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中國時報：警覺特朗普新政對東亞戰略的衝擊
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作者:
qqonqq
時間:
2016-11-27 11:39 AM
標題:
中國時報：警覺特朗普新政對東亞戰略的衝擊
11月27日電／特朗普當選後，內縮的外交走向與不確定的性格，加上對國安問題缺乏興趣，讓所有對美國外交有期待的國家都心生焦慮，不知道這樣一個特朗普政府，會為國際政治帶來什麼樣的變數。
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中國時報今天社論指出，台灣處於東亞地緣政治前沿及中美日戰略關係最敏感位置，更不可能置身事外。
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日本的外交走向尤其值得關注，美日關係一直是美國亞太政策的脊梁，兩國的軍事同盟及緊密的經貿關係，雖未臻美英特殊關係的親密，卻是西太平洋穩定的基石。美日加上澳洲等海權國家的結盟，也對中國等陸權國家的出海，形成平衡力量。
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中國大陸崛起後，奧巴馬提出亞洲再平衡戰略，企圖以軍事部署的地緣政治，加上TPP的地緣經濟，雙管齊下重構亞洲秩序。特朗普打亂了這盤棋，TPP注定夭折，美日同盟的權利義務也面臨調整。亞洲再平衡的戰略雖不至被放棄，但規模與內涵勢必與以前會有很大差別。新的特朗普亞太戰略尚未見到雛形，但新舊交替的不確定性，已讓亞太國家感到不安，尤其是日本。
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社論說，美日關係若發生改變，或其重要性在美國整體外交政策的比重下降，都會讓日本的外交頓失所依。面對美國內縮，中國大陸必然站上國際舞台中央。無論是RCEP、FTAAP，甚至在巴黎氣候公約的全球減排努力，中國都將扮演領導性的角色，一帶一路加上亞投行，更讓陸權國家的勢頭壓過了海權國家。對中國來講，這是在外交舞台一展身手的大好機會，從整體亞太局勢來看，這明顯是海權與陸權國家權力的失衡。作為海權國家的日本，在失去美國支柱，又面對中國崛起的情況下，豈不焦慮？焦慮的日本，會採取什麼因應政策？
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日本國內現在討論核武的文章愈來愈多，美國若不可恃，中國的壓力又近在咫尺，日本在外交上只能自求多福，發展核武就變成最自然也最合邏輯的選擇。按理，日本是親身經歷過原爆與核災的國家，應該對核武聞之色變，但是並沒有。一些西方觀察家指出，從日本右派的興起、安倍的建軍與走向正常國家的努力，都讓核武問題不再成為禁忌。可是站在日本鄰國，尤其二戰期間曾經被日本侵略過的國家角度來看，日本走向核武，可能帶來新的軍國主義，這將又是另一場夢魘的開始。
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社論續道，美國對這種可能發展知之甚詳，早在1972年尼克森訪問中國時，就私下向中國保證，美國絕對不會容許日本發展核武。當時美日同盟的關係非常堅實，同盟的目的就在圍堵中國。結果美國總統居然向中國保證，不會讓日本發展核武，中國也對美日同盟沒有多加撻伐，因為知道美國是可以約束日本的唯一力量。這種看似弔詭或矛盾的現象，也正凸顯核武問題在亞洲的敏感。
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然而日本國內呼籲發展核武的聲音一直沒斷過。特朗普上台後美國外交政策的改變，中國的國際角色上升，與朝鮮的不斷挑釁，加上日本右派勢力的興起，都讓這股聲浪愈來愈大，但這不代表日本會馬上發展核武。一些軍事專家指出，日本其實不需要立刻製造出核武，她只要以發展下一代民用核能的名義，累積武器級的鈽，證明自己有製造核彈的能力與準備，就可以收到外交上的嚇阻效果，並增加與其他國家博弈的籌碼。
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可是從亞洲國家角度來看，無論核武還是核能，一旦日本開始提煉武器級的鈽，其所引起的騷動與不安是一樣的，中國也不會坐視這樣的現象發生。更有人擔心，不安的情緒也有可能引得其他國家群起效尤。美國內縮，世界已無警察，人人只有自求多福，在國家安全問題上也必須靠各國自力救濟。若這個現象成真，則核武的擴散將因此失控。
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當然，這些預測也可能不會發生。中日兩國可能還是會管控好雙方關係，讓它不致失控。國際上現有的武器管制建制，應該還是有能力阻止核武的擴散。但是特朗普上台所造成的不安確實存在，這才是問題的根源。我們應該提高警覺，一方面關注特朗普鋪展開的亞太政策，一方面盯著亞太可能連動的情勢發展，預作綢繆。
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