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中時：2016換政府、換“國會”還要換頭腦
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作者:
qqonqq
時間:
2016-1-7 07:59 AM
標題:
中時：2016換政府、換“國會”還要換頭腦
中國時報1日發表社論說，一轉眼2015年結束了。除舊布新，難免要檢討去歲並展望來年。但今年我們想問，3年後2019年的台灣會是什麼光景？
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社論說，為什麼要展望2019年而不是2016年？今年大選將產生新政府與新“國會”，國家將是一個新的開始，熟悉策略管理的人都知道，優秀的領袖必須預先思考未來3至5年的可能情況，從而分析主客觀條件後，提出可行的發展願景，以及相關的配套計劃，再循序帶領組織進步。如果不是這樣，這個領導人就是欠缺遠見的短視領袖，將難以帶領組織面對未來的挑戰。如果要為個人訂定新年計劃，明年或許就可以小有所成，但是如果要為台灣未來訂定計劃，沒有3、5年，不容易見到成果。
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姑且不去遠眺5年了，讓我們暫先思考下次大選前，也就是2019年的台灣，在兩岸互動與全球化的競爭之下，將面臨什麼挑戰？又會在亞洲或全球的棋盤上，站在什麼位置？
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社論說，從現在的發展軌跡來看，到了2019年，如果沒有意外，中國大陸在目前的進展態勢下，包括硬體建設、消費服務、互聯網影視內容等各項產業應該仍會繼續進步，韓國與日本的發展在政府政策帶動下也會頗有可觀，至於東南亞，隨著TPP、RECP等區域協定的陸續完成及深化，也將展現出更強大的發展動力。
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台灣呢？回首過去十幾年發展步伐，其實進步相當有限，相較於鄰近國家與地區，幾乎是原地踏步了。如果過去如此，未來3年又能如何？如果希望看到台灣在3年之後，可以看到翻轉向上的新興氣象，最起碼現在就應該看到改革的藍圖了。
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社論說，台灣的改革藍圖在哪裡？涉及未來領導人的視野、台灣政治制度的省思，以及公民的素養。然而，從過去看來，台灣似乎陷入了一種“超穩定結構”的發展困境，也就是說，在防弊重於興利的立法設計下，現行的法律制度其實是層層限制政府的作為，加上政黨惡鬥、行政與立法機構相互牽制杯葛，雖有制衡防腐之效，但也造成政府機構在層層捆綁之下，很難有大破大立的作為。
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面對內部限制與外部競爭，台灣的未來領導人展現了什麼視野呢？從過去幾天“總統”候選人電視政見發表會與電視辯論會來看，其實讓人不滿意。3組候選人的口才表現都有一定水準，在政策上也都提出了非常相近的一些方向與原則，但是卻都無法說出具體策略。尤其不足的是，候選人們談的往往都是小枝小節的微觀政策，太過於細瑣化，例如候選人主張透過減稅或立法加薪，卻鮮少著墨宏觀的發展政策。台灣的未來領袖應該有什麼宏觀政策？目前因為外貿、投資、內需本應鼎立的三足都很孱弱，經濟發展呈現停滯現象。該怎麼解決？要尋找台灣新願景、要在2019年看到成果，就必須在新的一年趕緊提出願景、政策，並且制定出完整計劃。如果“總統”候選人們只是希望先當選，再來邀請專家學者開會研擬政策，那麼從過去台灣經常召開這些會議的經驗看起來，不難想像，到了2019年，台灣還是站在原點。
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社論說，台灣要進步，除了提出願景，更要思考如何改造當前的政府體制以及公民素養。過去幾年，一向被認為純樸實在的台灣人，慢慢被另外一個名詞所取代：酸民。酸民文化背後，反映的其實是一個“反對的社會”，社會發展到了某一個階段，前進已不容易，發展又呈現出不少後遺症，例如貧富差距擴大、環境生態破壞等，公民開始不安與疑慮，形成一種動輒反對的文化。
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過去幾年，反中國大陸、反國民黨、反馬英九，這似乎變成了經常在網路上看到的話語，連某些“總統”候選人也因為這樣而獲得了高支持度。問題是，反對成功了之後呢？反對者往往自己也沒有清楚的政策，台灣又如何能夠進步？當政府體制陷入穩固甚至僵化，當公民文化只知反對而欠缺建設性思維，甚至連政治人物都如此，台灣又怎麼能夠看到未來？
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社論說，新的一年，台灣雖然在形式上會產生新的“總統”、新的“國會”，也會有一番表面上的新氣象，但是這樣真的能夠除舊布新嗎？形式上換新絕對不夠，一定要有實質改變才有意義。不妨先來預見2019年，我們希望屆時台灣能呈現什麼樣貌，這其實就是現在該有的願景。
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