李昌金：以完成的工作量和對社會的貢獻來衡量，公務員的待遇是高的。在機關裡，每天8小時滿負荷工作的人幾乎找不到，絕大多數人有1/3的時間用於工作就足夠了。把縣裡的機構和人員砍了一半，也不會影響政府正常運轉，甚至可能比之前運轉得更好。
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( x! d+ }0 t: D0 b0 Jtvb now,tvbnow,bttvb 禁令下的基層公務員生態
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李昌金知名網友、江西宜黃公務員
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『禁令年』公務員不好當了。這不，眼看年關快到了，單位上什麼都不發，這讓許多公務員心裡很不是滋味，不少人甚至憤憤不平。而公務員不好當，具有仇官情結的許多網民卻拍手叫好。這種現象的出現是喜還是懮？回答這個問題其實並不簡單！
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& [+ K4 r" _( { 在公共輿論場，進入人們討論范圍的通常都是發達地區或要害部門公務員的待遇。其實，廣大的中西地區的公務員待遇並不高，可以說是低薪制。在這種情況下，『一刀切』的中央禁令(取消福利)，恐怕受傷害的主要是佔絕大多數的中下層乾部職工，甚至影響到一些人的基本生活。中西部貧困地區的公務員很多待遇是得不到的，就靠單位發點福利彌補一下。
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: P# {1 M, v4 o& t 在公務員隊伍裡，苦樂不均的現象很普遍。首先是地區間的差別，中西部地區公務員與發達地區公務員的待遇自然沒法比；同在一個省，省市縣公務員收入的差別也能達到一倍。更讓人難以接受的是，同一個縣的公務員收入竟然也差別巨大，像國稅、地稅、供電以及司法系統、人武系統等公務員的收入就遠高於其他行政事業單位公務員的收入。
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從工資收入的絕對數看，公務員待遇顯然偏低了，在中西部地區基層公務員的平均年收入就是三四萬，幾年前沒有陽光津貼只有兩萬左右，這個收入水平對於雙職工和中年以上的公務員來說還算過得去，但對於單職工和剛參加工作的年輕人來說就顯得很窘迫了，如果沒有父母支援，結婚購房的任務是完不成的。
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筆者所在縣，因為待遇低，近年招了不少公務員，其中外地來的幾年後約有一半選擇辭職或調離。教育、衛生系統人纔大量外流，近年流出人數在300人以上，而包括大學生在內的外地人纔又招不進，以致教育、衛生機構出現了較為嚴重的人力危機。
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9 E* l4 X9 w# B1 C6 b" L 筆者本人，1981年農校畢業分配到當時的鄉政府工作，20年後調到縣城工作，工齡34年，拿正科工資，目前工資表上每月工資為1455元，每年陽光津貼18716元，加一個月獎勵工資，合計為35012元，以前每年有五、六千元的福利，今年沒有了。筆者來自農村，家裡共有姊妹7個，其中5個在農村，老實說，10年前在姊妹當中還是很有優越感的，但現在沒有，他們的收入都超過了我。筆者有一鄉裡同事，一家三口，妻子沒工作，靠一個人的工資無法養活全家，妻子最終選擇與他離婚另嫁他人。
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不過，說句實在話，如果以完成的工作量和對社會的貢獻來衡量公務員的待遇，那目前的待遇也高了，因為從總體上看，公務員的工作實在是太輕松了，拿農民的話說就是『鹽醃的魚都養得活』。在機關裡，每天8小時滿負荷工作的人幾乎找不到，絕大多數人有三分之一的時間用於工作就足夠了。再形象一點說，把縣裡的機構和人員砍了一半，也不會影響政府的正常運轉，甚至可能比砍之前運轉得更好。
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0 B6 J9 h/ ]4 o1 qtvb now,tvbnow,bttvb 黨政機關機構臃腫、人浮於事、消極怠工以及吃空餉等問題早已成為常態，造成這種局面的主要原因：一是缺乏激勵約束機制。公務員晉昇機會太少，乾好乾壞沒有什麼區別。如果不是在要害部門工作，獲得提昇的希望非常渺茫，多數人乾到退休也是一般乾部。二是有些領導乾部沒有率先垂范。領導乾部自身作風不過硬，甚至以權謀私、腐化墮落。州官可以放火，百姓就可以點燈！
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2 u6 R( M5 `9 h9 M0 x: f1 w/ g 出臺有關公務員薪酬制度改革的政策，必須廣泛聽取社會大眾的意見，不可把網絡輿情當成主流民意，因為網絡裡公眾意見多為直覺而非理性。我們期待經過社會的充分討論，最終能找到一個符合中國國情，既能讓社會大眾接受，又有利於公務員隊伍穩定的公務員薪酬制度。 |
發表於 2014-1-23 07:50 AM
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