張震遠倡新盤空置稅防囤積
6 ~( R8 L+ E, ~8 N2 o公仔箱論壇特首梁振英銳意加大住宅土地供應,但單位落成後會否及時推出市場,則由發展商主導話事。行政會議成員張震遠對本報表示,政府會研究一切可行辦法增加住宅供應,防止囤積居奇,他認為可考慮開徵一手物業空置稅,私人發展商已取得入伙紙的一手住宅單位,若空置超過一段指定時間便須交稅,空置時間愈長,稅款則愈高。本報統計2004年至今的住宅落成數據顯示,過去一年有三成住宅落成後空置未有售出,另有約2000個單位已落成兩年仍被發展商「囤積」。% d$ a. H0 A( C
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張震遠表示,《施政報告》發表後,公眾看到政府覓地增加住房供應的決心,但亦有人提出疑問,表示政府可以決定出租公屋和居屋的興建及推出步伐,但無法左右私人發展商的推盤速度,即使私人住宅土地供應量和建屋量都上升,如果發展商惜售,私人住宅單位的供應仍難以增加,尤其當過去5年每年私樓單位落成平均不足1萬個,如果有幾千個單位的銷售「放軟手腳」,對於私樓市場的影響可以很大。
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% a1 ~. w. ^! o* C2 C btvb now,tvbnow,bttvb他說,政府高層聽到了這個聲音,明白市民的憂慮,他相信政府會盡快研究對策,他個人則認為,一手物業空置稅是其中一個可行的選擇。
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7 G& f3 N# J9 w; H4000單位仍空置運輸及房屋局於2004年(前稱房屋及規劃地政局)開始公布一手樓供應數據,包括市場上「已落成但仍未售出的住宅單位」數目,顯示在多個年度,住宅落成後1年內有近三成單位仍未出售,積存在發展商手中(見表)。由於一般住宅可以在落成前約2年預售樓花,即不少項目用了3年時間仍然未全數推出單位。截至2012年9月,市場一共有2000個同年落成的單位,以及有2000個在2011年或以前落成的單位仍然未出售,合共有4000個一手樓空置。tvb now,tvbnow,bttvb; E" t/ m0 p$ ^/ n+ ?2 F& p
9 g7 r7 v; s, m公仔箱論壇恒隆浪澄灣佔1100伙主要空置的一手現樓,包括由恒隆持有的奧運站浪澄灣及西九豪宅君臨天下,其中浪澄灣早於2006年8月落成,1829伙單位中仍有1100未售出。www.tvboxnow.com% D$ R, ]' J; T5 }4 d3 j! k( M
+ b( Q, e5 ^3 r, e8 pwww.tvboxnow.com另外,例如去年開售的愉景灣新盤津堤,發展商香港興業早於2011年已取得入伙紙,但發展商曾表示當時市况欠佳,逾164伙決定惜售,空置一年後至2012年10月始推出。公仔箱論壇 \ a O( U' J: w, t4 W! {
4 C& X6 Z. H4 ?% Y5 y& o& F7 U7 `www.tvboxnow.com據了解,政府研究一手樓空置稅時要顧及徵稅的準則,包括空置年期及稅率基準等,亦要防範發展商將單位售予空殼公司或「友好人士」,以此避過徵稅,因此未有最終決定。另外,有發展商會將一手樓放租,政府亦要考慮是否豁免。
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曾考慮樓花設推售量下限此外,政府曾經研究可否通過行政措施,例如在批准預售樓花申請的許可書內加入條款,規定發展商在獲批售樓花後若干個月之內,需推售不少於某一比例的樓花單位。
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不過,由於政府不可規限發展商推盤的定價,發展商很容易規避新規定,例如以超高價推售一批單位,若是無成交,也算滿足了政府的推售要求。相較之下,促使發展商盡早出售已落成單位,反而可以起到「倒逼」的作用,連帶使同一樓盤的樓花銷售進度加快。
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