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川普硬槓伊朗 搗毀印度20年大計 戰略核心恐斷頭!
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作者:
manyiu
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2026-4-30 08:53 AM
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川普硬槓伊朗 搗毀印度20年大計 戰略核心恐斷頭!
2026/04/29 中時新聞網 栗筱雯
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印度在伊朗布局至少10年的查巴哈港開發營運計畫,很可能因為美國與伊朗戰局僵持不下而走入死胡同。(示意圖, AI生成)
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美國目前無意延長對於伊朗查巴哈港的制裁豁免,印度對於這座深水港的長期投資恐付諸流水。
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美國與伊朗之間軍事衝突2月28日爆發至今(29日)已逾60天,仍然卡在暫時停火階段。戰爭造成國際局勢緊張、區域敵對升溫,能源供應與國際貿易飽受衝擊。半島電視台今報導,印度一場布局起碼20年的戰略大計,也因這場惡戰陷入絕境,導致美印關係再度面臨重大轉折點。
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川普「極限施壓」伊朗 美印關係受害
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伊朗東南部靠近巴基斯坦邊境的海岸有一座名為查巴哈(Chabahar)的深水港,港口就在阿拉伯半島東南端連接荷莫茲海峽的阿曼灣開口。查巴哈港是印度區域戰略核心所在,注資港區建設至少10年。印度這項極具雄心的區域運輸連通計劃此前受到華府相關制裁,制裁豁免已於26日期滿且毫無再次豁免跡象,印度很可能被迫徹底放棄這座港口的控制權。
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川普政府與德黑蘭本月8日停火之後,和談卡關至今,美方對伊朗經濟施壓,意在讓德黑蘭承受「極限壓力」就範,最新手段是川普13日下令美軍對伊朗展開海上封鎖,伊朗則持續嚴管波斯灣荷莫茲海峽反制。印度長期高度依賴荷莫茲海峽航運進口能源,美伊開戰以來,新德里不斷與德黑蘭磋商確保海運無礙。然而,印度「查巴哈港大計」此刻面臨破滅邊緣。
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三大重要戰略意義
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查巴哈港由兩大碼頭區組成,印度參與其中之一的建設。港口地理位置優越,20年來一直是印度經濟暨戰略雄心基石。印度與伊朗中間隔著與印度長期不睦的巴基斯坦,印度通往阿富汗與中亞國家的陸路也受巴基斯坦阻隔,查巴哈港讓印度與伊朗往來多了便捷海路選項,貨物由此輸入即可運至伊朗全境或轉運至阿富汗、中亞,反之亦然,運作已有10年。
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除了運輸,查巴哈港還有第二層戰略意義。擁有核武的巴基斯坦,2016年11月啟用了中方投資興建的商港瓜達爾(Gwadar),中方勢力涉入意味這座深水港可能用於海上軍事行動,對印度構成威脅。位於瓜達爾港以西約140公里的查巴哈港歲印度提供另一條出路,閃避瓜達爾港帶來的經濟與軍事風險。
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查巴哈港還有第三項重要意義,它是國際南北運輸走廊(International North-South Transport Corridor,INSTC)南端樞紐,INSTC由鐵公路與海運網路組成,印度貨運途經伊朗可直通俄羅斯,不必取道巴基斯坦。印度智庫觀察家研究基金會(Observer Research Foundation)專家塔內賈(Kabir Taneja)說:「查巴哈港對於印度在中亞的聯通能力極為關鍵,新德里進入中亞並不容易。這座港與INSTC不僅是印度對伊朗的投資核心,印度通往阿富汗等地區也更便利,這些地帶尋求通往海岸與港口的多元通路。」
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印度在夾縫中找活路
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印度與伊朗2003年同意合作開發查巴哈港,不久華府對伊朗實施一連串制裁導致開發遲滯。華府根據2015年伊朗核協議鬆綁制裁後重啟談判,印度總理莫迪2016年宣布查巴哈港建設營運計畫,承諾投資5億美元(新台幣約158.19億元)。川普在首屆總統任期的2018年退出伊朗核協議、再次制裁伊朗之前,查巴哈港已進入初步運作,印度很快獲得川普制裁豁免,持續開發港口。
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川普重新執政後,去(2025)年9月宣布取消所有與伊朗相關的制裁豁免,包括查巴哈港。印度努力遊說華府,甚至承諾逐步減少在查巴哈港的運作,華府終於點頭讓豁免延長到今年4月26日。今年2月,印度履行了向伊朗承諾的1.2億美元設備投資,卻因美方針對與伊朗往來的國家加徵關稅而被迫退出查巴哈港管理,印度在野黨砲轟莫迪政府向川普屈服而草率放棄重大戰略計畫,外交再遇嚴重挫敗。印度國民大會黨痛批:「印度國家利益還要任憑華府左右多久?」
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莫迪政府還能怎麼辦?
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查巴哈港豁免此番屆期後,印度外交部稱正與德黑蘭、華府商量此事,強調伊朗戰爭也是複雜因素之一。然而多重跡象顯示印度別無選擇,例如,早在去年9月制裁生效前夕,負責管理查巴哈港的國營印度全球港口公司(IPGL)網站關閉,中央政府任命的人員集體辭職;今年2月印度政府未替查巴哈港編列年度預算,這是近10年來首見。
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印度尼赫魯大學(Jawaharlal Nehru University)國際研究教授庫瑪(Rajan Kumar)指出,印度唯一選項是等待伊朗戰爭結束:「印度只能等到衝突告終為止,而且伊朗持續受到嚴重制裁,否則幾無其他選擇。」據悉印度設法把IPGL在查巴哈港自由區的股份轉讓給伊朗一家實體,但尚未達成任何協議。分析人士認為,此法或能讓印度在伊朗制裁日後解除時重新掌控港口運作。
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華府智庫大西洋理事會(Atlantic Council)南亞專家柯格曼(Michael Kugelman)直言:「過去幾年,查巴哈港的確成了虧損投資,實際上也是受損資產。未來印度或許會出現伊朗能把握機會的情況,但考量伊朗戰爭、與華府關係可能持續緊張,美印之間仍將極其緊繃。」印度若持續推動查巴哈港建設案,恐面臨嚴峻制裁挑戰,新德里愈來愈難避開華府制裁風險。柯格曼認為,最好的情況是印度採取長期策略,將來設法重返查巴哈港;最壞的結果是新德里認賠徹底退出。
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印度智庫政策展望基金會(Policy Perspective Foundation)研究員埃朗(Anwar Alam)認為,印度對於查巴哈港的最終決定關鍵在於取決何者優先,例如,印度可在不退出港口計畫的情況下因應制裁並與美、伊達成協議,「若印度更重視的是討好川普與尼坦雅胡,而非保住查巴哈港控制權,退出就成了唯一選項」。
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