[美洲] 萬錦市不清理不監測不禁止市府難保湖面安全居民溜冰風險自負

，描述：加拿大新聞

萬錦市不清理不監測不禁止 市府難保湖面安全居民溜冰風險自負
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作為冰雪國度，加拿大水源充沛，冬季氣溫寒冷，在湖上冰面滑冰似乎是順理成章的事情，事實卻並非如此。出於環保、法律責任等條件的約束，居民假如想在自然冰面溜冰將受到很多的限制。（詳細報道請參閱周五出版的加拿大都市報）
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華人聚居的萬錦市，市議會在去年12月中會議上決定，居民在於人村（Unionville）的Toogood Pond溜冰要自負風險，市府在該處豎立警示牌。萬錦市政府原本決定嚴禁在該處溜冰，鑑於有千名居民簽名請願，改為繼續延續以前做法：不清理該池塘上的冰面，也不監測冰況，由居民自擔風險。
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市府運營主管Barb Rabicki指出，該池塘彙集周邊小區道路的雪融水，含鹽量在冬季很高，加上池底淤泥逐年增多，導致冰層不堅實，市府入冬以來接到多個冰層破裂報告。為滿足戶外溜冰需求，萬錦市在市府門前造了一個室外溜冰場，每年維護費5至6萬元。& r6 v$ Z. o1 B) N2 J

安省有多個城市允許在自然水域進行冰上活動，如渥太華麗都運河上的Skateway，一年一度Haliburton加拿大國家池塘冰球錦標賽，也是在池塘冰上進行，烈治文山市的Mill Pond池塘也允許溜冰。多倫多市經過論證，將在今年冬季（2016年12月）設立和開放在海柏公園（High Park）內的Grenadier Pond，預計每年需5萬元監測冰況。

據多倫多市政府文件顯示，早在六市合併前，海柏公園曾有一個自然水域溜冰場，當時每年開放9周，由多倫多警隊水警負責監測冰況，每年費用5萬元。水警隊警員Richard Baker接受《加拿大都市報》記者專訪時表示，該分局在上世紀80年代時有監測冰情的任務，後來禁止在安大略湖進行冰上活動後，這項任務就停止。至於海柏公園池塘溜冰場的冰情監測，在1996年轉交多倫多市公園、森林和休閒管理局負責。6 ?; b: K0 M% ~' v( G, T4 f
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警隊可驅逐滑冰者公仔箱論壇: C1 k0 @' X0 M6 V3 y3 r
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市府法律顧問向市政府提出法律顧慮，根據《業主責任法》（Occupiers Liability Act）規定，業主對公眾在其物業內的安全負有責任，市府需提醒市民在此滑冰有潛在危險，並有責任阻止這種行為。多倫多警隊負責在需要時依照《非法闖入物業法》，對滑冰者提出驅逐和指控。

當時，池塘邊每隔75呎至100呎距離，會插禁止滑冰警告牌，但仍有大量市民依然在那裏滑冰，他們自發清理冰面。到2014年和2015年冬季，大批民眾違反規定在那裏滑冰現象引起媒體注意，這個問題才擺上市議會的桌面。

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發表於 2016-2-27 12:10 PM | 只看該作者

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負責監察首都渥太華麗都運河冰情的國家首都委員會（National Capital Commission -Rideau Canal）的工作人員，2015年3月7日曾會同多倫多市公園和休閒管理局，對GrenadierPond進行研究後指出，鑑於該池塘的自然環境，不可能用柵欄封閉水面阻止遊人進入，同樣會改變自然環境和周邊生物的習性，如何控制遊人進入是難以解決的問題，堵截不是辦法。
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報告指出，湖面冰層的形成是一個比較複雜的過程，需要在攝氏零下15度的環境下連續10到14天，才能形成12英寸以上的厚度，這是滑冰的安全厚度，這種適合滑冰的冰層被稱作純淨冰（Clear Ice）。

還有一種冰叫做白冰（White Ice）或者雪冰（Snow Ice）是由雪和水混合凍結形成的冰，裏面含有大量空氣，呈現不透明的乳白色，強度也不高，低於純淨冰。就多倫多來說，連續10到14天保持零下15度的情況不多，因此不具備形成純淨冰的自然條件。

因此，為了保證冰面能安全滑冰，需要一系列準備工作和專業的技術人員做保障。不僅僅是簡單地測量冰層厚度，還要分析冰層的構成，厚度並不是唯一的安全指標，強度也同樣重要。
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在日趨暖冬的大環境下，加上多倫多城市的溫島效應，城市冬季的溫度將會繼續保持居高不下，結冰所需的天數更難保證，冰層將會更加脆弱，這就會要求監測人員在滑冰場開放季每天都要監測冰況，能在池塘冰面上滑冰也只有7至10天。

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發表於 2016-2-27 12:11 PM | 只看該作者

禁令下滑冰受傷難索賠- F" q% M- n1 [& ~8 w

多倫多周邊的城市對自然水塘冰面滑冰的規定各不相同。烈治文山市允許居民到有市政人員監管和清理冰面的Mill Pond滑冰，要求是冰面厚度在8吋以上，但池邊並沒有救生員。萬錦市以前曾允許在TooGood Pond冰面滑冰，最近幾年也禁止了，只有在特殊情況下，市政府認為沒有危險時，讓居民自擔風險在那裏溜冰。公仔箱論壇- s) G1 q1 U% f# o. \1 u

《加拿大都市報》記者到該冰面採訪時，發現有人將中間清理出一塊冰場，池塘邊上還有禁止進入開展冰上活動的警示牌。兩名少女剛滑完冰離開，她們也不知道誰清理冰場。這個冰場的冰層屬強度不高的不透明雪冰，但她們表示走在上面並無恐懼感。

本季未有冰上事故
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至於渥太華麗都運河滑冰場，該項目由聯邦政府加拿大國家首都委員會（National Capital Commission）負責，為了保證冰面的安全，傭用3名員工監控冰情。他們配備防寒救生衣，工作時需要繫安全繩，另一端是一輛停在岸邊無冰場地上，重0.75噸以上工作車。勘測冰情時2名工作人員在冰面上使用探桿探冰，還有一人在岸邊使用對講機和目視觀察，保證他們的安全，在需要的時候予以施救。tvb now,tvbnow,bttvb& r2 w" y( W' I5 t) W3 A
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過去10年在海柏公園Grenadier Pond冰面上發生過兩宗事故，一次在2003年，一名滑冰者在滑冰時腳踝骨折，儘管當時池塘邊上豎有禁止滑冰的標牌，該傷者還是起訴市政府要求賠償。官司持續到2009年，法官判定訴訟不成立，市政府毋須賠償。tvb now,tvbnow,bttvb7 M9 s! m2 z" p3 e9 l: w! {$ ?
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多倫多警隊水警隊警員Richard Baker表示，本季入冬以來多倫多還沒有發生過冰上事故。

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