【最後防線 2】專訪退休法官王式英 (下)：選法官要堅強、敢言、思想開通8 z4 R4 \# J$ o3 k
9 O; a0 F" Z" _
K9 M( x, V; j Y9 Z" ]
& k7 j0 \! G* p' |* g無司法獨立萬萬不能，但不是有司法獨立就行。當公眾談法治時，往往只關注司法獨立本身，卻忘了在司法獨立之前，首先必須確保司法機構本身是完善而有效。換句話說，給你一個無能的司法機構，哪怕它有多麼獨立，人民也無法獲得公平、公正的法律保障。
" j; w8 D4 e; D2 dtvb now,tvbnow,bttvb
- k0 a9 ]* d4 C9 V5 Y$ R那麼，當我們談「完善而有效的司法機構」時，我們談些甚麼呢？. V6 z' Q( V9 O8 _) u: n" m+ f
首先是優良法官。4 V# L8 r, Q3 x" _/ ]3 @
: J8 ^. T! O8 Pwww.tvboxnow.com司法獨立的基礎 — 法官獨立TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 n$ N0 L/ t" N2 q/ i1 u
% I1 v; k. k- f7 e$ P7 N7 [
司法的獨立，仰仗法官本人的獨立。2004 年，在前終審法院首席法官李國能引領下，香港司法機構發表《法官行為指引》，釐訂法官操守及工作準則。指引第 13 條正好列明司法獨立與法官之關係。公仔箱論壇" h3 }" X& H, S1 q6 N5 g, r
司法獨立…是委予法官的重任，是法官賴以履行其憲法職能的關鍵因素，使他們得以本著公平公正、無懼無私的態度審理糾紛。
9 E/ K* v8 n2 E( M+ fwww.tvboxnow.com 王式英引述前澳洲聯邦首席大法官 Sir Gerard Brennan 的話，亦指：
- u1 v8 P. G! T! @# O' _www.tvboxnow.com「人民對法治的渴求，仰賴法官無私行使法律的能力。為使這項責任得以實踐，法官必須獨立，並表現得獨立。」TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 ^7 S, m8 g' Z' ~, u
儘管這道理彰彰明甚，卻往往被公眾忽視。原因之一是輿論多評述制度問題而少談法官好壞。礙於法官的傳統光環及其工作受法律保障，公眾一般不敢對法官妄下批評。好像 689、豺狼、禮義廉、垃圾筒、沙皇、膠樽Ｘ、低智Ｙ等銜頭，很少用在法官身上。網民縱然有不滿，要謾罵要改圖也會留一手。公仔箱論壇9 I1 y8 k% L$ U' `3 L
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" p8 e1 P" U* j0 m" M1 |: ^
王式英為《立場新聞》撰寫的專文，以詳盡篇幅談述法官「個人獨立」的問題。他引述前以色列最高法院院長 Justice Barak 定義如下：
5 U* I9 d# ~; U/ z9 D1 h/ Y「個人獨立」即獨立於親人與朋友，獨立於訴訟雙方，獨立於其他法官及司法系統之主理法官（包括法院最高主事人），獨立於政府各部門。法官之主為法律。法官沒有他主。一個人從獲委任為法官開始，其行動就不可對任何人有任何依賴。
) i6 ^; E0 h2 E/ _5 s1 ]( @公仔箱論壇 法官獨立質素之一：思想開通TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: F& M# |. R. ^' y" L2 F
8 S6 f {+ [4 v. hTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。但「個人獨立」並不等於固執己見。擁有 14 年判案經驗的王式英強調，優良法官應具備的條件之一，恰恰就是思想開通。法官應隨時準備接納新觀點，並開放自己讓控辯任何一方說服。公仔箱論壇 @$ Q9 v# p" D4 L+ p! x
' @) [ ?- @- B「這對公正判決來說是非常重要的條件，然而卻往往付之闕如。」公仔箱論壇: s, O. i7 X! h; L4 N$ E5 C
, V. t% B5 |) I( X/ P. V5 j" t
作為過來人，王式英承認「信自己」是人類天性，因此對一宗案件有前設見解，是正常不過。關鍵是如何令自己不囿於前設觀點，敢於改變。可惜不少法官傾向墨守成規。根據王式英觀察，許多法官非常害怕被更高級的法院推翻。他們為了安全穩陣，僅讓自己專注於案件細節，而不敢探索法律上的新領域。
! t g; L4 }6 {9 ?「許多法官不具備思想開通的質素。」
7 `; P! @, {( y3 `% l公仔箱論壇
' `& M# X1 R& J5 b$ V! v% jtvb now,tvbnow,bttvb王官透露，一些法官甚至會在案件開始審理前，已先寫好判辭，實行「未審先判」。亦有些法官，懶得審訊，一宗明明需要審理三天的案件，他十分鐘便判完。這顯示法官根本無意改變他的前設意見。
& E, W- Y; H5 U# l公仔箱論壇「此舉顯然無法讓法庭產生公眾期望的公正印象。長遠來說，它損害公眾對法庭的信心，與及司法制度的公正。」: N, [2 L1 q1 _3 h) @9 z2 j
: w5 j5 F, G9 ~' ^www.tvboxnow.com確保法官思想開通，是司法人員推薦委員會 (Judicial Officers Recommendation Commission, JORC) 的責任（關於法官遴選過程，詳看前篇）。王式英認為，JORC 在遴選時不僅應考慮候選人的專業能力，更應考慮其思想的開放性。
; d* j3 {$ E3 z
) k K- t, z! {9 E: Q. wwww.tvboxnow.com法官獨立質素之二：個性堅強tvb now,tvbnow,bttvb j. P) u2 V5 `2 {( o, j$ J' T# H7 ~
tvb now,tvbnow,bttvb2 D$ Z8 p/ t. h9 X
而與思想開通與否互為表裡的，就是法官個性。王官認為，能夠廣納建言，一改己見，是個性堅強非懦弱的表現。
# r3 F6 b/ T+ z8 r- H$ T公仔箱論壇「有自信的人往往更容易認錯，因為他不怕自己犯錯。」
' e* }( ]# J! k. G公仔箱論壇
* ]; k3 T$ R; b0 Q, Q( e; k9 f' OTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。個性堅強的人，亦較有能耐抵受誘惑與壓力。香港媒體發達，報章、雜誌、網絡，對敏感裁決，難免意見紛錯。正如《法官行為指引》第 16 條所示：公仔箱論壇8 u5 u! p2 z* B# X" }
公眾會對某些案件議論紛紛，傳媒亦會廣泛報道。有時輿論會明傾向支持某個結果。不過，法官在履行其司法職能時，必須不受該等輿論影響。司法獨立包括獨立於所有外界的影響。法官行事須無畏無懼，對輿論的毀譽置之道外。www.tvboxnow.com0 V$ g0 o& j0 G) w5 ]; G5 m. N M3 l; o
以「胸襲警察」案為例，姑勿論陳碧橋的裁決是否合理，他強調自己「不會因感憤怒而加刑或因害怕而減刑」，實是法官應有的工作態度。王式英引述澳洲高等法院大法官 Sir Harry Gibbs 的話，指法官須做到沒有任何「渴求或恐懼」。儘管他坦言，「渴求或恐懼」是人之常情，「就算是法官，又有幾人可以說他們既不渴望升職與認同，又不懼怕批評與否定。」然而一個堅強的法官，應可戰勝這些「渴求或恐懼」，「對輿論的毀譽置之道外」。
; R# Y- }6 h# H7 S' P公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; X2 q* T7 B3 X) k7 ~# F
個性堅強的人，還可以抵受寂寞。
- e& U5 f' X( m9 [( M8 U' A
/ J- q1 |! C" {3 U! P% i2 W' D! ITVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。「法官的人生是很孤獨的。」王式英說。正如《法官行為指引》第 21 條指：
8 u% K. C. ~" A6 Awww.tvboxnow.com…法官在庭外與何人交往及參與哪些活動等，都可能影響外界對法官的觀感。
' u! y' X% \' U: M: s9 U0 o" Dtvb now,tvbnow,bttvb 因此，法官在社交上，難免受各種限制。王式英憶述，他退休前往來的對象，僅限於其家人、非常親密的朋友，與及極少數的律師。
% I3 u8 p# t+ _TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: \$ B# a7 Q$ x# r
「間中妻子和我會一同出席社交宴會。這時候，經常會有獲邀律師在最後一刻表示無法參與。這是因為他正在處理的案件，與我的法庭有關。那名律師明白，如果他出現，那我就要被逼離開。」他說。「這在香港是很常見的做法，目的在避免法官受到任何不能接受的影響。與之相比，中國司法界並不覺得律師與法官私人交談有甚麼問題，有時候他們談的還是案件本身。」
% l( {7 k; ?- @% q3 kwww.tvboxnow.com公仔箱論壇2 _* r% k3 T9 P; W
法官獨立質素之三：敢提異見
- F2 p9 ^2 w7 {, HTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
5 t5 C4 m- ^ O4 F0 h也只有個性堅強的人，才可以力排眾議，保持思想獨立，作出「不一致裁決 (dissenting judgment)」。www.tvboxnow.com+ x1 Z$ Z( R! b$ \/ i8 p/ v. b1 L, T
8 y; @! B& x p8 l* J" A公仔箱論壇在上訴法院，當一宗案件由多於一位法官審理，而這些法官又對審判結果意見不一，案件最後便會依多數意見裁決。這時候持少數意見者撰寫的判決書，就是「不一致裁決」。
- V( H4 u$ P- dTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。「作出『不一致裁決』需要勇氣、個性及能力，特別是在其意見有別於多數之時。」王式英說。
4 ]2 z1 {* U( x8 l$ b* Uwww.tvboxnow.com
0 S3 q4 L3 P5 T! l: q7 vTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。法是死的，人是活的。國際間許多司法案例都證明，今日的「不一致裁決」及其理據，有可能在不久將來成為法例。王式英指，「不一致裁決」鼓勵批判思考，並要求法庭上每一個人就案件反覆考慮。
, A5 z m5 c2 k- `5 h公仔箱論壇「從這個角度講，『不一致裁決』是司法獨立的最佳體現。」tvb now,tvbnow,bttvb2 `2 T0 u9 a4 @; o* K
; E6 e6 [2 G( r+ q. ttvb now,tvbnow,bttvb知名退休法官包致金 (Kemal Bokhary) 正是以撰寫多份「不一致裁決 」，而廣為公眾所識。他在 2012 年接受《南華早報》訪問時，發表的觀點亦與王式英不謀而合：「不一致意見為法律建構發展道路。一些法律上的重大發展，正是來自不一致意見。」
% }/ v4 e$ ]8 S8 Q公仔箱論壇tvb now,tvbnow,bttvb, L) X# e$ n8 a6 k' b
2003 年龔如心與王廷歆的爭產上訴案，是王式英曾審理的大案之一。當時案件由三名法官審理。除他以外，其餘兩位法官，連同許多王式英身邊的朋友、伙伴，都認為應判龔如心敗訴。然而王式英卻力排眾議，裁定龔如心上訴得直。儘管他的意見不能改變上訴結果，但最後龔如心繼續上訴至終審法院，最終五名法官亦一致裁定，龔如心勝訴。tvb now,tvbnow,bttvb- | ]/ }/ L2 d1 {9 P( I& i0 i) K% J
/ Z* H$ a9 N$ x ~- XTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。「保持不一致意見，正是法官在公正判決中維持開放思維的重要操守。」tvb now,tvbnow,bttvb: H& F3 o* \% g) r
3 m& ~2 U# Q" e
司法獨立障礙：法官工作量過重tvb now,tvbnow,bttvb$ S. `" i8 @7 X, u( N
& e( ~( v" H) S) W* `5 Gwww.tvboxnow.com公眾一般不諳司法工作，常以為法官工作輕鬆，但事實上，法官須要 OT，甚至請假撰寫他們未能趕及完成的判詞，已成常態。tvb now,tvbnow,bttvb7 ~# V1 v" X1 T
原因之一，是如前篇所述，香港常任法官短缺。王式英透露，在任法官不得不面對工作量過多、分配不均、法庭管理不善等問題。) N" _# ^* u( b* Q
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 A! ^; `4 K3 u/ u o( W% S, Z
法官過勞，最終受害的，還是社會大眾。
* l/ v, y; K( a
# Z: A; N" a3 ]! c* ETVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。兩年前，任職大律師的公民黨成員郭榮鏗曾在《南華早報》撰文，指法官過量工作，無可避免導致判決粗疏，損害整個司法系統。文中郭榮鏗提到，司法機構政務長 (Judiciary Administrator) 應該更積極回應司法資源不足的問題。
- k/ T3 X, h( }6 I% I公仔箱論壇
% H% A L: p& e2 n: [: I# p2 ETVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。司法機構政務長，是主理司法機構政務處的公務員，負責協助各級法院內部行政及管理事宜，現由劉嫣華擔任此職。王式英評論她在處事上往往向政府而非法官傾斜。4 g: B$ f, N8 \& J \( N
「就我所見法官們不大信任這個職位，或擔任這個職位的人，覺得她總是在迴避麻煩，少做少錯。」
* J* ]& P7 s8 N, ?) H! l, ttvb now,tvbnow,bttvbwww.tvboxnow.com8 P! \: h% C/ g/ `. Q* R, f
面對資源不足的困境，司法機構政務長本應肩負與立法會溝通的責任，確保司法系統有效運作。然而王式英指，基於其公務員身份，她在傳達法官意見時會有所篩選。加上立法會近年內部混亂，令它無從發揮監察司法系統有效運作的職能。故司法機構的管理一直未臻完善。
# d3 N. I0 t- X. G; ^& q& I N, i3 |+ x x. {
法官應走向社會1 d- {- v/ Q* J( W
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# ]4 ~6 Z( E; z4 V/ W# F
王式英建議，立法會應直接與法官溝通，聆聽他們的意見。
" m% q5 N% u% }7 eTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。王官的建議是敏感的。傳統概念會認為，立法會與法官交流，會帶來干預司法獨立的嫌疑。但王式英並不認同這一點。他以英國為例，指從 2003 年至 2013 年的十年間，一共 72 個法官就在英國國會委員會出現了 148 次。他引述專著 The Politics of Judicial Independence in the UK’s Changing Constitution 指，英國司法與國會的關係已經出現結構性轉變。若能在法官遴選的程序上好好把關，立法部門與法官的交流，將有助司法系統更好運作。
3 I' I. O2 }% D2 m
9 M. N9 f! \8 w除與立法會溝通外，王式英認為，法官亦應更多與學術界以至公眾交流，讓司法獨立議題不局限於司法領域，而走入公眾層面。一如前文所述，公眾對司法獨立的觀感，是司法獨立的關鍵。在以法治完善聞名的澳洲，為確保公眾能切身感受司法獨立，從八十年代初開始已頻繁舉辦相關講座及論壇。4 v0 d+ |7 G( V% f5 i6 {
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ \7 q B( c+ ^4 m! a
今日，法治已成為澳洲最深入討論的公共議題之一。公仔箱論壇4 m: C7 q$ Y& q1 h( _
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 J( r0 W) L2 T1 N" T* A& ~, p0 F/ V
王式英以羅馬教廷作比喻，指出香港司法機構若要讓大眾覺得開明，也應參考現任教宗方濟各的做法，走向大眾。& o7 e1 D7 i2 I" V; r
0 U+ l4 ~. |& W% Z5 U正如《法官行為指引》第 3 條所示：tvb now,tvbnow,bttvb7 B. V9 @# ~- q) {6 h
法官當然也是他們所服務的社會大眾的一份子。他們的行為必須經常保持至高的標準，但這並不代表他們應該與社會脫節，過著「僧侶」式的超脫生活。在現代社會，法官如讓人感到遙不可及和跟社會大眾失去聯繫，這樣不單不會提高，反而可能削弱，公眾對司法機構及法官執行司法工作的信心。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 R O F+ W; j' w0 ^. O
王式英建議，香港應向澳洲借鏡，在大學設立獨立司法研究機關，定期舉辦司法獨立研討會。而這研討會的參與者，不應只限於司法人員，而要應延伸到大學學者、外國法官、專家，以至廣大公眾。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" u% \. C X. o( A
「只有讓大眾認識我們，才能取得他們對司法的信心。」
* U, _* j% V( g2 W* `7 P2 u9 ?) ktvb now,tvbnow,bttvb
, {- y, s+ f @! z6 c3 t8 p4 `tvb now,tvbnow,bttvb他呼籲司法界有責任常存警惕，堅守司法獨立，一如前澳洲高等法院法官 Sir Ninian Stephen 1981 年的名言：
" v0 l8 `8 j- G. j! F3 R8 stvb now,tvbnow,bttvb「司法獨立，儘管是個體自由的堅實保障，卻同時也是一個脆弱的堡壘。」TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 ~! d" Y' Y# W; y
「不僅要讓公眾看見香港司法獨立，更重要的是，讓北京看到香港司法獨立。」王式英說。
5 O! w0 R0 _% A+ e4 E
* G: I! z5 A8 S7 ctvb now,tvbnow,bttvb文／楊天帥 |
發表於 2015-8-4 07:37 PM
| 
