送完六千元 全面檢討派錢思維
1 ^' R; \3 x: Awww.tvboxnow.com2011-06-17 公仔箱論壇0 h9 c* l+ e7 `9 Y/ S
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六百多萬成年市民最快於今年十一月可收到政府派發六千元，開開心心過聖誕新年。政府直接向全港成年永久居民派錢先例一開，不排除激起市民對日後財政預算案照辦煮碗的期待，日後無論派與不派，政府都要做好期望管理。
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6 b, D, v6 L( X+ B) \' j, dtvb now,tvbnow,bttvb政府公布登記和派錢的具體安排，部分市民已經計畫旅遊消費；另有市民計畫推遲半年取錢，多二百元等於半年有超過三厘回報，遠勝銀行定期存款利率。財政比較緊絀者可以用來應急，比較寬裕者可以選擇行善。絕大部分市民感覺良好，希望這一「德政」有機會「安哥」。* e3 _& p. U# O. n* O
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政府今次派錢，是因應政治形勢的權宜之舉，是一次過措施，並非經過長時間醞釀出台的政策。不過，從今次宣布派錢後市民的熱烈反應來看，日後政府派與不派，派多派少，都要向市民作出有理有據的解釋。4 h/ z7 d @& c( p
「小政府」的「負入息稅」
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2 z7 z7 Y4 v) `" g$ s; C7 rtvb now,tvbnow,bttvb派錢作為公共理財手法，至少有以下爭議。9 C1 N D6 M! q6 f
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首先，有政治人物批評此舉聊博一時掌聲，人人有份意味不勞而獲，而且連億萬富豪等無需要者亦受惠，不如把錢「花在刀口上」，例如弱勢社群的社會福利項目，或者教育、提振經濟的社會投資。
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7 v+ c2 v& E" [* J- K從另一角度看，派錢不一定是純為投民眾短期所好的民粹行為。還富於民，由民間發揮智慧運用資源，符合「小政府、大社會、大市場」的理財哲學。
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其次，澳門政府派錢比較容易，原因是主要收入來自海內外賭博人士貢獻的博彩稅，港府的收入則主要靠賣地、薪俸稅和利得稅。因此有人認為，如果要還富於民維持「小政府」，可以用退稅或減稅的方式。公仔箱論壇9 `# N! h; y! _# y! V
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稅率向來易減難加，政府財政並非每年都充裕到可以派錢，官員因而傾向採用一次過的還富方式，退稅受惠者只有納稅人，派錢則人人受惠，比例上對沒有條件納稅的基層市民幫助較大。
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明年再派否 先交代理念
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公共理財有「負入息稅」的理論，入息不及某一水平的人，不但毋須納稅，還可以得到政府補貼，達到與最低工資一樣的保障低薪人士收入的效果。自由派經濟學者佛利民甚至認為，應該以此取代所有社會福利。政府不減稅而派錢，可以作為一種有限度的負入息稅機制，為社會財富進行再分配。
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如果採納以派錢來重新分配社會財富的理念，政府就要考慮須否在赤字年度照樣派錢。盈餘年度派錢容易，赤字年度往往反映社會不景，基層特別需要幫助紓困，政府是否寧願加稅來維持派錢，以縮窄貧富差距呢？
% P, ~- Q6 m5 Q4 m" M1 K4 h" B是否派錢，如何派錢，涉及複雜的理財原則和細節考慮，值得政府、政黨和學者深入探討。今次派錢的決定來得突然，缺乏這方面的深入分析和交代。現在派錢議題已出，市民或許再有期望，下一個財政預算案無論派不派錢，政府都宜及早做好準備，詳細闡釋這方面的理念。 |
發表於 2011-6-17 04:33 PM
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發表於 2011-6-19 04:30 PM
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