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[時事討論] 雲端上的ECFA

馬英九總統最近親上火線,向民眾直接訴求兩岸經濟合作架構協議(ECFA)的必要性及理由;但國安會秘書長蘇起昨日卻以「階段性任務已經完成」,請辭告退。馬總統在社會溝通與內部統御之間,似乎腹背皆出難題。
7 B0 j+ K, v- Z1 y馬總統當然不會天真地以為,一次的說明就能化解民眾所有的疑問;但是,新的說明卻似乎引出了新的疑慮,將ECFA推向更遠、更高、更不可測的雲端,亦凸顯出政府推動ECFA的策略錯亂。
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馬總統在「總統報告:兩岸經濟協議」記者會上,用「幫助人民做生意,提升台灣競爭力」的白話語言,強調ECFA的正當性;但要拿到這個做大生意的機會,當然要付出部分產業會因此受傷的代價。馬總統沒有迴避這一點,也提出了補救作法;更針對民眾疑慮最深的主權矮化問題掛保證,強調政府一定會注意兩岸對等、尊嚴、互惠與比例原則。大體而言,馬總統展現了溝通的誠意,並以充分的準備展現他的政策自信,但總體內容卻似乎仍是原地打轉,說不出口的還是沒說,不只疑慮仍在,還引來更多的問號。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" o7 W6 [3 q, u

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5 ]1 f) L9 D% [! r$ e3 rtvb now,tvbnow,bttvb第一個問號是時間表。馬總統說,ECFA簽署沒有時間表,但此前從陸委會、行政院到總統府,都曾明言以今年上半年舉行的第五次江陳會簽署為目標;如今馬總統卻稱沒有時間表,這究竟是馬總統以退為進的政治語言,還是兩岸協商ECFA可能真如海基會董事長江丙坤所言,已進入了「更艱辛」的階段?從目前種種跡象看來,後者成分似乎居多。馬總統的無時間表可能說得實在,卻也讓原本篤定的ECFA簽署時程出現變數。
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第二個問號從第一個而來,即ECFA協商的「更艱辛」,到底有多艱辛?自政府推動ECFA迄今,這始終是個被過度簡化的問題,卻是化解民眾疑慮最不可或缺的一項;因為政府僅一味強調ECFA的好處,卻從不解釋兩岸交手的衝突點,包括名稱、相互減免稅項目及幅度、彼此開放市場的進程及範圍,甚至長期經濟合作方向等;這些問題無一不是關卡,甚至處處是難關,卻至今無一談定。這或是政府的難言之隱,但淡化複雜度的結果,反而更予社會「黑箱作業」的印象,對政府的談判更生猜疑。天下雜誌日前公布一千大CEO調查,ECFA雖獲得九成支持率,但有近半數CEO擔心政府沒有能力保護台灣利益;若連社會菁英都有這麼高的疑慮,社會基層的疑懼恐怕更深。* l# M3 D& B$ H& h/ L' \; w/ p. A
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! D7 L/ x4 G. f" r$ ?tvb now,tvbnow,bttvb可是,政府現在能講得清楚嗎?這就是第三個問號了。政府對ECFA或能訂下抽象的原則,但對於具體的形貌,卻沒有什麼把握。目前兩岸正在協商ECFA的內容架構,既是雙方利害互有折衝的談判,自不可能先亮底牌,政府現在講不清楚原是理所當然;因而,老百姓聽到的ECFA自然也是千篇一律,因而說一遍跟說一千遍的溝通效應不只鈍化、甚至遞減;另方面,既在談判中,市場開放細節未定,部分我方要求的關稅減免項目,對上彼岸挑戰馬總統設下的不開放農產品原則,也導致協商緩慢。所以,最後談出來的ECFA究竟是個什麼樣貌,政府也沒有把握,馬總統又怎麼可能說得清楚?* {. r+ g. ^; n0 z" X% C6 _
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種種疑問顯示,ECFA的政策推動,政府一開始即低估了民眾理性討論的能力,卻高估了社會意識形態的驅動力,愈趨美化、簡化、淡化及模糊化的結果,反而更添社會疑慮。春節過後,兩岸ECFA的談判將更趨緊密,台灣內部的朝野溝通亦更形必要。如何將ECFA從雲端霧裡拉回到民間,讓民眾摸得著、感受得到,馬政府確實該再加一把勁了。
3 F2 @1 [: b: V5 {  \, BTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。不論蘇起是否「完成了階段性的任務」,馬總統還沒有。
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