【最後防線 2】專訪退休法官王式英 (下)：選法官要堅強、敢言、思想開通
& h; f N" A3 V$ {) z! |7 R
8 N1 M$ K4 X. f2 {5 ~/ \: c# ^; [www.tvboxnow.com TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 C) Y: F) d+ n+ ^' N3 i1 v
www.tvboxnow.com+ ~& ` E) p% q$ N9 R- _
無司法獨立萬萬不能，但不是有司法獨立就行。當公眾談法治時，往往只關注司法獨立本身，卻忘了在司法獨立之前，首先必須確保司法機構本身是完善而有效。換句話說，給你一個無能的司法機構，哪怕它有多麼獨立，人民也無法獲得公平、公正的法律保障。
0 Z0 Y9 ]8 B. g
+ A: C- x+ e& H% b" B公仔箱論壇那麼，當我們談「完善而有效的司法機構」時，我們談些甚麼呢？5 T/ S/ w$ C I
首先是優良法官。& F* `+ Y$ g9 a# I" v2 I
$ e; {8 q' q1 [, [& q$ ?6 etvb now,tvbnow,bttvb司法獨立的基礎 — 法官獨立www.tvboxnow.com' J/ ^; G" {- X3 D8 f
www.tvboxnow.com& y5 H3 L: Q, \5 p; A6 x
司法的獨立，仰仗法官本人的獨立。2004 年，在前終審法院首席法官李國能引領下，香港司法機構發表《法官行為指引》，釐訂法官操守及工作準則。指引第 13 條正好列明司法獨立與法官之關係。
1 K# I+ ]: a, mwww.tvboxnow.com司法獨立…是委予法官的重任，是法官賴以履行其憲法職能的關鍵因素，使他們得以本著公平公正、無懼無私的態度審理糾紛。8 W$ v) \% T" J% [, t
王式英引述前澳洲聯邦首席大法官 Sir Gerard Brennan 的話，亦指：tvb now,tvbnow,bttvb) W0 R' ?+ Y, T" k
「人民對法治的渴求，仰賴法官無私行使法律的能力。為使這項責任得以實踐，法官必須獨立，並表現得獨立。」
" l s; {6 x' T8 @TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 儘管這道理彰彰明甚，卻往往被公眾忽視。原因之一是輿論多評述制度問題而少談法官好壞。礙於法官的傳統光環及其工作受法律保障，公眾一般不敢對法官妄下批評。好像 689、豺狼、禮義廉、垃圾筒、沙皇、膠樽Ｘ、低智Ｙ等銜頭，很少用在法官身上。網民縱然有不滿，要謾罵要改圖也會留一手。tvb now,tvbnow,bttvb, F" n/ l% j0 |5 f
www.tvboxnow.com2 o0 e* d) [7 [6 I: L
王式英為《立場新聞》撰寫的專文，以詳盡篇幅談述法官「個人獨立」的問題。他引述前以色列最高法院院長 Justice Barak 定義如下：
, s8 F& Y9 e% T「個人獨立」即獨立於親人與朋友，獨立於訴訟雙方，獨立於其他法官及司法系統之主理法官（包括法院最高主事人），獨立於政府各部門。法官之主為法律。法官沒有他主。一個人從獲委任為法官開始，其行動就不可對任何人有任何依賴。
! U* g& r" _5 I Q% I+ nwww.tvboxnow.com 法官獨立質素之一：思想開通
' f2 o$ A/ d9 _9 g6 W9 bTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。www.tvboxnow.com% W! V7 e' I( B; x" ~
但「個人獨立」並不等於固執己見。擁有 14 年判案經驗的王式英強調，優良法官應具備的條件之一，恰恰就是思想開通。法官應隨時準備接納新觀點，並開放自己讓控辯任何一方說服。
M: P' O: U- ^7 F! a! }- ZTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇2 U9 }! R) v: X
「這對公正判決來說是非常重要的條件，然而卻往往付之闕如。」" L* W9 b; I3 A- ^" u2 O" o% v
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& x& Y# X3 \- l" W" H" }
作為過來人，王式英承認「信自己」是人類天性，因此對一宗案件有前設見解，是正常不過。關鍵是如何令自己不囿於前設觀點，敢於改變。可惜不少法官傾向墨守成規。根據王式英觀察，許多法官非常害怕被更高級的法院推翻。他們為了安全穩陣，僅讓自己專注於案件細節，而不敢探索法律上的新領域。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' u, }) m) e v y
「許多法官不具備思想開通的質素。」
5 B2 E3 B( _. w" X- O. W0 uTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( h# d2 a1 _" Z( w: @
王官透露，一些法官甚至會在案件開始審理前，已先寫好判辭，實行「未審先判」。亦有些法官，懶得審訊，一宗明明需要審理三天的案件，他十分鐘便判完。這顯示法官根本無意改變他的前設意見。
- H T: h: Q5 c3 G公仔箱論壇「此舉顯然無法讓法庭產生公眾期望的公正印象。長遠來說，它損害公眾對法庭的信心，與及司法制度的公正。」
: z. ]0 U; j# w& G! ^; N7 ~9 W9 \公仔箱論壇
1 f5 J G0 w* Q5 n% }% M9 ATVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。確保法官思想開通，是司法人員推薦委員會 (Judicial Officers Recommendation Commission, JORC) 的責任（關於法官遴選過程，詳看前篇）。王式英認為，JORC 在遴選時不僅應考慮候選人的專業能力，更應考慮其思想的開放性。% Y, ~" q( n# o% i
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% j( ^, N5 ]; L0 E
法官獨立質素之二：個性堅強
. |* J# x Q) p. ~6 |0 s. Twww.tvboxnow.comtvb now,tvbnow,bttvb0 U6 ^0 l/ y4 g# J& _. {4 `; O
而與思想開通與否互為表裡的，就是法官個性。王官認為，能夠廣納建言，一改己見，是個性堅強非懦弱的表現。公仔箱論壇% p: f0 i* P, p) _
「有自信的人往往更容易認錯，因為他不怕自己犯錯。」
" R- s, L% I7 Y# y7 K+ ^7 a& b+ Z+ l
( H4 ~' N7 F: w' o B$ z個性堅強的人，亦較有能耐抵受誘惑與壓力。香港媒體發達，報章、雜誌、網絡，對敏感裁決，難免意見紛錯。正如《法官行為指引》第 16 條所示：公仔箱論壇. J$ s$ U* l# C' F, {, m
公眾會對某些案件議論紛紛，傳媒亦會廣泛報道。有時輿論會明傾向支持某個結果。不過，法官在履行其司法職能時，必須不受該等輿論影響。司法獨立包括獨立於所有外界的影響。法官行事須無畏無懼，對輿論的毀譽置之道外。tvb now,tvbnow,bttvb, a) V9 g( y) g7 }; }4 a& p6 P* |
以「胸襲警察」案為例，姑勿論陳碧橋的裁決是否合理，他強調自己「不會因感憤怒而加刑或因害怕而減刑」，實是法官應有的工作態度。王式英引述澳洲高等法院大法官 Sir Harry Gibbs 的話，指法官須做到沒有任何「渴求或恐懼」。儘管他坦言，「渴求或恐懼」是人之常情，「就算是法官，又有幾人可以說他們既不渴望升職與認同，又不懼怕批評與否定。」然而一個堅強的法官，應可戰勝這些「渴求或恐懼」，「對輿論的毀譽置之道外」。
8 U, Q- x) v5 I1 O* U, F- b公仔箱論壇
# X" A5 s. e" _www.tvboxnow.com個性堅強的人，還可以抵受寂寞。5 g" {. X# O+ H! {( d/ V- _
& b8 S: e+ c5 ]8 b/ M: M「法官的人生是很孤獨的。」王式英說。正如《法官行為指引》第 21 條指：公仔箱論壇8 O" o" u* p& d5 k8 y
…法官在庭外與何人交往及參與哪些活動等，都可能影響外界對法官的觀感。" T/ L$ J* Y. w) O6 B" a$ L3 L4 Q
因此，法官在社交上，難免受各種限制。王式英憶述，他退休前往來的對象，僅限於其家人、非常親密的朋友，與及極少數的律師。www.tvboxnow.com1 {- v; u. i$ Y0 a) x& H0 C! C: m: a
) h$ u9 Z. S* Q9 Htvb now,tvbnow,bttvb「間中妻子和我會一同出席社交宴會。這時候，經常會有獲邀律師在最後一刻表示無法參與。這是因為他正在處理的案件，與我的法庭有關。那名律師明白，如果他出現，那我就要被逼離開。」他說。「這在香港是很常見的做法，目的在避免法官受到任何不能接受的影響。與之相比，中國司法界並不覺得律師與法官私人交談有甚麼問題，有時候他們談的還是案件本身。」TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. K( L2 v3 D$ `8 T6 y5 O% ~
# j: ~! ~# A/ T' q8 Y2 {" B
法官獨立質素之三：敢提異見tvb now,tvbnow,bttvb& M. e/ W& d2 ]& x% _7 h) `
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# c/ Q1 q% ~: H5 t0 y
也只有個性堅強的人，才可以力排眾議，保持思想獨立，作出「不一致裁決 (dissenting judgment)」。公仔箱論壇3 o$ b! C: h2 I$ \5 }
www.tvboxnow.com/ k* m* t N4 M) c$ s5 Z% j6 z
在上訴法院，當一宗案件由多於一位法官審理，而這些法官又對審判結果意見不一，案件最後便會依多數意見裁決。這時候持少數意見者撰寫的判決書，就是「不一致裁決」。' f. Y/ V6 n: M
「作出『不一致裁決』需要勇氣、個性及能力，特別是在其意見有別於多數之時。」王式英說。
0 E. [' i8 q# U' C' ~/ A5 ]4 S2 VTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 N. g* d& {$ ^' R( b' k7 V" ]1 a
法是死的，人是活的。國際間許多司法案例都證明，今日的「不一致裁決」及其理據，有可能在不久將來成為法例。王式英指，「不一致裁決」鼓勵批判思考，並要求法庭上每一個人就案件反覆考慮。
9 q$ q5 ?/ a% w+ Z2 W+ D }公仔箱論壇「從這個角度講，『不一致裁決』是司法獨立的最佳體現。」
- o' N2 N5 s4 m3 X- J' ^ t) }& xTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。www.tvboxnow.com# u3 R) z/ ?( C0 W# R5 g0 C u, s
知名退休法官包致金 (Kemal Bokhary) 正是以撰寫多份「不一致裁決 」，而廣為公眾所識。他在 2012 年接受《南華早報》訪問時，發表的觀點亦與王式英不謀而合：「不一致意見為法律建構發展道路。一些法律上的重大發展，正是來自不一致意見。」
2 w# n9 X4 P( C) C C. Hwww.tvboxnow.com
% ~& V' r3 r; ^( G J. y2003 年龔如心與王廷歆的爭產上訴案，是王式英曾審理的大案之一。當時案件由三名法官審理。除他以外，其餘兩位法官，連同許多王式英身邊的朋友、伙伴，都認為應判龔如心敗訴。然而王式英卻力排眾議，裁定龔如心上訴得直。儘管他的意見不能改變上訴結果，但最後龔如心繼續上訴至終審法院，最終五名法官亦一致裁定，龔如心勝訴。
; r7 E9 U0 g5 |6 J* o" ttvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 M( s2 n$ z2 r3 K: [
「保持不一致意見，正是法官在公正判決中維持開放思維的重要操守。」0 c" K, x0 j0 e1 b! H9 B& q; N# n2 W
; F% y4 I9 W, X. G
司法獨立障礙：法官工作量過重tvb now,tvbnow,bttvb# C" C8 X6 a- o2 z! B9 I
tvb now,tvbnow,bttvb$ Y# e) o$ q2 C3 x' D$ ?/ ]1 g
公眾一般不諳司法工作，常以為法官工作輕鬆，但事實上，法官須要 OT，甚至請假撰寫他們未能趕及完成的判詞，已成常態。
( I4 g" i4 o" u/ A/ V t原因之一，是如前篇所述，香港常任法官短缺。王式英透露，在任法官不得不面對工作量過多、分配不均、法庭管理不善等問題。! A; t6 P3 v7 x7 _1 ^$ `
% P7 { w$ X+ e& ~法官過勞，最終受害的，還是社會大眾。
( j2 \2 S0 L1 Y* Stvb now,tvbnow,bttvb
4 F6 w" h; ]) p( _, i6 sTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。兩年前，任職大律師的公民黨成員郭榮鏗曾在《南華早報》撰文，指法官過量工作，無可避免導致判決粗疏，損害整個司法系統。文中郭榮鏗提到，司法機構政務長 (Judiciary Administrator) 應該更積極回應司法資源不足的問題。www.tvboxnow.com5 g/ m9 r" V( \+ a5 J
I; g$ z. t3 z$ ]) Z; \) X: Ttvb now,tvbnow,bttvb司法機構政務長，是主理司法機構政務處的公務員，負責協助各級法院內部行政及管理事宜，現由劉嫣華擔任此職。王式英評論她在處事上往往向政府而非法官傾斜。
# D$ Z* ^" v6 q4 s# x. e公仔箱論壇「就我所見法官們不大信任這個職位，或擔任這個職位的人，覺得她總是在迴避麻煩，少做少錯。」
8 t1 m: m: j; G公仔箱論壇, Q. x- S" g5 g* E
面對資源不足的困境，司法機構政務長本應肩負與立法會溝通的責任，確保司法系統有效運作。然而王式英指，基於其公務員身份，她在傳達法官意見時會有所篩選。加上立法會近年內部混亂，令它無從發揮監察司法系統有效運作的職能。故司法機構的管理一直未臻完善。
' \# P: Y- F' ~" Z9 }$ D* Z- Gtvb now,tvbnow,bttvbwww.tvboxnow.com6 ]* G- I- E, S. I
法官應走向社會tvb now,tvbnow,bttvb4 A: K4 O3 U4 y( j9 p% [
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 w, Y* R% R6 r
王式英建議，立法會應直接與法官溝通，聆聽他們的意見。
6 C) `$ G! V& l+ l0 O, g6 cwww.tvboxnow.com王官的建議是敏感的。傳統概念會認為，立法會與法官交流，會帶來干預司法獨立的嫌疑。但王式英並不認同這一點。他以英國為例，指從 2003 年至 2013 年的十年間，一共 72 個法官就在英國國會委員會出現了 148 次。他引述專著 The Politics of Judicial Independence in the UK’s Changing Constitution 指，英國司法與國會的關係已經出現結構性轉變。若能在法官遴選的程序上好好把關，立法部門與法官的交流，將有助司法系統更好運作。
; N1 d7 R$ h j) ^/ ^/ \8 D6 ^
. \/ J5 F8 v% \# v4 p3 w- R. cTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。除與立法會溝通外，王式英認為，法官亦應更多與學術界以至公眾交流，讓司法獨立議題不局限於司法領域，而走入公眾層面。一如前文所述，公眾對司法獨立的觀感，是司法獨立的關鍵。在以法治完善聞名的澳洲，為確保公眾能切身感受司法獨立，從八十年代初開始已頻繁舉辦相關講座及論壇。tvb now,tvbnow,bttvb9 H$ ~# F- W9 u1 o
- {" ?& F5 u! t) z) [6 c
今日，法治已成為澳洲最深入討論的公共議題之一。
+ U4 \0 I2 X7 X3 H
3 j. p* w- |# k- P& Q* P9 l王式英以羅馬教廷作比喻，指出香港司法機構若要讓大眾覺得開明，也應參考現任教宗方濟各的做法，走向大眾。
% A8 T7 z+ T6 h9 L* O) [TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
7 n7 D) z- \4 t- e& z* a9 @, ?$ e7 ? o2 ~tvb now,tvbnow,bttvb正如《法官行為指引》第 3 條所示：
3 M7 K0 C( [ b6 @法官當然也是他們所服務的社會大眾的一份子。他們的行為必須經常保持至高的標準，但這並不代表他們應該與社會脫節，過著「僧侶」式的超脫生活。在現代社會，法官如讓人感到遙不可及和跟社會大眾失去聯繫，這樣不單不會提高，反而可能削弱，公眾對司法機構及法官執行司法工作的信心。$ L- b2 }! u2 `! B1 [# Q' F
王式英建議，香港應向澳洲借鏡，在大學設立獨立司法研究機關，定期舉辦司法獨立研討會。而這研討會的參與者，不應只限於司法人員，而要應延伸到大學學者、外國法官、專家，以至廣大公眾。
+ `% h3 b& L0 D* Y) j9 nTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。「只有讓大眾認識我們，才能取得他們對司法的信心。」公仔箱論壇$ E& G9 C7 r3 V/ T
- S3 G0 X; V% K6 H% }0 b$ G
他呼籲司法界有責任常存警惕，堅守司法獨立，一如前澳洲高等法院法官 Sir Ninian Stephen 1981 年的名言：tvb now,tvbnow,bttvb9 U+ N2 M9 H$ p3 X. L
「司法獨立，儘管是個體自由的堅實保障，卻同時也是一個脆弱的堡壘。」) o& B, Z' J0 `
「不僅要讓公眾看見香港司法獨立，更重要的是，讓北京看到香港司法獨立。」王式英說。tvb now,tvbnow,bttvb3 C0 X8 _& Y5 K- w" S, g: V$ O
3 ~9 Q0 P& ?7 w$ ~www.tvboxnow.com文／楊天帥 |
發表於 2015-8-4 07:37 PM
| 
tvb now,tvbnow,bttvb' O; |( |9 U& e( D& T
公仔箱論壇( y; u8 X- c- [* e; m# H; Y' w0 c
