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[香港]
管理域名公共機構 董事辭職應徵獲選 HKIRC聘總裁涉利益衝突
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serrurier
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2016-10-24 10:00 PM
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管理域名公共機構 董事辭職應徵獲選 HKIRC聘總裁涉利益衝突
本帖最後由 serrurier 於 2016-10-24 10:01 PM 編輯
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管理域名公共機構
董事辭職應徵獲選
HKIRC
聘總裁涉利益衝突
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政府指定負責全港網上域名註冊、屬公共機構的香港互聯網註冊管理有限公司
(HKIRC)
，行政總裁職位懸空逾半年，本報取得的文件顯示，由政府委任的董事施志國，在總裁招聘截止前兩日突然辭任董事，應徵總裁，而由政府官員及該公司董事組成的遴選委員會，最終建議聘任施志國為行政總裁，觸發內部爭議。有廉政公署前人員認為，事件有角色及利益衝突。
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遴選會
5
人
3
為董事
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HKIRC
共有
8
名董事
(
包括主席
)
，
4
名由政府委任，
4
名由業界及服務使用者選出。本報獲得的內部文件顯示，遴選委員會今年
1
月由董事局確認後成立，由政府委任的
HKIRC
董事局主席陳細明出任遴選委員會主席，成員包括副政府資訊科技總監鍾沛康、
2
名
HKIRC
的董事及
1
名諮詢委員會成員。該公司並於
2
月底展開招聘新行政總裁的申請程序，
3
月
18
日截止。公司註冊處資料顯示，
2012
年獲政府委任為
HKIRC
董事的施志國，於招聘截止前兩日、即今年
3
月
16
日辭職，應徵行政總裁一職。
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年薪
240
萬
比前任大增七八成
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文件又披露，遴選委員會最終在今年
6
月完成招聘程序及面試，並向董事局建議由施志國出任新行政總裁，為期
3
年，薪金連福利達每年約
240
萬元，比前任大增七八成，單是他的薪金已相等於該公司去年營業額
8%(
詳見另稿
)
。文件又列舉施志國四大獲推薦原因，包括曾在本地和海外機構任職高層、有市場及營運經驗、技巧全面，以及對
HKIRC
運作和日後發展有良好認知
(goodunderstanding)
。但據悉委員會建議人選前，沒詳細討論施的前董事身分對申請是否構成利益衝突。
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8 \% ]6 M( X1 M& n
董事正反各半暫擱
下月再議
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年約
47
歲的施志國本來最快今年
8
月
1
日上任，但董事局至今未拍板，據悉在早前會議討論有關聘任時，其中
4
名董事認為施辭任董事並申請行政總裁有角色衝突，促請重新啟動遴選程序，另一半董事則贊成聘任，結果聘請一事決定暫時擱置，董事局已排期下月
2
日開會，再次討論行政總裁人選。據了解，該公司章程規定，若決議的贊成及反對票數相等，董事局主席有權投下額外的關鍵一票。
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施志國：不要問我
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由於聘任極具爭議，據悉遴選委員會曾向廉政公署尋求諮詢，獲回覆指應設機制申報及處理實際、潛在或觀感上的利益衝突，但不評論個別事件。廉署前總調查主任查錫我及廉署前調查主任林卓廷均認為，遴選委員會的組成，以及施的做法均有利益及角色衝突。翻查資料，相關做法亦有違廉署《公營機構的良好管治及內部監控》的指引
(
見另稿
)
。
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本報記者曾致電施志國，提及他辭任董事並申請出任新行政總裁的做法時，他即指「我不清楚，你
(
記者
)
不要問我，我已不是董事」，然後掛線；其後本報再
WhatsApp
他，問及此舉有否涉利益衝突和申請原因，至截稿前未獲回覆。
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HKIRC
﹕按程序招聘
公平公正
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HKIRC
回覆本報稱，共收到過百份申請，董事局正考慮遴選委員會的建議，又指招聘是依照遴選程序，在公平、公正、公開及合法的原則下進行，並遵守有關的原則和指引，以防止欺騙及利益衝突，影響正常的遴選程序和結果。政府資訊科技總監辦公室則回覆稱，
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董事局正考慮遴選委員會建議，不宜評論。
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本報曾向多名董事了解，大部分不願評論事件。其中一名董事葉旭暉認為，董事局未有定案，任何評論或會造成不公，但他指自己是代表
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的會員，表示不少會員關注此事，包括遴選過程的公平性，他已代表會員向董事局和遴選委員會反映。
作者:
serrurier
時間:
2016-10-24 10:02 PM
查錫我﹕遴選欠獨立者
如自己人揀自己人
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(HKIRC)
遴選委員會曾因應人選爭議諮詢廉署意見，並獲回覆指應設機制申報利益及處理利益衝突，但不評論個別事件。廉署前總調查主任、現為執業大律師的查錫我認為，遴選機制猶如「自己人揀自己人」，欠缺獨立人士，施志國亦難免被認為觀感上有利益衝突。
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HKIRC
屬《防止賄賂條例》列明的
131
所公共機構之一，
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同時是「就公職人員的定義而指明的公共機構」。廉署上月回覆遴選委員會時指出，一般高層招聘應包括設立遴選委員會、經面試和客觀條件為各申請人評分，以及設機制申報及處理實際
(direct)
、潛在
(potential)
或觀感上
(perceived)
的利益衝突，但不評論個別事件。
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有違廉署行為守則
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本報就此再向廉署查詢，獲回覆指不評論個別個案，但指曾制定《公營機構的良好管治及內部監控》，提供預防貪污原則和措施。本報翻查該份指引，當中建議公營機構擬定一份供董事會成員遵守的行為守則，列明各項誠信規定，例如「離職後避免從事與其過往公職身分或工作構成利益衝突的工作或服務」。
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查﹕有內部資料
對他人不公
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查錫我認為由董事遴選前董事的機制不理想，應由獨立人士負責，「你找個老友去揀，對其他申請人不公」，並應交代為何其他申請人不合適。他又指難判斷施志國有否實際或潛在利益衝突，但觀感上會有，「明顯他有內部消息，知道何時招聘，因為
(
招聘
)
截止前兩日才辭職
(
董事
)
……他甚至會否在任時有份制定招聘條件，以致剛好
fit(
適合
)
自己？」
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曾任廉署調查主任的民主黨立法會議員林卓廷認為，今次涉事人的做法有角色及利益衝突，指董事在任時能接觸所屬公共機構的財務、行政等內部資料，認為董事辭職後的短、中期內不應再申請相關機構的要職，「應徵過程無可避免令他有優勢，甚至令人覺得董事局是否有內定人選」。
作者:
serrurier
時間:
2016-10-24 10:04 PM
施志國曾任美麗華總監
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被指不勝任
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施志國曾為美麗華集團首席集團營運總監，但離職後捲入勞資糾紛，審訊期間曾被前僱主質疑能力不勝任。消息指施志國曾於
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遴選階段被問及此事，他當時解釋事件涉及「
politics
」
(
政治
)
。就施志國曾涉勞資糾紛與年薪增幅大，
HKIRC
回覆本報稱，董事局不評論個別申請。
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據傳媒報道，施志國去年
7
至
8
月期間，因與美麗華集團的合約終止時未獲發共約
65.3
萬元年終酬金，而透過勞資審裁署向集團追討，經多日審訊，雙方達成和解，但審訊期間美麗華代表指公司不滿施的表現，例如曾有客人享用逾百萬元酒店服務後「走數」，並認為施的能力不適合擔任有關崗位。
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曾任台港
HP
高層
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據悉
HKIRC
的遴選委員會
5
月面見施志國時，有委員曾要求他解釋為何前僱主指他「能力不適合」，消息引述施當時解釋此事涉及「
politics
」
(
政治
)
，但因保密協議而不願透露和解方案。
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消息續稱，施志國面試分數最高，遴選委員會亦收到施應委員會要求而提交的前僱主推薦信，並且考慮到內容正面，才決定向董事局建議施為新行政總裁人選。翻查資料，施曾任香港惠普
(HP)
總經理，
2008
年出任台灣惠普
(HP)
董事長，並於
2010
年離任。
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建議薪酬佔營業額
8%
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HKIRC
內部文件亦披露，施志國的建議年薪、花紅及福利合共約
240
萬，較前行政總裁離職前高七至八成。參考
HKIRC
去年營業額約
3100
萬元計算，若施的薪金獲董事會通過，其一人薪酬已佔去年營業額約
8
％。
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