標題:
[香港]
既然「集體失職」 豈可只問不責
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作者:
qqonqq
時間:
2016-6-2 07:18 AM
標題:
既然「集體失職」 豈可只問不責
小朋友犯錯,也知有錯要認、要負責,然而震驚全港的鉛水風波,獨立調查報告指明是集體失職,惟政府卻稱,無一官員要負責。失職須負責,中外皆如是,怎能蒙混過關?
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去年爆出的食水含鉛風波,影響全港11條公共屋邨、約3萬個家庭,至前日政府公布獨立調查報告,報告大力批評政府部門及持份者,包括水務署、房屋署、總承建商等「集體失職」,導致在現行完善審查制度之下,依然引鉛入屋,多名官員在記者會道歉。
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鉛水風波 林鄭稱屬制度缺失
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報告出爐、官員道歉,本來可減市民質疑,但爭議反而加大,因政務司司長林鄭月娥堅稱,看不到有哪個官員需負上個人責任,認為事件是制度缺失,沒有官員要負責,引來市民炮轟,這是集體問責,還是集體卸責?
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其實,說事件只涉制度缺失,未見得市民會信服。報告正有指出部分官員疏忽職守,例如水務署對水質檢驗不力之外,更沒有依足規定,讓工程交由持牌水喉匠進行,反而容許其他工人去做,令水喉匠只負責監督,甚至無須親臨現場;又或是房屋署,早知含鉛焊料的害處,卻沒有盡責監管。如此種種,不也是官員沒有盡好職責的結果?
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失職就須負責 中外皆如是
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事實上,當涉及重大安全事故,付上行政責任、向受影響者交代,往往是最基本的行事倫理,在商界、公職界如是,甚至中外皆如是。商界的德國大眾汽車,去年爆出排放測試造假醜聞,固然是牽涉整個高層,但堅稱事前不知情的公司總裁,甚至為沒有察覺而決定請辭,以示承擔行政責任。
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以私人利益為依歸的商界,尚且要問責,更何況在公職界,例如前年美國出現的鉛水事件,同樣哄動一時。當地的佛林特市,因為轉換供水來源,引來大規模的食水污染,在當地市民的極憤怒情緒底下,政府也要加強問責,不單有3名環境部門官員,因涉不依法規行事、有隱瞞事件嫌疑等,早前遭刑事起訴,事實上,當地的環境質量部部長,亦已因監控不力、沒有及早處理事件而主動辭職,體現向公眾負責。
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甚至與本港更近的內地,雖然官場文化常被批評,但早前鬧得沸揚的黑疫苗事件,亦可見問責的元素。這宗黑心疫苗事件,牽涉範圍大至全國,而非某一個省市,明顯看到的,是不單集體出錯,且也涉制度問題,內地政府亦指,當中存在嚴重的監管制度漏洞。
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及後遭受問責的,不止是涉事的黑心疫苗商遭受檢控,不少政府官員一樣要為監管不力而集體負責,最終有17個省市、逾300名公職人員因而被處以撤職、降級等處分,且國務院及後還設新規定,日後若再有類似事件發生,地方政府及監管部門領導,必須引咎辭職!
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勿讓高官問責制 淪為口號
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政府常說官員要問責,但成效一直備受市民質疑,演員詹瑞文便曾在舞台表演之中,嘲諷有了問責制,可以提問、可以投訴,但不會有人負責,因這是問責制而不是負責制,當時惹來不少市民共鳴,可見一斑。
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出錯已難挽回,但問責既是對公眾有交代,也是起警惕作用,以防同類事故。既然集體由不同個人形成,若集體出錯,合理的做法應是齊齊負責,疏忽職守的官員須按情節輕重受懲處,切莫讓香港的公務員以及高官問責制只問不責,淪為形式化口號。
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