自特朗普上台之後，中美相繼在台灣問題、南海問題以及貿易問題上發生“爭鬥”，引發外界對中美爆發衝突的擔憂。近日，美國外交關係委員會（Council on Foreign Relations）發布的2019年《預防優先事項報告》（Preventive Priorities Survey 2019）將中美南海軍事對峙列入“第一級”，再次凸顯了這一風險。而特朗普賦予軍方在南海軍事行動更大的自主權將導致中美在南海的軍事博弈缺乏有效的“約束和管控”，從而拔高雙方爆發軍事摩擦的風險。除了南海問題，中美關係因台灣問題上陷入危機的可能性也依然存在，尤其是在台當局強力“反制”大陸的嚴峻形勢下。 % g4 ?& N: h" e0 d' K. L7 T2 P. `www.tvboxnow.comtvb now,tvbnow,bttvb% S2 \1 M, R/ D H7 A
毫無疑問，對於當前的中美關係而言，最為緊迫的任務倒不是關係的緩和，而是如何有效地管控分歧，避免分歧升級為衝突。或者說，中美關係既需要緩和，更需要防“失控”。只有在不“失控”的基礎之上，中美關係的緩和才有可能。否則，中美關係的緩和也就無從談起。 tvb now,tvbnow,bttvb( R9 d$ d& S( w0 t' u/ X
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然而，目前中美在危機管控機制建設方面的成效卻並不明顯。這一方面是因為中美之間的一系列接觸對話機制（如外交安全對話等）受到持續干擾，難以有效發揮增進了解、減少誤解的增信釋疑作用。比如，去年10月美國就故意推遲了第二輪中美外交安全對話，使得中美通過機制接觸來緩和雙邊關係的努力遭遇嚴重挫折。 7 \8 q7 d) Z+ c x
; N0 }1 r$ P; p4 f% A; t C Btvb now,tvbnow,bttvb 另一方面中美在海上安全領域制定的《海空意外相遇規則》等規則在實際運用過程中也面臨效用有限的窘境，難以有效扼制軍事摩擦或衝突的發生。去年9月的“迪凱特”事件就是一個最為明顯的例證，《海空意外相遇規則》並不是確保中美在南海避免“擦槍走火”的法寶。 tvb now,tvbnow,bttvb2 Q6 \0 h( a% o
