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[港澳台]
全面管治權下的烽火年華 時事評論員 - 沈舟
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作者:
itsctsu
時間:
2020-1-5 11:06 AM
標題:
全面管治權下的烽火年華 時事評論員 - 沈舟
本帖最後由 itsctsu 於 2020-1-5 11:07 AM 編輯
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2019年,香港大亂之年。理大圍城戰中那輛被汽油彈擲中的裝甲車在紅磡天橋上熊熊燃燒的景象,至今仍在港人心中揮之不去。亂世出英雄,「香港示威者」被彭博社選為年度50大最具影響力人物之一,在《時代》雜誌推選的「2019年度風雲人物」中也躋身五強。而內地《人民日報》旗下刊物《環球人物》則評選出「香港警察」為該刊2019年度人物,並冠名為「真心英雄」。
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烽火年華,有人關心動亂中誰是英雄,而更多的人關注是誰締造了香港亂世?亂世中「英雄」對抗的那位「梟雄」是誰?是嚴重低估了港人對中共的恐懼和仇視心理,欲強行推出《逃犯條例》修訂的特首林鄭月娥嗎?不盡然,因為該條例已被港府宣佈撤回;而港府指摘的「暴徒」和市民眼中的「黑警」,也不是動亂之源。區議會選舉後,街頭平靜了很多,但沒人會天真的相信,紅磡天橋上的熊熊大火不會重新燃起。
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慶父不死,魯難未已,締造香港亂局的就是中共對港的全面管治權,這不是筆者的結論,而是中共官媒《大公報》的觀點:「香港特區當前主要的政治爭拗,在於如何正確看待中央的憲制地位、權力和對港的全面管治權。這個問題不解決,不講清楚大是大非,爭議難以平息,對抗也不會停止」。
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強國之道與弱民之術
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全面管治權被北京反覆強調的依據是:香港的所有權力都來自中央的授予,這是2,000多年來中國實行單一制統治的延續;而且這種對港澳的全面管治權在全國範圍內是一致的,如港澳辦主任張曉明所說「中央對包括香港、澳門特別行政區在內的所有地方行政區域具有全面管治權。」前一個「所有」從歷史維度、後一個則從空間維度道出了中共對港全面管治權的要害所在。
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港人對全面管治權的置疑則是,現代政府的管治權來自人民授予,君權神授或者世襲是陳腐不堪的政治合法性謬論,中共死抱着2,000年集權專制不放,又談何實現習近平提出的「國家治理現代化」?現今全世界許多單一制的民主法治國家,都完成了從中央到地方政府的普選這個從下至上的民意授權過程,為何香港就只能接受中央從上而下的授權?
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五年前筆者曾撰文〈基本法是契約,不是授權法〉,指出:「契約與授權法的最大區別是,契約是各方的權利對話,而授權法只是一方的權力獨白。」《基本法》中沒有全面管治權的規定,現在中共強調《基本法》是中國憲法單方面授權產生,意味着它可以隨時收回和修改。張曉明在最近闡述十九屆四中全會精神時就說過,要「進一步完善相關制度和機制,該制訂的法律要制訂,該修改的法律要修改,該廢除的法律要廢除。」《基本法》的契約精神蕩然無存,或將成為一張廢紙,能不讓港人擔心、恐懼直至憤怒?
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中共經常誇耀中國「從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍」,力圖闡明「強國」與實施全面管治權之間的邏輯關係,顯然是沿襲了2,000多年前專制吹鼓手商鞅的「強國弱民」理論。作為秦孝公得力輔臣的商鞅認為「民弱國強,民強國弱,故有道之國,務在弱民」,「弱則尊官」,必須通過壓抑和限制民眾慾求、智識和權利的「弱民」之術,才能達到「強國」目的。對專制王朝而言,國家是君主的私產,強國只是王朝永續的手段而已。
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在中共的全面管治權下,有人願意屈服以滿足臣民的溫飽和富足,有人不甘放棄靈魂自由和公民責任,「百代皆行秦政治」的弱民之術,能否壓制住21世紀網絡時代的起義升級版,2019年反修例的烽火是否會繼續燃起,我們站在新年的門口拭目以待。
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沈舟
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