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[時事討論] 台灣欲修公投法 企圖為“鳥籠公投法”鬆綁

關心台海和平前景的人都在等待,台灣新當選領導人蔡英文會在就職演說中如何論述兩岸關係。但“5·20”還沒到,台灣“公投法”修正草案初審通過的消息卻突然斜刺里殺出來。台灣《聯合報》注意到,台灣欲修“公投法”的消息一出,立即被大陸媒體放在顯要位置上,顯示“審查‘公投法’修正案進程已挑動兩岸敏感神經”。國台辦新聞發言人之前曾經多次強調,中國的主權和領土完整不容分割,反對“台獨”勢力以任何名義、任何方式,包括以所謂的“公投”、“制憲”、“修憲”等方式把台灣從中國分裂出去;也堅決反對借所謂修法塞進某些條款,為“台獨”分裂活動打開方便之門。
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  企圖為“鳥籠公投法”鬆綁 0 N0 \; Y8 f' q4 h

3 n* d# L( B% f6 ^* g# S5 {  台媒報道,“立法院內政委員會”11日審查“公民投票法”修正草案,初步達成共識,將全台性“公民投票”適用事項增列“領土變更案之複決”,並新增兩岸政治協議事前、事後都必須經由“全民公投”才能換文生效。這個由“時代力量”及民進黨“立委”葉宜津等人拋出的修正提案初審通過,算是闖過了第一關。   j) m  }6 X  F& h

8 a8 S6 H: `/ Z! qTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  外界關注的一大焦點,就是“公投”的通過門檻。針對現行規定“投票人數需超過選舉人口50%、同意票需過50%”的雙1/2高門檻,台“立法院內政委員會”達成下修為“同意票多於不同意票,且同意票數達有投票權的人總數25%以上”的“1/4制”共識。 ; k: L1 f  U6 Q3 C5 C

+ r$ ?& Z, K. G/ y! ^: C& N公仔箱論壇  2003年11月陳水扁時期通過的“公投法”,因為當時藍營在“立法院”占絕大多數,不僅對“公投”的具體事項作了嚴格規定,而且設置了很高的“公投”門檻。隔年3月20日,陳水扁為了競選連任,面對不利選情,曾冒天下之大不韙,強行利用“公投綁大選”,搞所謂“防禦性公投”,猖狂挑釁大陸,即因門檻過高而未能過關。不僅這次,“公投法”制定至今,共舉辦過6次全台性“公投”,包括2004年舉辦的“強化國防”“對等談判”等“防禦性公投”, 2008年舉行的“入聯公投”“返聯公投”等,均因投票率未過半而胎死腹中。正因如此,以民進黨為首的綠營人士,一直對這部“公投法”耿耿於懷,攻擊其為“鳥籠公投法”,不斷要求加以修改,但苦於在“立法院”中處於少數席位,始終無法得逞。
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, }4 t! q# {3 T# A# S& k5 DTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。現在情況發生了逆轉,通過這次勝選,民進黨在新的“立法院”取得了穩定多數席位,再加上“時代力量”等,完全掌控了“立法院”的議題主導權。從2月起,葉宜津等人就提案準備為曾被力阻的“公投法”鬆綁。 " L: k7 e1 Z) U' s
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  給兩岸交流大踩刹車
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8 Z+ v1 [: B/ X4 sTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  另一個值得關注的焦點,是根據“公投法”初審條文,兩岸之間的政治協議,應先由“總統”經“行政院院會”決議,交付“中選會”辦理“公投”,通過後才能開始進行協商;其次,簽署的協議文本,須經“立委”3/4出席、出席“立委”3/4同意通過後,再由“立法院”於10日內交付“中選會”辦理“公投”,有效同意票達選舉人總額半數,才可換文生效。
) v3 P- ?$ Q2 b& O" J; ~: h9 xtvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( [! `7 x+ O3 h$ y7 U
  提案說明稱,鑒於兩岸關係特殊,為確保“台灣主權”不受侵犯,兩岸政治協商應獲高度民意支持,“凡涉及國家主權、國家安全之政治協商,如建立軍事互信機制、結束敵對狀態、安排階段性或終局性政治解決、劃定或分享疆域、決定我國在國際上之代表或地位等,皆須經兩階段公投”。
! d% b; y6 F, g! V+ @TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
! h( t) |( D8 {. `1 ptvb now,tvbnow,bttvb  台灣《中國時報》直言,上述規定門檻之嚴苛,更甚於現行的“鳥籠公投”,“兩岸和平、軍事互信協議等深水區談判幾乎無望”。
/ x: b4 p: C. DTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
: E. q$ [! |1 B公仔箱論壇  中國社科院台灣研究所研究員王建民說,修正案規定對兩岸協商嚴加審查,或許預示著蔡英文上台後兩岸的協商將變得幾不可能,在客觀上會阻礙兩岸關係的順利發展;尤其是如果把“公投”要求寫進修正案中,就會變成長期性的東西,一旦涉及重大協議,如兩岸統一問題等,就會直接阻礙兩岸的協商。www.tvboxnow.com. ]$ p, W" p- x2 y9 d7 s+ P* }7 I. x

5 ?: E2 a9 ~: c6 OTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. o: q$ i) L2 o' A7 a# m
可以預見,修正案提案如果闖關成功,兩岸關係將面臨大變局。因為“兩岸協議監督條例”之類的東西,跟它比起來都是小巫見大巫。
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/ P; ]& d1 P$ n4 T7 _! W公仔箱論壇  “改變現狀”將“地動山搖” 公仔箱論壇) K  x; `" V& J7 I: H

- p5 |, H2 C. N) v  國民黨“立委”賴士葆總結說,若此“公投法”修改草案通過,將出現兩大問題。首先,裡面包括最敏感、大家最不願意看到的“領土變更”,很明顯就是走向“法理台獨”。其次,兩岸未來的任何協議要先經過“公投”才可以談,大概什麼都談不成。
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  修正草案初審通過正在“5·20”前夕,時間點不可謂不敏感。大陸台灣問題專家徐博東此前就撰文提醒,如果“公投法”修訂通過,兩岸關係勢必“地動山搖”! 9 I( l) Q$ [' ^
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  在徐博東看來,20多年來,以民進黨為首的島內勢力為推動“台獨”可謂處心積慮,不遺餘力。近年來發生的“太陽花”和“反課綱微調”運動,以及彌漫於台灣社會“防陸”、“反陸”、“仇陸”的不正常氛圍,說明“台獨”基本教義派所追求的“台獨”路線圖,業已進入了“政治台獨”的新階段。如今,更欲趁民進黨“完全執政”的大好機會,圖謀下修高門檻的“公投法”,再選擇適當時機,通過所謂“住民自決”,最終實現“法理台獨”。說穿了,圖謀修改“公投法”,乃是妄圖實現“法理台獨”的前奏曲。 tvb now,tvbnow,bttvb1 O* ?6 }/ [  s) I! ?, p

4 Z' P2 R* K3 U/ k  ?+ i  再過幾天,新當局就要上台。有人說,兩岸關係正面臨前所未有的“不確定性”,甚至預見兩岸列車不乏對撞的可能。賴士葆預測,蔡英文到最後可能會對“公投法”修正案“踩刹車”或者做若干的修正。但不管如何,兩岸持續缺乏互信和交流,和平溝通的力量和聲音自然就會減弱,要求強硬的力量和聲音就會抬頭。“冷和平”也罷,“冷對抗”也好,都絕非兩岸之福。甚至如果“台獨”勢力跳出來主動挑釁力圖“改變現狀”,“地動山搖”可能就真的不遠了。
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