提升生育率、扭轉中國人口形勢的作用可期，具體效果仍有待觀察。
* R1 \1 h% w  X  stvb now,tvbnow,bttvb
, Q+ L' N* Q# e; _" rtvb now,tvbnow,bttvb　　每年或新增人口300－800萬
+ p5 p  X; j- {1 a4 M! A+ Ytvb now,tvbnow,bttvb- J" @% ]. ]1 T3 F  s2 z* t
　　從“單獨”二孩到全面二孩的政策推進，官方的解釋是為了避免生育堆積，平穩突進政策。 公仔箱論壇% [- W1 B3 b/ o1 `
www.tvboxnow.com+ i3 z- T  u& p! b9 f1 F6 s: Y: F" s
　　今年3月，中國人民大學人口學院教授、中國人口學會會長接受澎湃新聞採訪時認為，根據2011年的數據，中國大概有1.5億獨生子女家庭，這些都是“全面二孩”的目標人群。 公仔箱論壇# ^1 u6 E! |- u9 W
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# c  }4 Z3 q( r, P6 s( n7 ?
　　他分析，如果1.5億個家庭中最終只有50%－60%的比例生育二孩，出生人口規模依舊會很大。選擇在“全面二孩”政策實施前，先實行一段時間“單獨二孩”政策，可以先釋放一部分生育能量，從而實現政策平穩的過渡。
' [  d6 `1 t& Y  k( k" p$ g6 I公仔箱論壇公仔箱論壇) O) ^+ F% O1 v
　　根據官方最新信息，符合政策的單獨夫婦共有1100萬對，全國各地啟動時間不等，到2014年末有107萬對單獨夫婦申請再生育。所占比例只有目標人群的十分之一。
& B' v6 e& ]1 K( A) y公仔箱論壇
# U( L. Y! l5 x+ e公仔箱論壇　　人口學專家、美國霍普金斯大學生物統計學博士黃文政告訴澎湃新聞，“全面二孩”實施後可能在2017年出現生育高峰。他預測，“全面二孩”每年帶來的新增人口在300萬－800萬之間，估計中值為500萬。他的預測是基於人口普查和近年國家統計局數據，使用人口預測模型得出的。
4 a, S, a8 ~9 E) }% Z7 K  j6 ~1 YTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, G/ F( M. X: d* o/ J- ]( s7 [* \" w& |
但黃文政也從其他角度粗略地解釋了他的估算。他提到，在1.5億生育了獨生子女的家庭中，孩子在0—15歲的家庭大約有7000萬—8000　萬，這部分家庭應該是符合生育二孩政策並且年齡合適的生育主體。這其中，再除去符合“單獨二孩”和農村“一孩半”政策的獨生子女家庭，最後可能有6000　萬左右可能受益於“全面二孩”政策。
1 ~, b& |' B. v) Jwww.tvboxnow.com% L4 P3 N4 R4 r  e" e) o7 a
　　按照“單獨二孩”第一年的申請比例和最終實際出生人口來判斷，“全面二孩”後新增年出生人口在300萬－800萬之間，中值為500萬。加上目前每年1700萬左右的出生人口，2017年出生的總人口在2000萬—2500萬之間，中間值為2100萬。 公仔箱論壇) @) {  [6 }& k, D# e

: k) |9 l$ x/ ~# cwww.tvboxnow.com　　北京大學人口所教授喬曉春認為，“全面二孩”並不會像此前有關部門擔心的那樣，每年增加的出生人口最高估計只有600－700萬，加上目前1600萬左右的年出生人口，年出生人口峰值在2200萬左右，但這樣的水平預計只會持續一兩年，很快就會一路走低。 & f" g/ u( p% D/ ?4 i3 U

, Y  o) z0 n/ K; E7 L* r2 Awww.tvboxnow.com　　獨立人口學者、《人口危局》作者何亞福的觀點更加保守。他估計第一年申請的人數可能只有600萬左右，而實際出生的可能只有400萬左右。 www.tvboxnow.com  c0 E2 T5 C: n1 A8 e$ w) x
tvb now,tvbnow,bttvb% a) [/ F! R4 A; j
　　何亞福的結論依據公開數據和“單獨二孩”的申請比例測算得出。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ b8 F4 k7 c; h- v

0 p6 H. q5 q, L3 p* j公仔箱論壇　　黃文政告訴澎湃新聞，從2015至2025年10年間，24至29歲的生育旺盛期女性數量將從7387萬降至4116萬，這意味著10年後即使生育率保持不變，出生人數也將萎縮接近一半。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 g! X% G- ~" \% Y# G; D' a
www.tvboxnow.com* `0 m2 L' z+ v  z5 p, t2 A+ T
　　人口形勢已發生歷史性轉變 tvb now,tvbnow,bttvb/ V" V: S* P4 q3 w
www.tvboxnow.com* p' T$ j# \# y3 o. D! [1 A
　　如果從1980年“一胎化”算起，中國的計劃生育政策已經實施了35年。相比當初擔心“人口爆炸”，今天中國的人口形勢已經發生了歷史性轉變。生育率過低、人口老齡化、性別比失衡、青年占比下將等問題已經成為共識。
" I# e! E( H8 O0 G1 h& L* r2 R
- `6 X2 }2 ?" [1 M　　按照北京大學社會學系人口學者郭志剛的研究，自1995年以來中國的生育率就處於不足1.5的低水平，遠低於官方口徑1.8。而出生性別比自1982年就偏離正常範圍。 www.tvboxnow.com. q4 m, x. J( l: {7 T7 G
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: _0 w  U3 Z' j. Y  h' ~; z, H
　　人口學界認為，中國的生育率維持在2.2左右才能保證世代更替平衡，生育率過低將導致人口負增長。出生性別比失衡將引發一系列社會問題。
7 G! y# A' o- D% ^0 o; ?, K
# r, l3 y  X  k/ k- J公仔箱論壇　　隨著生育管制政策的持續，生育率持續走低。據2010年第六次人口普查的數據，中國當年生育率為1.18，如果再加上漏報的數據，學界普遍認為仍在1.5以下，遠低於世界2.5的世界平均水平。而中國治理性別比失衡13年，依然未將其拉回正常值。
3 Z4 ^7 f* w' ^3 j
, X/ X: J- b4 Y# Z3 }% Q) p0 \　　中國人民大學人口與發展研究中心教授顧寶昌告訴澎湃新聞，學界呼籲調整人口政策由來已久，學者們在2004年、2009年和2014年進行過3　次影響較大的“建言”。2004年的“建言”就提到，中國應實行“分類實施、逐步放開、兩步到位、平穩過渡”的人口政策調整方案。每年“兩會”，全國人大代表和政協委員，都有不少人提交相關建議。民間的呼聲更是不計其數。 ! L8 P4 K6 K: g4 h/ L3 w8 U

# o# \, l+ x5 w; y' \# nTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。　　2013年十八屆三中全會，黨中央相應呼聲，啟動“單獨”二孩政策，即允許一方是獨生子女的夫婦生育第二個孩子。人口政策的調整邁出重要一步。
0 N5 D9 I' S# C* rTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
3 u7 g$ ]9 K3 o4 i. l' }www.tvboxnow.com　　公開信息顯示，符合政策的“單獨”夫婦共有1100萬對，全國各地啟動時間不等，到2014年末有107萬對單獨夫婦申請再生育。所占比例只有目標人群的十分之一。截至今年5月底，申請生育二孩的人數也只有13%左右。呈現逐漸走低趨勢。
* V2 s0 t6 J  j' }) d7 X
3 K9 c* a- d* @0 v; Ltvb now,tvbnow,bttvb　　郭志剛說，這一結果另許多學者都沒有想到。之後，全面放開二孩的呼聲持續高漲。
& B, W% X" }) r$ K9 f7 I
4 q+ R! v; h9 R% K& T
# u! w. \& s( `; ]* h, Z  `, r( [www.tvboxnow.com諸多信號顯示政策獲將調整
) ?" _. c% |' ]6 E0 l  `tvb now,tvbnow,bttvb1 Y8 @; q. Z$ Z: J! Q1 U4 k
　　今年初開始，有關“五中全會”全面放開二孩的消息就開始流傳。在國家衛計委舉行的歷次新聞發布會上，何時全面放開二孩生育被頻頻問起，衛計委的回答則偏保守。
5 k: E4 N: H2 i7 z! y' T/ c0 x- c9 C' e$ @: [
　　今年4月，一條“全放開‘二孩’生育已報國家通過並認定，預計在5月份之前將下發紅頭文件到各級政府”的消息，在社交媒體平台傳開。澎湃新聞記者向國家衛計委核實，宣傳司司長毛群安稱“沒有這個可能”。 - P% F+ R4 p) o2 V) d

- \% ^& A0 R7 V( Nwww.tvboxnow.com　　7月10日的國家衛計委例行新聞發布會上，國家衛計委首次對“全面二孩”表達明確態度。基層指導司司長楊文莊稱，“我們現在正在按中央的要求抓緊推進有關工作”。 tvb now,tvbnow,bttvb% t9 k+ r5 ^8 O

9 l( R: Z, C& R; \. b& k/ n　　7月底，有媒體報道國家衛計委正在對全面放開二孩等工作進行評估，最快年內可以實行。10月底，一份《中國未來人口發展報告》據稱已上遞到決策層，該報告建議立即全面放開二孩政策。
' m, h, c5 J6 f' @www.tvboxnow.com公仔箱論壇. F! d% ]# k  y! r
　　一位知情人士告訴澎湃新聞記者，這份報告實際上遞交給了國家衛計委，並且是在國家衛計委要求下進行調研撰寫的。他說，這種情況很少見，顯示決策層已經非常重視這一問題。
, m6 \* x2 e6 R3 {, g公仔箱論壇
# K5 D  H' e: ~2 j( H" S　　10月26日召開的十八屆五中全會，將制定“十三五”規劃剛要，這也成為“全面二孩”的期待所在。一位渴望生育二孩的70後母親告訴澎湃新聞記者，這幾天她每隔幾分鐘就要刷新一次新聞，甚至因此失眠。她已近40歲，“不能再等了”。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; x! r; F1 y; h9 E* w

) o7 O' b8 m$ L! Kwww.tvboxnow.com　　近幾日，多位人口學專家告訴澎湃新聞，十八屆五中全會可能將有重大人口政策調整信息釋放，“只是看怎麼表述了”。
8 m3 l6 y# f. J公仔箱論壇
8 I! W$ ^0 _1 b% _8 ~tvb now,tvbnow,bttvb　　人口學專家易富賢分析，按照以往的政策發布慣例，全會的“公報”主要談黨的重大方針，有關計劃生育政策調整的具體內容，可能將在隨後兩天的決定中公布。 公仔箱論壇+ A& L: _0 c) U, b8 i- U7 L7 B

; `2 ^; \0 H7 x8 g: q! Fwww.tvboxnow.com　　澎湃新聞記者注意到，2013年11月12日，十八屆三中全會結束當天，新華社發布《中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議公報》，未提調整計劃生育政策。 公仔箱論壇/ a8 E! }  q% q% V3 b* Y, W" u

* E3 p# J- k  E1 c5 ]' ~! hwww.tvboxnow.com　　2013年11月15日，新華社發布《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，在“推進社會改革事業創新”部分提到，“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調整完善生育政策，促進人口長期均衡發展。” 9 `$ k& |% x3 t% t% [3 I
tvb now,tvbnow,bttvb$ _3 w$ K' F  n3 @% V
　　易富賢分析，這次會議的信息發布很可能遵循此前的規律，預計在11月2日前後，會有較具體的計劃生育政策改革信號發布。

---

歡迎光臨 公仔箱論壇 (http://www.tvboxnow.com/)

Powered by Discuz! 7.0.0