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[美洲] 列市中文招牌立法 大可借鏡安省列市

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列治文市近年不時發生涉及中文招牌爭議,市府以違憲為由,未訂立相關附例。關注列市事務的律師李溢指出,安省列治文山市(Richmond Hill)早已訂立附例,禁止公眾招牌或標誌,內容少於一半是英文或法文,從未遭法律挑戰。列治文山華裔市議員廖立暉認為訂立附例,可避免社會出現分化。
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列治文市近年不時因純中文招牌而引發爭議,最近在市府外的啤酒廣告,因為遭人投訴中文內容過大,缺乏英文而被移除。列市府隨後在與廣告公司的新合約中,加入廣告內容最少一半是英文的條款。由於類似的爭議不時發生,有市民感到不勝其煩。
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曾經競選列治文市長的列治文律師李溢稱,要化解這些紛爭其實很簡單,只要市府訂立附例,禁止公眾招牌或標誌內容,少於一半是英文或法文就可以。
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列市府曾經解釋,訂立相關附例有可能因為違反《加拿大權利與自由憲章》(The Canadian Charter of Rights and Freedoms),遭法律挑戰。不過,李溢指出,在安省列治文山市早已有類似附例,卻從未受到法律挑戰,所以不足為慮。

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《星島日報》記者登入列治文山市府網站,發現《招牌附例》(Sign By-Law)5.1(i)列明:任何人不能設置、豎立或展示內容少於一半是英文或法文語文的標誌。
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教育代立法「勞民傷財」
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列治文山市議員廖立暉接受《星島日報》記者電話訪問時稱,這條附例可以避免很多紛爭。

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他舉例說,在選舉期間,不少華裔候選人都想突出自己的中文姓名,但是有了這項附例,各候選人就有例可依,避免了爭拗。
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他又表示,其實招牌爭議不單發生在華裔社群,以往有伊朗舞蹈社豎立全伊朗文的招生告示,他也收到包括華裔在內作出的投訴,稱看不明告示內容,因而產生不必要的憂慮。

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對於卑詩列市府稱,純中文招牌問題可以通過教育代替立法,廖立暉認為,用教育處理有關問題不僅勞民傷財,效果也很難控制。立法才是最有效減少類似紛爭的方法。

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他又指出,安省列治文山市立法以來,從未受過法律的挑戰。
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列治文市府發言人唐善泰(Ted Townsend)周四接受《星島日報》記者訪問時稱,市府去年委託卑詩大學(UBC)一位地理學系教授進行研究,針對加國跟其他北美地區,如何處理招牌語言問題,同時研究這些地區如何推動社區和諧。報告中有提及安省列治文山市有關的附例,但稱有可能受到法律挑戰。
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該報告提出多項建議,包括立法管制,或通過教育方式去勸導有關商戶。

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唐善泰稱,列市有問題的中文招牌,只佔很少部分。在檢查的1,394個招牌中,僅13個完全無英文,比例少於1%,問題並不嚴重。市議會最後亦決定,以教育及勸導方法,勸喻商戶設計招牌時,至少有一半用英文或法文。

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唐善泰表示,除了教育之外,市府也會研究效法素里市,要求商家在櫥窗張貼宣傳海報,不能超過櫥窗面積四分一的做法。
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