(吉隆坡30日讯)我国宪法专家赛沙林法鲁基皇家教授建议,大马应擬定有法律约束性的「看守政府法令」,並参照孟加拉等国家委任中立看守政府的做法,而不能一味依赖惯例来行事。
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他认为,我国应该草擬一份有合法性的看守政府法律,並编入宪法,强调法律约束力比较依赖各政党的操守更为可靠。「擬定一份法律,比全面依赖惯例更好。」
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他提出,惯例没有法律约束力,也不能要求法庭来审核这样的行为,法院不能执行惯例,因此若看守政府在选举期间採取一些具爭议性的措施,若民眾入稟法庭申诉,也是无例可依。tvb now,tvbnow,bttvb4 v2 X$ P2 w G8 P. v1 y
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赛沙林向《东方日报》表示,议会解散后,原任的政府失去国会的大多数议席优势,因此其权利也应受到约束。
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確保完全中立
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}6 n* h2 w: j" D R, ]$ o- p「他们的责任就是执行日常业务,並非做什么重大的决定。不能签署任何合约,或做些可能侮辱到新任政府的举动、擬定新法令、委任或辞退法官和推出新政策。」tvb now,tvbnow,bttvb3 ~2 I* M' I; @+ L
, q; }0 w3 j: ?: t8 a: Ytvb now,tvbnow,bttvb他也表示,我国在解散国会后,国家元首將不受看守政府的劝诫所约束。
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他也提出,一些国家如孟加拉,並不允许原任政府在解散议会后,留下来出任看守政府,而我国或者也应借鉴这样的方式。
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根据孟加拉的宪法,总统將会在议会解散后委任11名的顾问来取代首相及內阁部长职位,维持政府的日常运作,並確保看守政府完全中立。孟加拉宪法规定,首席顾问由最高法院退休的法官或者上诉法院资格最老的法官担任,如果没有合適人选,总统可以兼任首席顾问。但首席顾问必须中立和不具党派性质。
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首席顾问和顾问负责一个或多个政府部门,处理政府的日常事务,但通常没有製定政策的权力。他们的主要任务是协助选举委员会组织大选。
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" W0 u# B R8 `; Gtvb now,tvbnow,bttvb孟国法官代首相公仔箱論壇6 B2 s: B( \( f
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赛沙林说,孟加拉一贯会选择首席大法官暂代首相一职,並从社会中选出適当人选出任內阁部长。www.tvboxnow.com9 w) R* Z% v; X; `$ F9 O
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在英国政策下的原任政府留任,或是由中立人士出任看守政府,这两大方针中,法鲁基更倾向于中立人士出任政府。5 U9 B% X* o( E' C, ]4 ?
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他也提出,现任英国或澳洲的制度中有些缺陷,包括原任政府留任后,因职位的问题仍可以享有一系列的保安、交通方便,而这些是无可避免的。( M+ I+ e9 ?" ^) R
. z+ x% i! X4 F, T' }2 xwww.tvboxnow.com就如同美国在遴选出新总统后,原任总统在一段时间內还是享有保安的保护等优待。「孟加拉提出的是一个其他人可以参照的方式,可以通过这样的方式来避免选举期间的偏颇问题。」 |