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標題: [時事討論] 呂秉權：從「十三五規劃」看中央對港警號 [打印本頁]

作者: felicity2010 時間: 2016-3-23 08:00 PM 標題: 呂秉權：從「十三五規劃」看中央對港警號

本帖最後由 felicity2010 於 2016-3-23 08:02 PM 編輯
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呂秉權：從「十三五規劃」看中央對港警號
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上星期四全國兩會閉幕一天後，內地公布了《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》（十三五規劃，2016－2020），港澳部分繼續獨立成章。不過，對比「十二五規劃」（2011－2015）有關香港的論述，新的五年規劃已出現了不少變化，值得港人留意。

從字數而言，「十二五規劃」全文有5.1萬多字，港澳篇幅有792字，佔整體1.55%；至於「十三五規劃」，全文有6.5萬多字，港澳篇幅減至655字，佔整體0.997%。就港澳篇章而言，「十三五」比「十二五」少了137字，只有原來的83%。tvb now,tvbnow,bttvb& V+ I: @% Z, U+ x) e

到底少了什麼、「多」了什麼？我們先看看引子，再看內容（見表）。# I( z( M* ^, b! P" c

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開宗明義講發展少了空洞八股tvb now,tvbnow,bttvb0 E' y& H0 b! Z% ~: Q! d: m- f. p
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從引子可以看出，「十三五規劃」不再從「中華民族偉大復興」、「建設中華民族共同家園」的高層次來規劃港澳台未來5年的發展。這種「中國夢」或「大中華膠」的論調可能太曲高和寡、太硬銷，容易在本土意識抬頭的港澳台青年間引起反感，適得其反。所以，新的五年規劃着重從實際出發，減少政治或「愛國」包袱，行文開宗明義講實際、經濟和發展，少了一堆看上去很偉大但較空洞的八股。

突顯「一國」比「兩制」更重要7 ]: k7 ^) N" U
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在中央對港方針方面，對一國兩制的貫徹，近年已用上「全面準確」的字眼（見「一國兩制白皮書」），這份「十三五規劃」亦不例外。這個「全面準確」是暗示香港有人「偏面和不準確」理解和貫徹《基本法》，而最終對基本法的詮釋權和話語權始終牢牢掌握在北京之手，並非由港人話事。此外，在嚴格「按照」基本法辦事的「十二五」論述之上，「十三五」採用了語氣較強的動詞「依照」，另外又新加上「憲法」要港人和相關部門嚴守，突顯了「一國」比「兩制」更重要的先後次序。
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再者，「十三五」沒再提及「全力支持特區行政長官依法施政」的舊調，筆者相信這是由於香港和特首選舉的形勢較以前更複雜，中央不想作出任何讓人聯想的表態，讓外界錯誤解讀。www.tvboxnow.com4 e" k1 l$ }6 s; {
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警示香港競爭優勢不再tvb now,tvbnow,bttvb7 f. C: O0 f3 Y7 H. }

至於重頭戲——經濟政策，「十二五」是「支持港澳鞏固提升競爭優勢」，「十三五」則是「支持港澳提升經濟競爭力」。前者動詞有「鞏固」，即經濟競爭力的基礎還在，後者沒了「鞏固」即底子弱了，可能鞏固不起，只能提升。主詞方面，以前用「競爭優勢」，現在用「競爭力」，明顯是要警示香港競爭優勢不再，沒有了競爭優勢，只餘下競爭力，而內地和區內皆追兵突起，香港不進則退。8 t( Q9 `- ^& \8 [" c
另一點值得留意的是，「十三五規劃」已經不再提繼續支持香港旅遊的發展，縱然政協常委唐英年與80多人向中央聯署亦無法加入支持香港旅遊發展的表述。這點是由於中央不滿香港對內地旅客的政策和表態，「十三五規劃」索性零論述，免得「自食檸檬」，同時此舉亦能令香港旅遊繼續遇冷，讓港人痛定思痛。公仔箱論壇) X4 ?+ u1 ^2 K" {- S! p
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沒專欄列合作項目各自修行! p, j$ D/ c: n. ^4 t3 {

至於與內地的融合，正如不少評論所指，「十三五規劃」已沒有專欄圖表列出粵港澳合作的重大基建項目，港珠澳大橋、廣深港高鐵、深港機場直通鐵路、蓮塘口岸等項目統統不能再如數家珍，只能各自修行。與其被香港拖後腿，不如自己先行「路通財通」，讓你看着人家發達才後悔不已。www.tvboxnow.com5 N4 s0 s( n! X7 `% J

港必須發展自身優勢不能只被規劃
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此外，以前專稱香港金融體系為「龍頭」，現在深港兩地金融並上，處處警告港人「龍頭」不是一世的。
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一份「十三五規劃」，伏筆處處是警告，香港必須發展自身優勢，不能只是被規劃、被睇死。5 x  D1 }$ X# F6 e! ]
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作者是浸會大學新聞系高級講師

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