裸官」禁陞邁首步 中國「清源」費功夫& G# l7 e: P: {( o: V
- m4 q+ P8 I: V$ A$ y; o- E' G. m北京公布一份修訂條例,重新規範黨政領導官員拔擢事宜,禁止配偶或子女移居國(境)外的官員(坊間俗稱「裸官」)獲得陞遷機會。這是中央層面首度就「裸官」任職問題設禁,也是反腐行動不斷深入下,為防官員中的貪腐高危群體獲得更大公權力而使出的新殺招。公仔箱論壇$ p6 f; q- o4 P, h
u- `/ ~2 N+ m- k5 B- J/ c$ A
根據這份新條例,「配偶已移居國(境)外;或者沒有配偶,子女均已移居國(境)外」者,不得在遴選黨政領導官員時,列為「提拔任用的考察對象」。換言之,家庭中存在上述情況的現任公職人員,在官場中將被邊緣化,無法進入各級政府權力運作中心,掌握核心權力。
; q0 z+ A6 a: B( P& H2 ]0 zTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; U! s& x' M: a/ I6 z( R X
公職人員的配偶或子女是社會的一員,與其他公民一樣,在就業、求學、居住方面進行自由選擇,原本無可厚非,尤其在開放程度日深的中國,因職業、學業或其他需要,選擇移居國外或境外,已成為社會常見現象。但身為官場中人的家人,如今卻因這些選擇,令家中「官人」仕途受阻,家務牽扯上政務,皆因一個「權」字。
6 k2 w) O: K7 N) z公仔箱論壇, b3 j5 B! i1 Q: X1 ?
家務與政務的糾葛自古有之。中國皇權時代,外戚干政、臣子自肥、裙帶勾連、衙內橫行之事不勝枚舉,雖屢經打壓,定下制約的規矩,甚至施予殺頭、誅連的嚴懲,但歷朝歷代踏線者仍源源不絕,概因皇權政制的基礎,原本就是「家天下」,是以公私不分,政務羈絆於家務。% S9 I5 m9 {/ }$ U* H# O
TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; Y Z+ l, H& c* Q& x
現代政制明晰了公私分野與公權力的邊際,但卻無法杜絕為官者弄權謀私的貪腐。尤其近年來,中國有諸多官員通過吞挪公款、權力尋租等方式,非法為自己的家庭積聚不義之財。更有手腕老辣的貪官與家人聯手,既不忘盤踞一方陞官發財,又通過家人在外移贓接應,為自己安排好全身而退的路線。6 i! i3 S4 d9 I7 m
www.tvboxnow.com* M F% G! j3 p9 H- M
中紀委二○一○年曾透露,中國近三十年有逾四千貪官出逃,平均每人捲走的款項,在一億元人民幣左右。相當數量的貪官在出逃前,已將配偶、子女安排至國外或境外定居,而其貪污所得,亦早已設法轉移出境,東窗事發前,處於被民間稱為「裸體做官」的狀態。* c3 y7 \7 P- J( |: d% a, z4 e
1 I! S7 e2 @$ Q0 \- V$ eTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。像原福建省工商局局長周金夥,原中國銀行廣東開平支行三任行長許超凡、余振東、許國俊,皆是如此,而一有風吹草動,諸人皆抽身外逃。
- H9 q/ B& B# L" L1 b2 e Swww.tvboxnow.com% A0 C y- ^& ]
「裸官」雖未與貪官劃等號,但「裸官」的確是腐敗的高危人群。原鐵道部運輸局長張曙光腐敗案發前,其「裸官」身分在鐵道部早非秘密。中國民眾也因此,對仍在體制內的「裸官」普遍抱不信任態度,高度質疑其有違現代政治倫理,「身在曹營心在漢」,欠缺對國家的忠誠度。一些思想激進者,更直指「裸官」是外逃貪官的「預備隊」。www.tvboxnow.com# R3 ?% `) V* n
TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. s7 f! ?5 k) T+ U7 I3 }
今次北京出手,禁止「裸官」進入各級政府的權力核心,是由官員選拔機制入手,一方面從源頭上,杜絕可能形成的貪腐勢力向上擴大的隱患;另一方面,則是以「負面清單」的方式,對政壇新丁給予仕途指引,讓其不要再抱著「一腳國內,一腳國外」的僥倖騎牆心理,而應作出明確選擇,對官場起到正本清源的作用。
/ P8 h8 D& i' y b0 i' c# LTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇6 Q7 P {& l( M9 y
但僅有此一規範並不足夠。中國之前亦數度以黨的名義,頒令規管領導官員家人從商等事宜,但最終多是不了了之;對在反腐防腐中起關鍵作用的財產公示制,亦因內部阻力太大而不能落實。如今中共對「裸官」陞遷條件發出禁令,如何避免新規像從前那般淪為一紙空文,如何切實防範官員在申報家庭、財產狀況等方面做假,皆是難題。4 F# L7 T& X$ Q
' L- {! K+ E. ~# d( N/ F2 M. y0 p: mtvb now,tvbnow,bttvb在中紀委新近發布的全會公報中,明確了黨委、紀委的領導者如反腐不力,將因失職而被究責,並強調將加大國際追逃追贓力度,被視習李落實反腐責任,斷絕貪官後路、震懾「裸官」的重拳。4 C' O. I) w" ^+ k
TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; Z9 |8 b# y' Q% W3 P3 |. L V: z8 P8 |
不過,「裸官」陞遷新禁令,僅針對黨政領導者,對軍中「裸官」,又當作何規範?未來針對「裸官」是否有更大力度的禁令出台,現在不得而知,但可以肯定的是,在彰顯對腐敗「零容忍」的決心之後,北京的後續殺招將接踵而至,即將到來的農曆春節,或許將是那些心懷鬼胎的「裸官」們最不好過的「年」。 |