標題:
[中國內地]
電影審查標準草案:取消一般題材電影劇本審查
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作者:
chnluer
時間:
2015-10-31 09:54 AM
標題:
電影審查標準草案:取消一般題材電影劇本審查
草案提出,國家制定相關産業政策,引導形成統一開放、公平競爭的電影市場,促進電影市場繁榮。
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解讀:專家指出,此次電影立法,最大亮點在於“産業”二字。草案以促進中國電影産業發展為主旨,將為我國電影産業持續健康穩定發展奠定堅實的基礎,也為建設電影強國提供制度保障。中國電影製片人協會理事長韓三平認為,通過法律強化中國電影的産業屬性、産業意義,將為中國電影的發展壯大帶來更強大動力。
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自2002年我國電影産業化改革至今,我國影片年産量從不足百部發展到穩定在600余部,票房從每年不足10億元發展到今年即將突破400億元,銀幕從不足2000塊發展到2.9萬塊。
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鼓勵社會力量投資電影産業
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草案明確,政府將電影産業發展納入本級國民經濟和社會發展規劃;通過引導相關文化産業專項資金、基金加大對電影産業的投入力度,以及給予稅收優惠、鼓勵金融機構提供支援、有效保障用地需求、加大境外推廣力度等,促進電影業全面發展;還規定了鼓勵社會力量以投資、捐贈等方式發展電影産業,並依法給予優惠。
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草案還明確提出國家實施青年電影人才扶持計劃。
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解讀:業內人士表示,與中國電影最強勁的競爭對手美國相比,我國電影在工業基礎、技術支撐體系、金融保險體系、人才培養等方面,還有巨大差距。加大對電影産業的扶持力度,將進一步夯實我國電影産業的基礎。
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阿里巴巴影業集團副總裁徐遠翔説,這些支援措施如果能落實到位,將會促進電影産業全面發展,並帶動更大的文化消費市場,對於拉動就業和消費、推動第三産業發展有積極作用。
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中國傳媒大學電影學教授潘樺説:“目前我國電影人才出現斷層的現象,要使我國電影市場健康發展,必須要百花齊放,不能僅靠幾部影片支撐電影票房市場,而是需要增強行業整體的力量,這需要有法律機制的保障。”
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取消一般題材電影劇本審查
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草案體現了簡政放權的精神,取消2項、下放5項行政審批:一是鼓勵企業、其他組織從事電影攝製活動,取消了《電影攝製許可證(單片)》,只保留《電影攝製許可證》;二是簡化了電影劇本審查制度,取消一般題材電影劇本審查,只需將電影劇本梗概予以備案;三是降低了有關電影活動的準入門檻,下放了電影攝製審批、特殊題材電影劇本審批、電影公映審批、電影放映審批和舉辦涉外電影節(展)審批。
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草案規定,制定完善電影審查的具體標準應當向社會公開徵求意見,並組織專家進行論證。草案還規定,進行電影審查應當組織專家進行評審,由專家提出評審意見。
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解讀:北京大學教授張頤武表示,簡政放權是電影市場開放的體現。
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規範售票系統打擊偷票房
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草案規定,電影院在向觀眾明示的電影開始放映時間之後至電影放映結束前,不得放映廣告。電影院應當安裝符合國家標準的電腦售票系統,依法進行會計核算,如實統計銷售收入。未如實統計的,由縣級人民政府電影主管部門處5萬元以上50萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓;情節特別嚴重的,由原發證機關吊銷許可證。未經權利人許可,任何人不得對正在放映的電影進行錄音錄影。
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解讀:徐遠翔説,這些措施是企業歡迎的,也是市場期待已久的。希望法律的出臺,能夠打擊偷票房等不當行為,進一步規範市場秩序。
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張頤武表示,電影市場的規範發展有賴於常態化監督,希望通過制定細則實現標本兼治。
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