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[香港]
新土地法規定 批地須25年內發展 澳門沒收閒置地 港企擬告違憲
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作者:
serrurier
時間:
2016-12-23 02:48 AM
標題:
新土地法規定 批地須25年內發展 澳門沒收閒置地 港企擬告違憲
新土地法規定
批地須
25
年內發展
澳門沒收閒置地
港企擬告違憲
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澳門於
2013
年通過新《土地法》,規定土地空置逾
25
年,政府便有權收回。本報發現,至少有兩間本港上市公司包括泛海國際
(129)
及嘉里建設
(683)
,在澳門已收購的土地在去年底及本年
7
月屆批地期限,即使早前獲政府確立空置責任不在該公司,亦面臨被收回土地。由賭王何鴻燊創辦的澳娛旗下亦有土地被收回。泛海執行董事關堡林直斥澳門政府「強搶民產」,又指徵詢過法律意見後,認為新《土地法》有違澳門《基本法》保障私有財產的條文,正籌備入稟澳門法院,提出訴訟。
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關堡林說,港澳兩地關係「唇亡齒寒」,現時港府對
2047
年大量地契到期的問題仍未有解決定案,市民及投資者面臨不明朗因素,不希望香港屆時效法澳門,一舉收回到期的土地。香港立法會建築、測量、都市規劃及園境界議員姚松炎認為,澳門的情况有值得香港借鏡及警惕的地方,促請港府盡快就
2047
年土地續期問題進行立法討論
(
見另稿
)
。
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嘉里澳娛有地或遭收
同屬不可歸責
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本報兩周前向嘉里及澳娛查詢收地問題,另對於泛海計劃入稟,本報上周五向澳門政府查詢,至截稿前均未有回應。嘉里在本年中期報告指出,已徵詢澳門法律意見,因該地空置責任不在該公司,若澳門政府在無任何賠償的情况下收回該土地,嘉里有權追討賠償及利潤損失。
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澳門土地由澳門政府租予發展商,並規定必須在租賃年期
25
年內發展,發展後可每
10
年一次向政府續期。澳門土地工務運輸局於
2010
年至
2011
年統計,當地有
113
幅空置土地未能如期發展,其中有
65
幅為「不可歸責」土地
(
其後多加
16
幅
)
,即空置土地的責任,不可歸咎於發展商本身。而泛海、嘉里及澳娛面臨被收回的土地,均屬於「不可歸責」類別。
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稱長年追問澳政府發展申請不果
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關堡林指泛海於
1989
年購入路環石排灣工業區一幅用地,面積約
18.5
萬平方呎,本為興建工廠之用;澳門政府於
1993
年表示,欲將該區發展成住宅區,並詢問泛海是否願意配合,如不願意,可與政府換地。泛海表示願意,但其後十多二十年,均未有收到該區的規劃大綱,至去年底屆批地期限。關指泛海長期向政府追問該地段的發展申請,但當局一直不回覆規劃用途或以行政理由推託,令該土地無法發展。
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不排除向人大反映
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關說,現時仍未收到政府正式收地的通知,但澳門土地工務運輸局網頁顯示,該地段「正進行宣告失效程序」。關指澳門政府「無理收地」,對泛海極不公平,現正準備入稟澳門政府,如在澳門法院無法解決,不排除向全國人大反映事件,並向國際法庭提出訴訟。
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嘉里地鄰近世遺主教山
遭凍結規劃
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至於嘉里土地所在的南灣湖
C
區,則因該地段位於世界文化遺產主教山附近,政府以保護世遺景觀為由,凍結該區規劃,以致無法發展,該土地的批給期限於本年
7
月
30
日屆滿,澳門運輸工務司長羅立文去年已表明收回
26
幅南灣湖及石排灣工業區的空置用地。至於澳娛被收去的別墅用地,澳娛上月上訴至當地的中級法院,法庭確立行政當局在可建築面積上出錯使澳娛無法開展工程,但仍因土地在
2013
年已屆
25
年的批給期限,宣告批地合同失效。
作者:
serrurier
時間:
2016-12-23 02:50 AM
前議員:立法倉卒
執行違原意
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澳門
2013
年修改《土地法》引起一連串收地爭議。當年有份審議《土地法》的澳門立法會前議員吳在權指出,新《土地法》因立法時間倉促,部分條文未有清晰撰寫,導致執行時與立法原意出現誤差,促請政府檢討及修訂。
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當局曾稱不追溯以往土地
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吳在權接受本報訪問時指出,澳門回歸前後,葡籍人士可直接向澳督或特首私下申請批地,不用經拍賣程序,直至
2006
年爆出前運輸工務司長歐文龍在多項工程審批上貪污事件,社會認為需要在批地上有更多規範,當局遂在
2013
年修改《土地法》,規定當局要以「公開及招標方式,以同等條件批給土地」。澳門回歸前因欠缺財政儲備,遂於
1980
年代起大量賣地,導致大量土地於近年陸續屆
25
年期限。
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吳憶述,新《土地法》審議過程僅
5
個月,當時政府代表表明在新法實施後,不再設私人申請批地,新法亦不會追溯以往批出的土地,因當時立法會需要趕於會期結束前通過法案,當時選擇「相信行政當局」;但澳門特首崔世安
2014
年連任後,更換了整個班底,新班底按照「法律的死文字」執法,而新法未有給予當局酌情權,不論土地閒置責任在於發展商或政府,均「一刀切」收回。
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買樓花遭收地
3000
戶損失慘重
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現屆澳門立法會議員鄭安庭指出,現屆立法會主席正翻聽當時審議新《土地法》的小組會議錄音,嘗試找出問題所在。鄭指新《土地法》引發大量官司,加重司法系統負擔,又指現時大量地主因土地被收回而興訟,導致空置土地無法釋出興建房屋,影響民生;另影響澳門形象及投資者信心,促政府盡快解決。早前約
3000
戶澳門居民購買了海一居樓花,亦因該地屆
25
年期限未完成發展而被收回,小業主損失慘重。
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serrurier
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2016-12-23 02:51 AM
姚松炎:港須警惕
盡快商
2047
地契
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有香港公司在澳門的土地因逾期未有發展而面臨被收回。香港至少有
3
萬份土地契約將於
2047
年到期,立法會建築、測量、都市規劃及園境界議員姚松炎認為,澳門的情况突顯香港政府需要盡快為
2047
年土地契約問題展開立法討論,以消除業主、投資者及銀行業界的不確定因素。
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指政府批新契時或改條款
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本報向發展局查詢,局方着記者參考該局上月回應立法會議員質詢的回覆。當時局方提出現有契約屆滿後,政府會把新契約批予「財政司司長法團」,法團會在政府與個別業權人達成正式協議後,將個別物業的份數轉讓予有關物業的業權人。姚松炎指出,此續約方法會衍生很多問題,因政府是重新批出新契約,有機會更改契約條款,個別業權人或會不同意新條款,或因年期久遠而找不到業權人;加上是否需要補地價或加地租仍是未知數。姚指當局
2006
年為薄扶林花園地契續期時,業主立案法團的法律地位亦隨地契屆滿而喪失,法團當時被迫解散及清盤。
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發展局:信有充足時間應對續期
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局方上月的回覆指出,未有備存全港
2047
年到期地契的數字,但港府
1988
年制定《新界土地契約
(
續期
)
條例》,在回歸前為
3
萬份九龍及新界土地契約續期
50
年;現時距離
2047
年尚有
30
年,認為有充足時間準備,應對有關續期工作。局方又指日後如透過立法方式處理地契續期,會把有關立法建議提交立法會審議。
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3
萬地契涉數以十萬計業權
人
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姚指出,
3
萬份需要續約地契,涉及數以十萬甚至百萬計的業權人,如政府透過行政方法,逐一與業權人傾談續約,需要大量人手及時間,加上現時物業按揭市場最長還款期是
30
年,如不想影響物業按揭市場,現時是適當時候討論立法問題,避免出現比澳門更惡劣的情况。
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