標題:
[香港]
無牌賓館逾千間 政府執法歎慢板 !
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作者:
manyiu
時間:
2020-11-18 11:22 AM
標題:
無牌賓館逾千間 政府執法歎慢板 !
2020-11-18
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油麻地廣東道大廈火警，釀成18人死傷，揭露政府多個部門監管「三無大廈」不力。事件亦令人想起7年前北角五洲大廈亦發生1死24傷的嚴重火警，事件最後迫使政府修訂《旅館業條例》，下月起牌照事務處發牌時需考慮賓館經營的處所是否符合公契及相關契約，亦需徵詢居民意見，並賦權旅館業監督有權向法庭申請搜令，直接進入懷疑經營無牌賓館的處所蒐證。賓館業界指現時有不少無牌賓館在唐樓經營，因租金較平，亦較易避過巡查，憂慮修訂條例實施後執法人員歎慢板，令法例如同虛設。亦有議員指新例實施後，牌照處已有蒐證權力，再無藉口拖延執法。
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北角：五洲大廈設有「公寓」出租。（黃偉邦攝）
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民政事務總署轄下牌照事務處過去3年，每年收到逾1,205宗無牌賓館的投訴，2018年更接獲1,467宗，惟同年檢控僅159宗，今年在新冠疫情下，牌照處首9個月仍接獲362宗投訴，同期在網上瀏覽發現有數千間懷疑無牌經營的房間，估計涉及逾千間賓館，反映無牌賓館仍然猖獗，審計署2017年曾發表報告批評牌照處執法不力，有逾270宗懷疑無牌賓館個案，拖延3年或以上未完成跟進。
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公契不得做賓館 居民掛橫額抗議
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本報記者發現灣仔星輝苑內就懷疑有人經營Airbnb或無牌賓館，大廈門外貼出告示，列明公契不得作賓館用途，又在灣仔星街顯眼處掛起巨型橫額，抗議住宅作商業賓館，嚴重滋擾居民安寧，如同對牌照處執法不力作出無聲控訴。
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五洲大廈內一間公寓的門外展示的賓館牌照已過期（小圖）。
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銅鑼灣：百德大廈單是持牌賓館已有14間。
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旅館業修訂條例重點
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位於銅鑼灣的百德大廈，單是持牌賓館已有14間，大廈雖在當眼處張貼告示，指大廈公契不得經營賓館，但居民湯太表示，大廈內出租賓館普遍，不時見到有旅客拖篋出入，佔用公家升降機，其樓下單位亦是賓館，不時傳來濃烈煙味。她指，曾向法團成員及管業處投訴賓館問題，但亦無用。若條例能對住宅經營賓館設限是好事。
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灣仔：星輝苑住戶抗議有住宅作賓館用途。
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無牌賓館投訴及檢控數字
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梁大衞
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姚思榮
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旅遊業賓館聯會主席劉功成指，修訂條例雖然下月生效，但還要看牌照處是否勤力執法，遇到投訴即時採取行動，否則有法例亦徒然。他要求政府嚴厲打擊無牌經營的Airbnb。他又指日後賓館領牌要符合公契，但新落成的大廈公契根本不容許經營賓館，舊樓卻日漸拆卸重建，政府並無想辦法讓賓館生存，只想賓館自然被淘汰，勢將影響旅客的選擇，助長無牌賓館的出現，當中藏污納垢更無王管。
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可申搜查令 進入疑違規處所蒐證
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香港旅館業協會創會會長梁大衞則指，收緊發牌條件恐打擊現有持牌賓館，逼賓館營運者「落草為寇」，恐日後有更多人轉營無牌賓館或Airbnb以逃避法例。Airbnb搶走了持牌賓館逾半生意，對申請多年才獲發牌照的營運者不公平。他寄望修訂條例生效後，旅管業監督可申請搜查令進入懷疑無牌處所視察或蒐證，可起阻嚇作用，打擊無牌賓館。
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日後旅館業監督可向法庭申請搜查令，使用合理武力強行進入任何涉嫌被用作酒店或賓館的處所視察或蒐證，如網上出租的資料與現場證據脗合即可提出檢控。議員姚思榮認為有助進一步收緊無牌賓館走灰色地帶的空間，牌照處人員若再拖延執法是說不過去。他亦建議牌照處向曾被投訴的懷疑無牌賓館派發新例的宣傳單張，令他們有所警惕勿再違例。
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記者陳素貞、陳彥婷
作者:
manyiu
時間:
2020-11-18 11:23 AM
政府發牌混亂 賓館扮酒店博大霧
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【本報訊】在市民心目中，酒店和賓館的規格層次截然不同，但香港法例過去卻無明確規管，以致不少賓館用「酒店」名稱作招徠，有魚目混珠之嫌。本報查閱民政事務總署轄下牌照事務處已獲發牌賓館的資料，發現單是「油尖旺區持牌賓館（一般）」的賓館中，已有逾二百間賓館以酒店命名，部分「酒店」的名稱更與一些品牌酒店極為相似。過往亦曾發生過有內地團不滿入住的「酒店」，竟然只是細小的賓館或時租房，寧願露宿街頭亦拒入住，更因貨不對辦報警求助。
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新修訂《旅館業條例》下月生效，一年寬限期後，賓館不能再以酒店自稱。
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新修訂的《旅館業條例》為此補鑊，要求明確區分「酒店牌照」和「賓館牌照」，賓館牌照持有人在條例生效後，不得在其營業名稱使用「酒店」一詞。不過，修訂條例生效後有12個月過渡期予以糾正，故最遲要到2022年12月31日，賓館「酒店」才絕迹。
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當局予一年過渡期改名
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本報記者上月到油尖旺區一帶視察，發現有不少位於唐樓內的賓館，仍沿用「酒店」名稱。香港旅館業協會創會會長梁大衞指出，日後新登記的賓館不能取名酒店，現有賓館則有一年的過渡期，因為現時採用「酒店」字眼的賓館，要更改商業登記、招牌、宣傳、網上訂房及銀行戶口等資料，而且要到律師樓辦理相關手續亦需時，商會與政府商討時建議給予12個月的寬限期，在期限內續牌時才一併改名。
作者:
manyiu
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2020-11-18 11:26 AM
五洲大廈火劫促使修例 災後紛易名「公寓」避風頭
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【本報訊】位於北角的五洲大廈過往有多層設有賓館，惟該處在2013年發生三級火警，導致一名旅客死亡後，迫使政府於2014年7月推出修訂《旅館業條例》的公眾諮詢文件，重申審視旅館業監督是否應向違反大廈公契的賓館發牌或續牌，發牌時亦需考慮大廈居民意見。事隔7年，五洲大廈的業主立案法團主席趙建新向本報表示，雖然大廈內賓館已減少；但亦有賓館只易名為「公寓」繼續經營，該大廈住戶只能無奈地接受。
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五洲大廈於2013年曾發生奪命三級火。
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牌照逾期仍出租房間
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本報記者近日重返五洲大廈現場視察，發現大廈5樓及15樓，有人以「公寓」名義出租房間。其中15樓的公寓門外雖貼有賓館牌照，惟牌照有效期已於今年8月14日屆滿，「賓館」名字現改為「公寓」。有業界人士指出，根據賓館條例，任何處所如出租房出租期少於連續28天，均需申領賓館或酒店牌照，否則亦屬無牌經營。
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趙表示，自當年火警發生後，牌照處基本上已拒絕向大廈內的賓館再發牌，出入大廈的遊客明顯減少，不過，有賓館卻改名為公寓經營，租予來港公幹的人士，5樓、9樓及15樓都有同樣情況，住戶只能無奈接受。
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現時外國流行「共享住宿」，香港亦有人將單位出租變成民宿，目前法例並無明確規管的定義。不過，政府就強調並無排除民宿的經營模式，更研究在符合樓宇規範及消防安排下容許經營，例如新界度假屋可以經營民宿。
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