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“四縱四橫”主要高鐵網上，規劃或已建設高鐵新城的地方。
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記者日前在多地調查發現，不少遠在城郊的高鐵站周邊紛紛涌現“高鐵新城”。然而，一些地方卻出現建了圍牆種庄稼、蓋了樓盤無人買、打著旗號圈土地等“激進開發”現象，連售樓人員都擔心：“高鐵新城”會不會淪為“鬼城”？# I z! E" W6 Y
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“高鐵新城”紛紛上馬
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某地一項目銷售負責人表示，即便有高鐵站點，因為新城地處偏遠，就業、服務等資源都比較匱乏，開盤后市場購買力明顯不足，“我們也擔心變成空城、‘鬼城’”。www.tvboxnow.com1 u5 ^1 _8 d1 Q# S* g: o
3 @8 K# s- H4 h& ^$ M$ ywww.tvboxnow.com 京滬高鐵通車后，2012年，一個依托高鐵站規劃、規模龐大的建設項目——“宿州馬鞍山現代產業園區”在安徽宿州開始推進。
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宿州市發展和改革委員會副主任劉孝文介紹說，作為高鐵新區，“宿州馬鞍山現代產業園區”現已初步建成12平方公裡，集聚人口5.5萬人。按照規劃，這個新區未來將建成以高鐵站前商貿區域為核心區，形成“集生產、居住、交通、商貿、物流、休閑為一體的復合型城市系統”，2030年將建成一個核心區域面積30平方公裡、人口30多萬的“高鐵新城”。2 o* ]" E' b: Z. k/ j+ }: b. o9 o
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不過，記者日前實地採訪看到，該新區除了物流園等少數項目在正常施工之外，其他項目都顯得相對冷清，有的處於停滯狀態，有的隻砌著圍牆，牆內仍然種著庄稼。
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對此，宿州市高鐵新區方面表示，為嚴格執行供地標准和土地供后監管，該區通過全面開展閑置土地清理處置工作，已經解除毀約項目5個，依法收回供而未用土地260.1畝、用而未盡土地105.6畝。記者看到的，恰恰屬於批而未建被清理的項目，已經進行土地回收，目前正處於土地性質調整過渡階段。另外，由於經濟形勢下行壓力較大，部分產業轉移依舊處於觀望狀態。0 N* r, ]& t% c( @% w
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另據介紹，宿州高鐵新區自成立以來，共實現招商引資協議資金457億元，但目前到位資金僅71.7億元﹔作為主導產業的食品（農產品）深加工業集聚項目19個，總投資超過60億元，已完成投資僅5.79億元，產業發展進度相對緩慢。www.tvboxnow.com+ c- s, C* t: k0 B2 L4 P' s( w8 A
: M! w) N2 l' Q8 b1 Ytvb now,tvbnow,bttvb 記者調查了解到，因為高鐵而躍躍欲試甚至已經快馬加鞭上項目的地方，還有很多。
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在江西，宜春市此前就曾提出，將以迎接高鐵時代為契機，把宜陽新區作為城市建設一線，著力提升城市綜合承載能力，從“交通路網、產業規劃、配套功能”三方面做好對接。
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$ j% |' a, {' R. d, o 在湖北，新建的武漢至咸寧城際鐵路途經咸寧市賀勝橋鎮。2009年，咸寧市決定聯合湖北省聯投集團投資400億元在賀勝橋站建設梓山湖新城。目前，這裡已有碧桂園1800畝的項目，萬科、龍湖等也已初步協定進駐。不過接受記者採訪時，梓山湖新城碧桂園項目銷售負責人黃蓉表示，即便有高鐵站點，因為新城地處偏遠，就業、服務等資源都比較匱乏，開盤后市場購買力明顯不足，“我們也擔心變成空城、‘鬼城’”。& N* ? [) o) n% _+ H/ j" a( {
5 [/ a- }1 \3 F* I公仔箱論壇 一些地方借機圈地TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 v4 R" G! p. I5 V) P2 p
) l# H, d' w4 ^6 p1 swww.tvboxnow.com 一名房地產業內人士告訴記者，以新城開發的名義，“部分地市按照其開發規模，已經出讓的土地都夠開發20年”。5 O4 f- }7 P. r5 _
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記者採訪時注意到，在不少扛著“高鐵新城”旗號的地方，背后都有大量圈佔土地的盤算。: S, I5 }, P1 D! w# H
8 [% U. z3 C4 r% C0 h; w% I 在中部某農業大省，一個縣級市的國土部門負責人告訴記者，該市的高鐵新區建設期間，全市建設用地量從2009年的1000多畝，上升到2012年的7000多畝，僅新區最大的企業佔地就達1000多畝。公仔箱論壇4 ~# c: A8 P1 \$ w: ?9 z
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2013年，記者在號稱“全國生態農業示范縣”的東北某縣調研時了解到，當地也在大規模推進“3個10”戰略，即鞏固10平方公裡的老城區，新建佔地10平方公裡、有高鐵站點的新城區，以及10平方公裡的產業園區。該縣國土局一名不願透露姓名的副局長告訴記者，上級劃撥的用地指標有限，每年不到100公頃，“但一個企業用地10公頃的現象很普遍，土地利用遠遠達不到節約集約的要求”。8 q1 M7 q2 F2 L" e( ~- ]( M
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在房地產行業滾爬了十多年的一名房地產業內人士告訴記者，部分地方政府將城鎮化看成又一次圈地機會，以新城開發的名義，有更多可賣的土地，“部分地市按照其開發規模，已經出讓的土地都夠開發20年”。
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; H7 ~. U( D; o5 R; I/ @公仔箱論壇 華中科技大學中國鄉村治理研究中心主任賀雪峰教授說，一些地方在土地困局的壓力下，隻重視通過規劃高鐵新城、新區來獲取更多用地指標，其中不乏大肆圈佔農村集體土地，在農地復墾方面也隻重數量、不重質量，有的地方還存在多佔少補、先佔后補、佔好地補差地的現象，這種苗頭值得警惕。
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建新區應因地制宜4 P* d! q; ^* Z: m0 X
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專家表示，不是每個高鐵城市都適宜發展新區，上級部門對地方應進行適當的指導和規范，對於不適合發展的及時限制或叫停。
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. x1 B; c1 a# r* n# Y 盡管一些專家學者對“高鐵新城”模式存疑，但一些地方仍對“新城”的未來表示樂觀。
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宿州市委相關負責人介紹說，高鐵新城是“平地而起”，需要對道路、水電氣等基礎設施進行大量的前期投入，需要一定的“培育期”。在城市框架初步形成后，主導產業不斷集聚，加上高鐵的交通優勢及附加的人流經濟，發展前景不可低估。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ \( P3 ]; l4 y$ Z' @7 d
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安徽省政府參事、中國區域經濟學會顧問程必定認為，對於類似的“高鐵新區”，應該給予更長的發展期，但也要未雨綢繆。目前，很多新區建設都喜歡往一個方向走，做一些商業、商務、會展，“一味攤大餅，產業卻跟不上去，這勢必會造成‘鬼城’、空城問題”。4 M; S* u& k' [6 t( `1 a) U
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“從一開始就要把高鐵新城、新區放在城市、省份乃至區域的層面去進行科學規劃，與現有產業布局、城市功能進行協調，不盲目、不重復建設﹔同時做到‘以站定城’，即根據高鐵站吞吐客流量的規模及未來發展空間，適度規劃新城規模，並統籌考慮公共設施和公共服務的配套。”程必定說。6 b! {7 l; \' s5 r0 q5 A# p8 k; e
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一些專家表示，不是每個高鐵城市都適宜發展新區。對大城市或交通樞紐城市而言，高鐵加強了城際的聯系和信息、技術、人才流動，帶來的是正面效應﹔而對小城市、小鄉鎮而言，高鐵隻能發揮“通道效應”。為此，上級部門對地方發展“高鐵新城”應進行適當的指導和規范，對適合發展的予以支持，對於不適合發展的及時限制或叫停。公仔箱論壇0 K) @& g1 h: [' q% e. N+ I
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賀雪峰還提出，務必要警惕一些地方在土地困局的壓力下，隻期望利用“高鐵新城”來獲取用地指標，造成耕地流失，導致土地利用質量和效益的雙下降。 |
發表於 2014-10-26 04:54 PM
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