劉細良 : 少談政改、完全去政治化的流水帳
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要評議施政報告,首先要看看主流民意的期望。這是梁振英下台後新政府第一份施政報告,公眾當然期望可以「撥亂反正」,上一次特首非正常性變動是董去曾來,曾蔭權針對董的「議而不決、決而不行」,提出「強政勵治、福為民開」,推動基建上馬,得到民眾支持。! [& `$ M' e3 F9 @! U$ b7 y
# P, I/ E% H/ q/ p4 g+ B總路線不變
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梁與林鄭對政府角色沒有分歧,雙方都是認同政府在產業發展上扮演促進者及推廣者的角色,也認同打破英治時代傳下來的公共理財方式,擴張政府民生開支,所以當大家看經濟及民生、房屋等施政措施,說這是梁振英的報告,大家也會相信。而公眾期望林鄭否定梁的鬥爭作風,這份施政報告恐怕做不到。報告引言雖然刻意避開使用「港獨」二字,但其論述方法比梁更硬,
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我們每一個熱愛香港的人都有責任全面準確地確保「一國兩制」在香港沿着正確方向前進、都有責任向任何衝擊國家主權、安全、發展利益的行為說「不」、都有責任培養下一代成為具國家觀念、富香港情懷和對社會有承擔的公民。
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5 O. K- G2 [1 t; G% z8 e; S; I4 a可見在政治總路缐層面是緊跟共產黨中央。2 R8 y- z/ f0 j
3 S2 z! g- r( w" f4 ~1 U管治新風是林鄭競選的賣點,她提出強化管治是本屆政府的施政重點,tvb now,tvbnow,bttvb2 g: m" W$ Z o
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6 h) _* V" }' n! M5 ]1 L, M公仔箱論壇我們必須扭轉過往一段時間那種不必要的猜忌和對人不對事的風氣,竭力改善行政立法關係。我承諾並會繼續用具體行動,以「創新」、「互動」、「協作」的原則,為巿民解決問題。公仔箱論壇% @5 U7 z6 y) ^' o2 m i
) e5 z8 w: v) a1 y, q1 Z& h這是整份報告中不點名否定梁振英鬥爭路線的段落,但能否落實呢?目前建政派正凖備霸王硬上弓,強行修改財委會議事規則,勢必再度引發政治矛盾,在精神分裂症下,如何改善行政立法關係?www.tvboxnow.com4 e2 a0 W4 y0 S
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政治吸納手段
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針對傘運後年青人不滿,林鄭有措施對他們作「政治吸納」,報告第七章便專門論述青年問題,
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在未來五年,政府會致力做好與青年「三業三政」相關的工作,即關注青年的學業、事業及置業,並鼓勵青年議政、論政及參政,讓年輕一代看到曙光和向上流的機會,有助解決社會深層次矛盾。青年人也應該有更多參與公共事務的機會,讓政府能更有效了解和採納他們的想法和建議。
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當中最具體的建議是改組中策組,政府會招聘20至30名有志於從事政策研究與政策和項目協調工作的青年人,以非公務員合約形式加入建議成立的「政策創新與統籌辦事處」,吸收公共行政經驗,並把青年人的聲音帶進政府高層。
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0 H" d+ j2 {5 U% `+ W& {6 s2 w( g過去歷屆特首一直誤判,認為自八十後反高鐵開始,是因為青年社會流動下降丶置業難,所以在政治上趨於激進化以宣洩不滿。其實,青年是對香港社會發展的模式,地產至上的施政不滿,提出另類的政策倡議。今次是政府首次正面吸納青年入決策過程中,往後看林鄭能否擺脫政治酬庸,如果在政助任命上,連一個稍為出格的蘇敬恆也容不下,用人唯才談何容易。公仔箱論壇9 @0 T2 g [+ M* A! y& o2 C5 t M, s5 N
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老董style
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0 ?: C& ~- C/ i3 U9 w. {整份施政報告尤如一份流水帳,篇幅之多冠絕歷屆,但細心閱讀,一些重要的政策變化,多是有待硏究。
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7 f" t% d# P& B, ^ i& _公仔箱論壇我們會盡快解決相關的憲制及法律問題,修訂《防止賄賂條例》,將第3及第8條適用範圍擴大至包括行政長官。
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3 q' p# J- Q9 }. R3 r Y公仔箱論壇可能香港人善忘,上屆政府已經「硏究」了足足五年。至於檔案法丶強積金對沖丶侍產假丶輸入外勞,其實都是有待硏究或諮詢。另一個令人「頭痛」的問題,就是又再回到梁董式架牀叠屋的委員會管治,林鄭宣布成立一個「行政長官創新及策略發展顧問團」,十多年後又回到老董style,同時又再搞什麼「行政長官高峰會」,要「親自聽取工作的成果和持份者進一步的意見。初步建議的高峰會將包括青年、優質教育、扶貧和創新及科技。我亦會於本月下旬親自出席『稅務新方向高峰會』」。這種凡事親力親為方式,當然會得到習近平歡心,但肯定不是管治新風,只是林鄭大管家Control Freak作風。' E' F! A3 o# l
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這份施政報告在應對主要管治及政治矛盾方面力度不足,在民生方面則顯示出她「熟書」的政務官本色,所以民望應有進賬。林鄭相比梁振英,她更接近一個正常的政客,懂得避重就輕,「反港獨」惹火字眼消失,政改也少談,完全去政治化,報告也沒有挑戰市民的政治語言,對經歷五年梁振英折騰的香港人而言,今天大家卑微的願望,只是期望一個正常的特首,一份正常,即使平庸的施政報告。 |