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[時事討論]
社評：全國人大釋法 幫助香港維護法治
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作者:
qqonqq
時間:
2016-11-14 07:51 AM
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社評：全國人大釋法 幫助香港維護法治
全國人大常委會全票通過了《全國人大常委會關於香港特別行政區基本法第一百零四條的解釋》並於昨天公佈，這是全國人大常委會履行憲法和基本法規定的憲制權力作出的與基本法有同等效力的法律解釋，具有最高的法律權威，也給香港政壇注入強大的正能量。
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我們認為，全國人大常委會主動、果斷地進行釋法，糾正謬誤、消除誤區、嚴肅法紀，不僅充分地回應了香港主流社會的訴求，更是幫助香港維護法治、存續法治精神。
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首先，香港確實已出現大量有法不依的狀況，一國兩制實踐出現偏移態勢。此次激起香港主流民意極大義憤的梁頌恆、游蕙楨立法會違法宣誓事件，只是其中比較突出的一例。2013年底招顯聰等人違法衝擊解放軍駐港部隊總部禁區，以及之後的佔領中環、旺角暴動，在在表明，香港有法不依的狀況已經非常嚴重。
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其次，司法判決的公正性令人擔憂。此次釋法前有些社會人士強調宣誓事件可以在香港內部解決，但是如果回顧近年來的司法判決，令人不得不懷疑這種“內部解決”的可信性。很多違法違規者至今“逍遙法外”必然令人對香港司法判決的公正性頗為擔憂。
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再次，曲解、歪解《基本法》、排斥“一國”只講“兩制”的誤導情況比較嚴重。這種曲解、歪解《基本法》的狀況如果不能扭轉，必然會引發更多且無意義的內耗性爭拗。<
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應該說，正是由於香港這些年對於一些影響社會穩定、經濟繁榮的重大政治事件執法不嚴，使得有法不依的情況愈來愈嚴重；且由於違法犯罪的法律成本太低，也變相鼓勵了某些希望通過激烈、離奇手段迅速提升知名度、從而迅速獲得政治乃至經濟資源的政棍與政混，不斷變換花樣、吸引眼球。此次梁頌恆、游蕙楨之所以敢於採用違反法律、侮辱國家、詆毀民族的方式在立法會違法宣誓，並非完全沒有評估風險，而是希望通過一個法律成本不大的違法宣誓，迅速在立法會“先聲奪人”，迅速確立他們在立法會的話語權甚至獲得反對派組合的主導地位。只是，他們沒有估計到中央抑制“港獨”、堅持《基本法》的決心如此強大，也沒有預計到香港主流民意對他們的高度排斥。
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全國人大常委會第二十四次會議全票通過的全國人大常委會關於香港基本法第一百零四條的解釋，這是全國人大常委會履行憲法和基本法規定的憲制權力作出的與基本法有同等效力的法律解釋，具有最高的法律權威。而根據《基本法》，當“全國人民代表大會常務委員會作出解釋，香港特別行政區法院在引用該條款時，應以全國人民代表大會常務委員會的解釋為準。”很明顯，迫使中央出面釋法，已經給作為直接誘因、公然在立法會違法宣誓、侮辱國家、詆毀民族的梁頌恆、游蕙楨的司法判決劃定下了基調。
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對梁游二人來說，依法褫奪他們的立法會議席，實屬咎由自取，民眾自當拍手稱快。但是我們應該清醒地認識到，本次人大釋法並不是一件一勞永逸的事情，激進反對派絕對不會因為人大釋法就偃旗息鼓，未來無論立法會議事廳堂內，還是鬧事街頭，敢於鼓吹“港獨”的聲音都可能隨時出現。而全國人大常委會香港基本法委員會主任李飛7日上午特別強調“‘港獨’的本質是分裂國家，嚴重違反‘一國兩制’方針，嚴重違反憲法和香港基本法，嚴重違反香港特區有關法律。如果不及時加以遏制和打擊，將嚴重損害國家主權、安全和發展利益，危及香港的繁榮穩定。中央高度關注‘港獨’勢力對國家和香港帶來的巨大危害，在依法遏制和打擊‘港獨’勢力、堅決維護國家核心利益和香港特區根本利益的問題上，中央的態度是堅定和明確的，絕不含糊，絕不手軟。”特首梁振英在人大釋法之後也表示，最近在香港出現的“港獨、分裂國家”主張，相信“會令中央政府認為23條立法都不只是一個未完成的憲制責任問題，而是有現實意義”，他指出“香港巿民過去看不到香港有人搞一些分裂國家、搞獨立的可能性，現在亦都看到”。
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或者說，中央釋法前夜，數千人在港獨分子的率領下違規臨時改變目標、意欲衝擊中央政府駐香港聯絡辦公室，有人公然煽動香港“獨立”、香港“建國”，並與防爆警察衝突、對峙到午夜之後，就表明“港獨”分子已經根本無視法紀。香港社會需要對這種蔑視法律、踐踏法紀、分裂國家的言行保持高度警惕。
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應該說，香港長期引以為傲的法治精神，正在受到前所未有的挑戰。通過最高權力機關的釋法，匡正對於《基本法》的理解、擺正“一國”與“兩制”的關係，澄清一些似是而非甚至是被刻意誤導的概念，對香港保持“港人治港、高度自治”，對於維護法治這個香港的核心價值，極其重要。
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中央釋法，正是為了幫助香港維護法治。
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