本帖最後由 chnluer 於 2014-8-16 07:38 AM 編輯 % P3 u( ?/ _, p/ G: A- Q5 K% i
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昨日，《不動産登記暫行條例（徵求意見稿）》（下稱意見稿）正式公布。公仔箱論壇, a' G" F4 }. y, ^
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意見稿被社會寄予厚望。有人認為它能壓低房價，有人把它看成“反腐利器”， 有人覺得它是徵收房地産稅的前兆。
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0 M, w: G: h! h 多名專家接受新京報採訪時稱，不動産登記制度不能直接反腐，但可以對貪官造成壓力。此外，不動産登記暫行條例的出臺，將為房地産稅開徵提供必要條件。8 [7 f! f& U& S! j; a, ?! n
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追問 1
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{4 ^4 F3 M; O1 Gtvb now,tvbnow,bttvb 不動産登記，強制還是自願？tvb now,tvbnow,bttvb: e* I9 X6 U: y2 x# N s1 G
3 s7 r$ y: n% `/ j0 Y' R4 O+ K% d# \www.tvboxnow.com 意見稿規定，國家實行不動産統一登記制度。
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( @9 @% y# h: }- |5 p$ O; W0 Q p- Gwww.tvboxnow.com 中國社科院法學所研究員孫憲忠接受新京報採訪時表示，不動産登記屬于自願登記。但是，如果不到登記機關進行登記，會使得房産、土地等不動産權利歸屬和轉讓存在隱患。
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* D& j7 g. ?# x# F2 u 孫憲忠認為，不動産所有者的權利，不是因為登記才産生的，登記只是權利保護的一個手段。比如，新中國成立前建造的房屋，一直沒有到房管部門登記，但房主依然享有對房屋的權利。; a% h7 T+ k0 I) ]* P" f4 n
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國家行政學院教授汪玉凱則認為，根據意見稿，不動産登記應該具有一定的強制性。“就像每個人都要辦身份證一樣，這是國家的一項基礎數據。可以通過全國房屋普查，對不動産進行強制登記。”
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汪玉凱稱，只有通過強制性登記，形成一套完整的、全國聯網的數據庫，才能為今後的不動産交易提供服務。此外還能為徵收房産稅、宏觀調控提供依據。
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追問 2
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普通人可查“房姐、房爺”嗎？公仔箱論壇2 { _, Z! W/ ^1 d1 \
9 X. P1 `2 h: `7 C5 }7 v7 j- E3 Wtvb now,tvbnow,bttvb 意見稿規定，權利人、利害關係人可以依法查詢、復制不動産登記資料，不動産登記機構應當提供。
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近年來，各地曝出的“房爺”、“房姐”等事件，線索大多來自舉報。很多人疑惑，不動産登記制度實施後，是否意味著普通人也可以查詢別人擁有的不動産信息，比如某人擁有多少套房。
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9 Q" y+ m2 f' H( J( qtvb now,tvbnow,bttvb 孫憲忠説，根據意見稿的規定，“權利人”和“利害關係人”有查詢的權利。“不動産登記制度的目的是保證交易公正，比如，你的房子要抵押給我，我就有必要查詢你的房産信息是否真實可靠。”
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* K9 \4 \0 b4 G- h1 d! Mtvb now,tvbnow,bttvb 孫憲忠説，從物權法的角度講，只有涉及交易安全的情況下，才許可別人去查詢不動産信息。毫無利害關係的人，不得查詢他人信息。# {9 x0 M# b- ~; M$ U" E
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追問 3
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是否預示房地産稅要開始徵收？4 \1 A, Y+ ?4 g1 a8 ]
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中國政法大學財稅法研究中心主任施正文接受新京報採訪時説，意見稿的出臺，為房地産稅開徵提供了必要條件。他説，從各方面釋放的信息看，房地産稅開徵是必要的，但一直沒有徵收，其中一個重要障礙是不動産登記制度沒建立起來。
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$ B. F$ g) w: P' K( b 施正文説，目前我國的不動産登記分散在住建、國土、工商、林業、農業等部門，各部門的信息沒有進行整合、聯網。稅務部門不掌握不動産特別是居民住房的整體數據，所以無法推進房地産稅。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: Z4 d' ?0 N" T* A
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根據意見稿，我國將設立統一的不動産登記平臺。施正文認為，統一平臺建立以後，不動産登記部門應該將數據實時提供給稅務部門。
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5 |/ O) j! Y- f1 j! ~tvb now,tvbnow,bttvb 施正文説，意見稿今年應該能獲通過，但這不意味著，房地産稅將在短時間內開始徵收。www.tvboxnow.com' c* n6 y9 k: K/ o5 l0 P2 b
5 t% ^1 ]7 R; \( q D6 { kwww.tvboxnow.com 今年3月，十二屆全國人大二次會議發言人傅瑩在新聞發布會上曾介紹，全國人大正在推進房地産稅立法工作。tvb now,tvbnow,bttvb) H6 @; R/ I, Z8 S
/ n/ a( Q3 e! V* U, l2 ]! ~0 vwww.tvboxnow.com 施正文透露，全國人大常委會正在研究起草房地産稅的相關法律草案，最快2016年審議，2017年通過。此外，房地産稅徵收可能賦予地方一定的自由度，各地依據自身情況決定開徵時間和細節。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. h' q4 U: z# D$ ]+ ~
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追問 4
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& K2 s) I. I# B5 {, X 不動産登記會導致集中拋售嗎？tvb now,tvbnow,bttvb6 M& N- u! l+ j# M- Q3 [& y+ Y+ a
, d( V7 [7 y8 g& H5 U6 \7 vTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 國家行政學院教授汪玉凱告訴新京報，不動産統一登記平臺建立後，有可能會出現集中拋售住房的情況。
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他説，在相當長一段時間內，很多人把購買房産作為保值的手段，現在很多地方出現的高住房空置率，都和購房保值有關。www.tvboxnow.com$ H2 w9 N! u; A1 q, j- J2 {) O
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對于通過貪腐擁有多套住房的官員，汪玉凱説，不動産統一登記平臺將給他們帶來壓力。對于擁有多套住房的普通人，未來可能徵收的房地産稅，可能會促使他們賣房。
: G* {: [& }6 @6 U+ e1 @5 _# T ptvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ q F- X, n( K8 F7 d) Q! u8 H
今年3月，國土資源部部長姜大明表示，要用4年左右時間，運行統一的不動産登記信息管理基礎平臺，實現不動産審批、交易和登記信息實時互通共享以及依法查詢，形成不動産統一登記體係。
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& o/ W0 }: }1 C8 k6 dTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 因此，施正文認為，國家給出了4年的“緩衝期”，不會引發“集中拋售潮”。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 C0 ?" ^: C" q @. j" c
! }2 G ~% N0 ~' VTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 “如果不動産登記推進得太快，導致房價急劇下降，對經濟發展會造成很大的衝擊。政府正在掌握改革的節奏，防范出現大量集中拋售現象。”施正文説。
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追問 5TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 W8 A: v# W. j( C6 w
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不動産統一登記是反腐利器嗎？公仔箱論壇% n* }* W% N& q, U' K0 K
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不動産登記制度被寄予厚望，很大程度上是因為它被稱作“反腐利器”，並被認為是“反腐治本”的一劑藥方。% W$ G" H) ^) V- v. Q
6 G# B! W3 k& uTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 長期研究不動産登記制度的孫憲忠認為，不動産登記和反腐敗沒有直接關係。不動産登記是為了保障交易安全，只有在交易的許可下才可以查詢，不涉及交易的不能查。從反腐角度來講，官員的房産無論登記在哪裏，有關部門都可以去查。tvb now,tvbnow,bttvb, S; ^* a5 V! ^9 n
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孫憲忠説，通過不動産登記來實現反腐不現實。比如一個老百姓持有房屋購買合同來登記，他的簽名、身份證等相關材料都是真實有效的，從法律上來説，就應該將其納入産權登記。如果貪腐官員將不動産登記在親屬、朋友名下，反腐部門查詢起來難度較大。 l5 t* Q" `* b; X! ^) W/ a8 r
( V; D0 F8 K% |& F5 ?# _ 施正文則認為，統一平臺建立後，可以更容易查到官員擁有多少套房，其中可能有通過不正常途徑、違法手段獲得的房産，這項制度增加了官員的貪腐風險。
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曾提出過“官邸制”的汪玉凱認為，建立不動産登記制度不是為了反腐，但和官員個人事項申報制度結合起來，將對貪腐官員産生威懾力。
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! j. W0 J5 Y6 d% Z 汪玉凱説，官員向組織申報的房産情況，現在基本沒有手段核查，今後如果懷疑官員申報不實，可以通過不動産登記平臺核實。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 k. T' Q+ }1 G
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農房登記，能否防止強拆？( Z. i# n! {/ L; F* ?" G/ b
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汪玉凱説，農民住房通過不動産登記後，房産信息進入數據庫，這可以在一定程度上防止政府進行違法強拆。侵犯農民的個人財産，政府需要承擔責任。
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發表於 2014-8-16 07:20 AM
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