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[美洲] 官方調查 中港台移民 收入遜本土 卻少申福利 華裔收入低 被疑定居策略

 ,  描述: 加拿大新聞
官方調查 中港台移民 收入遜本土 卻少申福利 華裔收入低 被疑定居策略
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根據聯邦移民部針對不同移民來源國的移民收入進行的調查顯示,中港台三地移民的收入仍低於加拿大本地人,但申請社會福利援助的比例亦低。報告在結論中除分析經濟和社會人口因素,對移民收入的影響外,還提出一項耐人尋味的結論,「許多案例顯示,特別是一些最新移民或難民比例比較高的移民來源國,其移民的低收入,可能是刻意而為的移民定居策略。8 e& o- F. ?( a+ Q0 z1 x9 ]) C7 j
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移民律師、《移民資訊匯編》(Lexbase)總編輯李克倫(Richard Kurland)根據《信息自由法案》獲取了上述報告。該報告由聯邦移民部於2014年,針對52個移民來源國家和地區的移民所進行的調查,佔了加拿大全部移民來源地的86%。該報告所使用的數據,是最新加拿大統計局2011年全國抽樣調查所獲得的加拿大人稅後收入數據。
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該報告對來自52個國家的移民的低收入家庭比例進行排名,分成4個組別,第一組是收入水平高於加拿大出生的人的移民來源國,包括荷蘭、英國、南非、愛爾蘭、意大利、德國、澳大利亞、菲律賓、克羅地亞、葡萄牙、塞爾維亞和印度;第二組是收入水平並不高於加拿大本地人,但高於移民的平均水平。
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涉及中港台的是第三組和第四組。香港出生的移民處於第三組,即收入水平低於加拿大本地人,但低收入者的比率不超過加拿大本地人中低收入者比率的2倍;中國大陸和台灣均屬於第四組,即低收入者的比率,超過加拿大人的2倍,可稱為嚴重低收入,甚至一些人面臨吃穿等基本生存需要的匱乏。這組的國家有中國、海地、巴基斯坦、埃塞俄比亞、土耳其、哥倫比亞、伊朗、摩洛哥、阿富汗、孟加拉國、阿爾及利亞、韓國、伊拉克,排在最後的是台灣。
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5 D: \) ?# l9 ]申福利援助不足一成
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令研究者感到意外的發現是,在移民收入最低的移民來源國中,領取社會福利的比例卻很低,如台灣(2%),韓國(5%)和中國(5%)。相對應的,當年所有報稅移民中有10%接受社會福利援助。研究者對這現象的解釋為,可能涉及他們的財務或經營活動。例如,來自台灣(47%)和韓國(29%)的商業移民比例,遠高於全部移民中該類別移民所佔的平均水平(7%)。因此,他們所擁有的資產值,使他們不具有接受社會援助的條件。
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報告在結論中除分析如移民歷史、語言、居加時間長短等經濟和社會人口因素,對移民收入的影響外,還提出一項耐人尋味的結論,「許多案例顯示,特別是一些最新移民或難民比例比較高的移民來源國,其移民的低收入,可能是刻意而為的移民定居策略。」tvb now,tvbnow,bttvb3 z7 x' F6 |( y! c, `# H/ h* A

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對此結論,李克倫的解讀是一些移民採取合法避稅策略。配偶中有一人在加拿大之外工作,收入可以不必在加拿大報稅,其寄給在加拿大的家人的錢,也並不被計算為家庭收入。
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/ N. R: _/ A0 ?據聯邦公民及移民部資料顯示,北京父母及祖父母團聚移民(PGP)申請長達9年,香港也需6年,但香港積壓案件超過北京。移民律師李克倫周二接受《星島日報》記者訪問時表示,移民部審核PGP申請有兩步驟,第一,擔保人先遞交擔保申請;第二,審核通過後,移民部再把申請材料遞交到北京或香港等海外辦事處。目前第一步平均需時45個月,但第二步海外審核時間則長短不一。其中,北京、香港辦事處第二步審批時間分別達6728個月。據移民部去年10月公布資料顯示,PGP新申請的案件全球平均審批時間長達9年。其中北京約需時9.3年,香港6年(見附表)。
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李克倫表示,他也不清楚為何香港審批時間較北京短。有關聯邦政府在壓力下,可能加快香港審批,或香港較具效率的說法,都很難成立,因為無論北京或香港審批的相關材料都是一樣來自中國,沒有理由快慢不同。不過,他認為,審批處理時間差別過大,對申請人不公平,移民部應該平均調配審批時間。李克倫認為,移民部如果無法迅速處理積壓案件,應該增加發給輪候的父母或祖父母申請超級簽證,方便他們前來加國探望家人。
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移民部長亞歷山大早前表示,PGP申請全球積壓個案已高達約6萬份,再加上近兩年每年接受5,000個新申請案,可能超過7萬份,正爭取加速處理,希望今年底把積案減至5萬份。截至目前移民部已發出4.5萬份超級簽證,批准率超80%
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提早更新楓葉卡 免礙入籍
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據聯邦公民及移民部發給入籍法官的面談指引指,在作出給予申請人永久居民決定(Permanent Resident Determinations,簡稱PRD)時,若申請人受負面因素影響,可能令申請人無法成功入籍。有移民律師指,這等於說,申請入籍時若同時更新楓葉卡,入籍申請將遭凍結,為免影響入籍,應提早更新楓葉卡。* A0 G% M5 v) r: G9 z/ Z
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移民律師李克倫周二接受《星島日報》記者訪問時表示,據他透過《資訊自由法》取得移民部內部文件清楚指出,「辦理入籍申請時若因PRD被擱置,入籍法官不會對申請人作出入籍決定,需直到PRD結果出來為止。」tvb now,tvbnow,bttvb4 e% W" |* p! r# ^, T4 b  A
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李克倫解釋,更新楓葉卡的同時,雖然同樣可以提交入籍申請,並不衝突。因為楓葉卡有效期內,就可以辦理更新,應該與申請入籍無關。
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但從法理上講,申請入籍存在不被批准的可能,加上更新楓葉卡,入籍申請將立刻遭凍結,PRD也遭擱置,所以從指引來看,為避免影響入籍,還是應提早更新楓葉卡。
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