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[時事討論]
架構改組非萬能 亂在港府無靈魂
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作者:
piu01
時間:
2018-11-15 10:39 AM
標題:
架構改組非萬能 亂在港府無靈魂
運房局局長陳帆最近「萬箭穿身」，事關他管轄的兩大領域淪為醜聞集中營、民怨重災區。如今港府有意將運輸及房屋職責分拆，但可以肯定的是，不解決廢官無能港府無靈魂的問題，不管如何架構重組都是徒勞無功。
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追本溯源，運輸及房屋本來屬於不同的政策局，前特首曾蔭權爵士心血來潮，硬是要將兩者強扭在一起，另外組合出發展局。發展局負責找地，運房局負責建房及運輸，「做麵粉」與「做麵包」被分開已不合理，而兩個部門的直屬上司分別是政務司及財政司，就更加邏輯混亂。可以說，曾蔭權當年的「亂點鴛鴦譜」，凸顯其對拓土建屋的不重視，為後來的房屋問題爆煲埋下禍根，堪稱今日亂象的始作俑者。
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鑑於運房局亂象頻出，上屆梁振英政府有意重組，惟被反對派拉布拖垮。如今反對派「鬼拍後尾枕」，主動建議將運房局分拆，建制派也是樂觀其成，港府自然樂得借坡下驢，林鄭欲對被其視為「公務員生涯楷模」的曾蔭權來一次撥亂反正，有其合理性。
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然而架構重組是一回事，能不能解決房屋及運輸問題的亂象則是另一回事。事實上，問題的癥結不在於架構不合理，而在於官員無能。可以見到，從沙中線豆腐渣工程，到港鐵四線齊癱；從風災善後龜速，到港珠澳大橋開通好事變亂事；從房屋問題雪上加霜，到公屋輪候期一再延長，陳帆的表現一次比一次差劣，有口皆悲，而他所說的「看到報道才知情」、「懲罰機制不能對營運人員構成壓力」等金句，早已令其成為坊間茶餘飯後的笑料。
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平心而論，港府管治每況愈下，政策局各有各亂，運房局淪為醜聞局並非孤立現象。譬如環境局是單一政策局，這些年香港的環境是變好了還是變差了，有目共睹，環境局局長黃錦星來來去去就是一招寓禁於徵，幾乎變成了另一個稅務局局長；創科局也是單一政策局，這些年又幹出甚麼成績？香港在創新方面與先進地區的差距愈拉愈闊，而局長楊偉雄除了自吹與喬布斯有「一面之緣」，再也乏善可陳。還有教育局，局長一邊將自家孩子送到外國讀書，一邊強調愛國教育，普通話有多麼重要，如此口是心非的官員又豈是個別？
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從更宏觀的視野看，回歸以來，每屆政府都在架構重組上動心思，董建華搞政治問責，曾蔭權重組政策局，梁振英曾推五司十四局，如今林鄭又要重彈老調，結果是，政策局愈來愈多，廢官愈來愈眾，管治愈來愈亂。以前一個局長領導一個政策局，如今既有政治不問責的局長、副局長、政治助理，又有原公務員系統的常秘，一份工作分成四個人做，疊床架屋，人浮於事，扯皮不斷，三個和尚已經沒有水喝，四個和尚只會更糟糕。
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可以說，不解決特區政府所託非人的問題，不管如何架構重組都是無濟於事，而香港也就在沒完沒了的折騰之中蹉跎歲月，不斷沉淪。
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