2023年07月28日tvb now,tvbnow,bttvb0 p1 o: J. W% J* r$ h
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巴士的點評9 F6 @% G3 \5 \% I* J
. V* J& }0 }3 o1 P; btvb now,tvbnow,bttvb立法會3名中大校董議員提出條例草案，改革中大校董會，扭轉中大校內校董（包括教職員和學生）比例過高的不正常情況。但改革受到部分中大管理層和部分校友反對。部分校友更大賣報章廣告，質疑議員提出的草案違反《基本法》。8 m2 E- T2 B' A; _8 a$ ~3 S/ `
+ T3 i0 z2 w9 O7 `! U' }/ m+ I* pTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。外界對中大管治情況所知甚少。事實上，希望中大校董會改革的聲音，並非始於今天，也不是源自立法會。早在2002年，大學教育資助委員會發表《宋達能報告》，提出香港就資助大學要進行管治機構改革，提升社會問責和監督。改革內容主要體現在校外校董比例要例遠高於校內校董，校監（即特首）可委任社會人士參與大學管治，代表公眾監督大學。, C+ q; ^, N7 z, b
% ^$ s' S8 ]6 f' ~9 itvb now,tvbnow,bttvb如今21年過去，全港大學當中，唯獨中大未有完成改革。中大於2009年和2016年的校董會曾經成立專責小組，甚至曾提出改革方案，但都無疾而終。中大校董會現時有55名校董，其中兩名校外校董因健康理由，經常不出席校董會會議，而受薪職員校董共27名，數目超過經常出席者的半數，局面甚不理想。議員草案建議中大校董會減至34人，校內校董減至11人，校外校董23人，令校外校董穩佔多數。tvb now,tvbnow,bttvb d& l9 o0 D$ k6 g' V3 N8 S0 C
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中大校董會改革，拖延多時，而且是全港大學中的少數由校內教職員把持校董會的特例。有幾個問題值得探討：tvb now,tvbnow,bttvb+ D I) k. Q" d4 N; ]6 V8 K6 X
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第一，如何監管大學？校董會是大學最高的管治架構，如果教職員佔比過高，等如教職員操控了大學的最高管治機構，在任命校長和決定大學的發展方向時，難免有利益衝突之嫌。在早前立法會換屆之際、3名議員校董退任之空檔，中大校董會提前為校長段崇智續約，在校長續任時，並無進行公開國際招聘，這種急急通過校長續任的狀況，觸發了社會關注，亦直接牽動3名議員提出改革中大校董會的提案。如果中大校董會不改革，如何改善教職員把持校董會的狀況？
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第二，院校自主。有中大校董提出《基本法》保障院校自主，而立法會議員未得校董會同意，自行將改革校董會草案刊憲，做法有違程序公義。% m5 {* }7 X4 o
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曾任《基本法》諮詢委員會秘書長的全國政協副主席梁振英直斥其非，指《基本法》明確指出，有關教育發展的政策，主體責任在特區政府。今次議員提出改組中大校董會的提案，得到了特首的同意，是改善大學治理的關鍵舉措。全國政協副主席梁振英直指有關大學將「院校自主」曲解成為「完全自主」，認為是獨立於政府和獨立於特首的「自主」，無視大學校監就是特首，校董會主席是由特首委任產生這個事實。公仔箱論壇, H# ]+ J G2 T
# W( T+ b) _( e8 a" _" h. f有校董指「重組校董會的主權在於中大」，是完全錯誤的講法，因為中大受立法會制定的《中文大學條例》規管，根本不是大學校董會可以自行決定。
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# J- C" [2 Y/ s" J& _5 l" t% JTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。第三，議員校董和校友校董不一樣。有反對改革草案的意見指，既然3名議員校董要求減少校友校董至2人，亦應該同樣削減議員校董至2人。本來，略為減少議員校董亦無不可，但關鍵是校外校董佔多數，才可以完善大學的管治。另外，將議員校董和校友校董等量齊觀，是一種扭曲的觀念。3名立法會議員校董向立法會負責，他們代表公眾監督中大，和校友校董有本質差別。
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中大每年獲得政府資助70、80億元，涉及大量公帑，但中大校董會拖延改革，如今在立法會議員提出改革方案的時候，又有人諸多阻撓，恐怕仍是在迴避改革，不利於改善大學的管治。
) K% k3 `; }+ p4 {4 N# v. }tvb now,tvbnow,bttvbwww.tvboxnow.com9 ^7 O) e/ ?# z8 x/ k2 a
盧永雄 |
發表於 2023-8-6 08:45 AM
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