標題:
[香港]
康橋除牌 殘疾院友就得救?
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作者:
qqonqq
時間:
2016-10-24 07:18 AM
標題:
康橋除牌 殘疾院友就得救?
鬧得滿城風雨的康橋之家,終因虛報人手被「釘牌」,煞停劣質服務紓民憤,惟不代表殘疾人士的困境告終。院舍行業內有找人難、找地難的結構性問題,一天不解決,情況難言改善。
位於葵涌的私營殘疾人士院舍康橋之家,終收到社署發出的釘牌通知,料將成為本港首間遭除牌的殘疾院舍。
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此或不令人意外,先爆出前院長涉與院友非法性交案件,惹起公憤,之後該院內的「不尋常事件」,再一一遭揭出,今年首8個月,接連有6名院友死亡,疑與院舍疏忽照顧有關;其後又被發現人手根本不達要求,涉用掛名的「影子員工」充數等。不踢走,又如何平息眾怒?
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只不過沒有了它,就代表殘疾人士以後可以放心入住私營殘疾院舍?其餘的都是「愛心院舍」了嗎?恐怕情況不是如此理想。
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涉及私營殘疾院舍的質素問題,早非今日之事,今年中,早有院舍爆出爭議,被指無故將院友反綁在床位及坐廁、疏忽照顧造成院友遭熱水灼傷;年初又有院舍,被指欺凌院友(見表)。康橋固是特例,但行業內的低質素院舍,恐怕也不是少數。
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行業內有低質素院舍,「成因」固與院舍一位難求有關,宿位嚴重不足,大部分殘疾人士等足10年,仍未有位落腳,低質院舍不愁沒有生意,當然仍沒有被市場淘汰。
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但在此之外,還有兩個結構性因素:找人難、找地難,更是私營院舍服務質素一直難提升的原因。
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工序厭惡 搵人難
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搵人難,在於看護人手短缺。此一直是各類院舍的死穴,照顧殘疾人士、老年人等,勞動量大、厭惡工序不少,向來不是吃香的工作,若沒有吸引的工資,根本難覓人手。私營院舍為成本考慮,人工出手不高,如一名護理員薪金,往往僅約1.2萬元,找不到人,最後以兼職、沒有經驗的新手等代替,且人手流失又快,自然難有良好服務,不少有口難言的殘疾人士、長者,成為最大受害者。
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院舍租貴 搵地難
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且在人手以外,私營院舍最大的問題,更是找地難。香港租金本來就高,不少私營院舍自行租用市場物業,交完租後,還出得起多少錢聘請人手?且光顧私營院舍的,大部分都不是富有人家,院舍不能大幅加價,就只會傾向將貨就價、降低服務水平。
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最終的問題,還是土地問題。若有土地,可用較平價錢出租予私營院舍,令院舍的經營成本降低,那麼,才有更多財政空間聘請有質素人手、用以提升服務,才有望令愛心院舍在市場更多出現。
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現行的困難,既有在於政府想找地之時,難取得社區共識,例如部分人抗拒在家附近興建殘疾院舍,且另一方面,私人發展商在出租舖位時,亦不見得會歡迎院舍,租金回報不高,何不租予其他更具效益的商業店舖?
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政府有「地價優惠計劃」,鼓勵發展商在新盤內提供安老院舍,可獲豁免該部分的地價,但可惜反應非常冷淡,審計署前年批評只得3宗申請。
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要解決這些困難,固要地區合作,若人人反對在自己家附近建院舍,只會令院舍宿位長期嚴重不足,又何來改善質素的空間?若能得到地區支持,事實上,政府更能在新建的公共屋邨,預留地方興建院舍,甚至可以要求發展商,日後在新盤內租地方予院舍,才是真正增加供應。
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康橋之家事件,揭露出的不只是個別院舍的問題,也是反映出本地殘疾人士、乃至安老院舍資源嚴重不足的問題。
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這些問題並不是將一、兩間院舍釘牌就能解決,不同部門、社會各界都有責任,不讓「無聲吶喊」,再在本港重演。
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