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聯邦或放寬LMIA 改臨時外勞政策
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作者:
serrurier
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2016-8-12 11:55 PM
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聯邦或放寬LMIA 改臨時外勞政策
聯邦或放寬
LMIA
改臨時外勞政策
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麥家廉：降低障礙和愚蠢規定
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加拿大《環球郵報》報道，聯邦自由黨政府有意在近期推出報告，檢討加國吸納海外臨時勞工的現狀，有望採取更寬鬆做法，包括放寬勞動力市場評估報告，以因應一些行業勞工短缺的問題。
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報道指，由自由黨國會議員佔多數的眾議院人力資源委員會（
human-resources committee
），於
6
月份完成一份報告，將於下月國會復會後推出，為自由黨改變海外臨時勞工政策提出建議和方案選擇。報告承認在加國某些特定產業（
specific sectors
），仍有對外國勞工的迫切需要。報告也強調引進海外勞工時，應該令他們有機會日後成為加國永久居民，這一做法十分重要。
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去年外勞人數減至
9
萬
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加拿大近年來引進的海外勞工，在前保守黨政府收緊政策後，以及面對就業市場的疲軟，人數有顯著減少。
2012
年批准的海外勞工人數約
20
萬人，至
2015
年銳減至約
9
萬人，其中約
5.3
萬人主要事農業工作，
2.2
萬人是高薪職位，
1.5
萬人是低薪工作。不過，政府設立了另外一個獨立的項目，在
2015
年由海外勞工的名額中拿出
18
萬人，向國際學生和跨國公司內部的交流人員發出工作許可。
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正在中國訪問的聯邦移民部長麥家廉日前接受《環球郵報》訪問時，透露了一些自由黨改變海外勞工政策的端倪，指新政策將令僱主更容易自主吸收海外勞工。「我們也會降低障礙和一些愚蠢的規定，給公司企業更多自由來引進最好、最傑出的人。」麥家廉表示，「我們會廢除許多目前所要求的勞動力市場影響評估報告，因為這一做法引進人才過程顯著放慢」。
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麥家廉辦公室發言人對傳媒表示，部長所指的愚蠢規定，是指加諸於來訪加國的大學教授的一些限制。發言人表示，部長表示政府將考慮豁免一些個案申請時，提交勞力市場評估報告，如果這種豁免有助吸引頂尖人才來加拿大工作。「部長期望採取一種中間的做法。」這位發言人表示。
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勞動力市場影響評估報告（
labour-market impact assessment
，
LMIA
），是政府人力資源部門篩選海外勞工的程序之一。政府審批海外勞工來加工作申請時，透過這一評估過程確保申請人的確是加拿大勞力市場真實需要的人，同時又是沒有本地加拿大人勝任、必須由海外引進的人。
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麥家廉指前保守黨改變政策之後，在勞動力市場影響評估方面的做法走得太遠，自由黨目前預備採取一種較為折衷的立場。不過政府官員強調，目前仍未有任何確定的決定。
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加拿大引進海外勞工的政策在兩年前遭濫用，引發媒體廣泛報道。一家礦業公司由中國引進了超過
200
名工人，但是有加拿大人申請這一工作。此外，卑詩省維多利亞市
3
間快餐店也因為不理加拿大人的申請而引進外勞，引發傳媒報道，而被聯邦政府列入黑名單。在這種情況下，前保守黨政府於
2014
年
6
月宣布對海外勞工政策做出改變。
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規限外勞數量政策未實施
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前保守黨政府原計畫在
2016
年
6
月起實行一項新政策，規定任何地區的外籍勞工數量不得超過勞工總數的
10%
。自由黨政府已同意將這項政策延緩一年，以收集業界的反應。
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保守黨國會議員及國會人力資源委員會副主席基默爾（
Bob Zimmer
）表示，麥家廉有關改革外勞政策的言論，反映了由自由黨佔多數的委員會即將推出的報告的觀點。「政府希望向一個特定的方向行進，且希望國會報告支持他們的做法。」基默爾表示自由黨認為，在一些行業存在對外勞的真實需求，他對此同意，但認為這種需求必須長期因應加拿大經濟的實際情況。「加國的經濟條件已改變，你不能一直籠統地說我們當然需要外勞。我們需要一直關注經濟形勢的變化。」
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serrurier
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2016-8-12 11:57 PM
「中餐館長期廚師荒」
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多倫多資深移民顧問林達敏（圖）認為，現時政府對於勞動力市場評估報告（
LMIA
）的審批過於嚴苛，要求亦不盡合理，造成一些行業出現人才荒，譬如中餐大廚在加國十分緊缺，又因政府限制無法由海外引進。他認為某些行業應放寬，甚至豁免
LMIA
。
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林達敏表示，目前有兩種主要情況需要申請人提交
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，一是海外勞工前來加拿大工作，二是海外留學生畢業後在本地工作一段時間後申請永久居留，但其學歷和工作經驗達不到政府規定的分數，需要取得
LMIA
報告來增加其分數。林達敏聲稱，由長期在聯邦人力資源與社會發展部工作的朋友處得知，目前近
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成的
LMIA
申請被拒，而中國申請人由於英語吃虧，恐怕被拒的比例更高。
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英語水平難達標
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他認為，政府在審批海外勞工時過於嚴苛，已經導致部分行業出現人才荒，譬如中餐館長期有廚師荒，有餐館甚至面臨倒閉。林達敏聲稱本地培養的中餐廚師水平不夠，而僱主向聯邦政府申請由中國引進大廚時，卻面對嚴苛要求。首先是英語，試問有幾個中國廚師能夠達到中等程度的英文水平？而且如果整日在中餐館廚房做事，又有哪些時候需要說英語？
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林達敏指上次大選時，保守黨已提出對某些行業引進海外勞工給予一定程度的優惠，自由黨目前也提出類似主張，值得鼓勵。他表示，本國早前有政策對於講法語的海外勞工，在申請一些行業職位時可豁免
LMIA
，中斷一個時間後，近期在業界要求下已經恢復。
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他又特別提到，類似中餐館廚師這樣的特定行業，如果僱主可以向政府出具證明，保證申請人在特定的工作環境下，即使不使用英語也可以有辦法勝任其工作內容，政府便應對申請人適當放寬要求，包括豁免其
LMIA
報告。
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