打擊不良銷售放生美容業冷靜期限個別服務議員指未對症下藥
政府打擊不良營商手法，卻「唔管麻鷹管雞仔」，昨日發表的消費權益立法諮詢文件，除豁免物業交易、金融服務、醫生及律師等行業，讓它們不受監管外，七天冷靜期也僅限於旅遊會籍銷售及上門推銷，美容、健身、瑜伽中心等投訴重災區卻獲「放生」。立法會議員批評文件未能對症下藥；消費者委員會則建議將冷靜期範圍，擴展至其他預繳服務。
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豁免專業及物業買賣諮詢文件建議在《商品說明條例》下訂立新的刑事懲處，禁止高壓、餌誘、誤導性遺漏，以及接受款項時並無意圖或能力提供合約訂定的貨品或服務；條例涵蓋範圍將擴闊至服務銷售，違法可判罰 50萬元及監禁 5年。文件又建議，就旅遊會籍銷售、長期度假產品，以及上門銷售時訂立的交易，實施七天冷靜期，消費者若最終不使用有關服務，可於 30日內獲退款；當局將研究如何釐定取消合約涉及的行政費。商務及經濟發展局局長劉吳惠蘭表示，部份專業包括醫生、律師等已有專業架構規管，嚴重違規者可被除牌，有足夠阻嚇力，故此這些界別將不會納入規管。物業交易方面，則會配合 9招 12式的行政措施，「會好小心去監察住呢啲措施嘅成效，有需要嘅，我哋睇到唔奏效嘅話，唔排除會用立法方式」。) m \! z" T. z; G8 P
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海關可作出刑事檢控劉吳惠蘭解釋，預繳式消費是營商策略，不認同所有服務設立冷靜期，擔心會增加營商成本。上述條文擬由海關執法，文件建議，海關除了刑事檢控權，亦有權要求營商者承諾停止及不重犯違規行為；若商戶拒絕，海關可向法庭申請禁制令。文件亦明文規定，消費者有權提出民事訴訟，以減省舉證要求，法庭將有權命令違法者向消費者作出賠償。文件諮詢期至 10月 31日，當局期望可在 2010-11立法年度提交草案予立法會審議。民主黨消費者權益政策發言人李華明認為，文件的保障範圍狹窄，沒有在美容纖體服務引入冷靜期，未能對症下藥。他又指，雷曼迷債引發的問題，以至近期天匯是否涉及虛假買賣等，消費者保障有限，認為條例應涵蓋金融產品及物業買賣。( i1 c3 Y n# I2 \$ f2 \
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•擴闊《商品說明條例》涵蓋範圍至銷售服務•把高壓、餌誘、誤導性遺漏，以及接受款項時並無意圖或能力提供貨品或服務的手法刑事化公仔箱論壇! c9 R' B. p t" z- ]8 G! p
•建議由海關執法，有權要求營商者承諾停止及不重犯違規行為；海關有權向法庭申請禁制令
& E6 G3 C8 C" E" x% X/ B& ?•消費者有權對違反條文的行為提出民事訴訟，法庭有權命令違法者作出賠公仔箱論壇 L; f/ n' A$ n6 A8 y2 p
償•就旅遊會籍銷售、長期度假產品，以及以非應邀形式到訪消費者住所或工作地點訂立的交易，實施冷靜期公仔箱論壇0 K- D+ [) G/ Z* H' g
資料來源：商務及經濟發展局
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威嚇餌誘舉證難www.tvboxnow.com) {7 d* `+ f! R
敷面膜、舉重、做瑜伽，全部沒有貨品帶走，要證明商戶採用威嚇或餌誘手段，逼顧客購入服務，有人證，沒物證，怎麼辦？海關關長袁銘輝表示，會透過巡查及「放蛇」等方法搜證及執法。袁銘輝解釋，現時刑事檢控內的所謂「威嚇」，跟商戶威嚇消費者購物的意義不同，「家未有法例，好難執法，不過第日立咗法，就根據佢（消費者）提供嘅資料證據採取行動，我哋可以進入店舖搜查證據，例如佢話有啲折扣產品喺度，但根本係冇嘅，就有證據告佢」。
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海關現有 150人放蛇袁銘輝指，過往曾與消委會合作，以放蛇方式調查嚴重違例個案，「從一個防備嘅角度睇，我哋會睇吓消委會呢一期邊啲事件多，會主動去放蛇」。他表示，去年初法例修訂後，電子產品、翡翠及海味均列入規管範圍後，現時部門內約 150人從事有關執法工作，部門會透過內部資源調配，或聘請人手應付新要求。商務及經濟發展局局長劉吳惠蘭認同規管服務是新範疇，「不過道理都係同一樣，例如美容中心咁，話應承咗幫 30個女性敷面膜嘅，但係佢都冇聘用到美容師，咁係咪有欺騙成份呢？我哋去到執法，就會睇番個別嘅個案。」
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商務及經濟發展局局長劉吳惠蘭 |
發表於 2010-7-16 06:19 AM
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